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2022年10月31日，方城縣人民法院于研究制定《方城縣人民法院關(guān)于推行執(zhí)行通知前置制度的意見(jiàn)》，并在全院民商事判決案件中予以推廣，旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益，探索完善立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)銜接機(jī)制，減少司法程序空轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，執(zhí)行通知前置程序是指對(duì)具有金錢(qián)債權(quán)給予內(nèi)容的民商事案件，在審判階段即啟動(dòng)執(zhí)行通知程序，并把通知書(shū)內(nèi)容寫(xiě)入裁判文書(shū)主文，明確告知當(dāng)事人本條款即為執(zhí)行通知，負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)按期履行生效文書(shū)確定的義務(wù)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，不再向被執(zhí)行人另行發(fā)出執(zhí)行通知，推定其已知悉應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，消除了在執(zhí)行階段再行送達(dá)的問(wèn)題。

具體實(shí)施操作要求為：在具有給予內(nèi)容的民商事裁判文書(shū)主文中添加執(zhí)行程序中執(zhí)行通知書(shū)內(nèi)容，將其作為裁判文書(shū)主文的一個(gè)條款進(jìn)行載明。即在以往的裁判文書(shū)主文尾部中添加“本判決生效后（當(dāng)事人提起上訴的，以二審法院生效判決為準(zhǔn)），負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人必須依法按期履行判決；逾期未履行的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向本院報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況。如逾期履行或報(bào)告，將納入失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行信用懲戒，并加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；不得有高消費(fèi)及非生活和工作或經(jīng)營(yíng)必需的消費(fèi)行為。本條款即為執(zhí)行通知，違反本條規(guī)定的，本案申請(qǐng)執(zhí)行后，人民法院可依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人采取限制高消費(fèi)、罰款、拘留等強(qiáng)制措施；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”條款。

執(zhí)行通知前置具有多重現(xiàn)實(shí)意義，首先，更好地完成審判與執(zhí)行的銜接，保證了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益；其次，明確告知當(dāng)事人本條款即為執(zhí)行通知，負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人必須依法按期履行生效裁判文書(shū)確定的義務(wù)，如逾期履行或不履行的，執(zhí)行立案后，法院可采取查封、扣押、凍結(jié)相關(guān)當(dāng)事人名下財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，對(duì)于抱有僥幸心理拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)的當(dāng)事人起到警示和震懾作用；最后，該措施緩解了制作、送達(dá)執(zhí)行通知和執(zhí)行強(qiáng)制措施啟動(dòng)延滯等問(wèn)題，有利于防止部分被執(zhí)行人拖延執(zhí)行合借機(jī)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行，節(jié)約了司法成本。

2023年1-5月方城縣人民法院民商事生效案件自動(dòng)履行率56.35%（同比提升6.53%），新收?qǐng)?zhí)行案件1620件（同比下降8%），執(zhí)行案件平均辦理時(shí)長(zhǎng)54.53天（同比下降9.93天）。（薛小磊 賈應(yīng)許）