青島，是中國沿海重要中心城市，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，擁有3個(gè)全國百強(qiáng)縣，重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力位居全國36個(gè)大中城市前列，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位列全國第六，馬家溝芹菜、膠州大白菜、大澤山葡萄聞名中外。2023年以來，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局全面落實(shí)中央一號(hào)文件，立足青島農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，聯(lián)合相關(guān)政府部門，在全市新增7個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，新安排1.4億元財(cái)政特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持青島優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。2021年以來，青島農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為313萬人次提供風(fēng)險(xiǎn)保障271.77億元，特別是今年上半年，共開辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種68個(gè)，賠付支出2.30億元，位居計(jì)劃單列市第一，同比增長142.49%，受益農(nóng)戶戶次達(dá)19.28萬，有效助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收。

特色漁業(yè)保險(xiǎn)方興未艾

【資料圖】

“國信1號(hào)”是全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船。它將養(yǎng)殖區(qū)域由近岸推向深遠(yuǎn)海，標(biāo)志著我國深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破；設(shè)計(jì)年產(chǎn)高品質(zhì)魚類3700噸，可謂一艘漁業(yè)養(yǎng)殖“航母”，被喻為“海上糧倉”，有15個(gè)養(yǎng)殖艙，里面住著約300萬尾大黃魚……

人保財(cái)險(xiǎn)青島市分公司根據(jù)保險(xiǎn)需求，為養(yǎng)殖設(shè)備和大黃魚提供保險(xiǎn)保障74.12億元。其中，為養(yǎng)殖設(shè)備提供74億元風(fēng)險(xiǎn)保障，責(zé)任涵蓋設(shè)備損失、碰撞責(zé)任、施救責(zé)任、人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、因失事引起的賠償?shù)群Ｉ毯Ｊ仑?zé)任；為船內(nèi)養(yǎng)殖的大黃魚生病死亡提供1200萬元風(fēng)險(xiǎn)保障，責(zé)任涵蓋虹彩病毒病、弧菌病、腸炎病、本尼登蟲病等主要常見疾病，大黃魚及養(yǎng)殖設(shè)施得到了全方位的保險(xiǎn)保障。

青島萊西市姜山鎮(zhèn)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，首次開展小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖。為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)?shù)卣С窒拢窖螽a(chǎn)險(xiǎn)青島分公司開辦了首個(gè)政策性小龍蝦養(yǎng)殖疾病保險(xiǎn)，為3000畝小龍蝦提供保險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋由于纖毛蟲病、細(xì)菌性甲殼潰爛病、腸炎、腮腺炎等病害造成小龍蝦養(yǎng)殖損失。該險(xiǎn)種開辦53天為養(yǎng)殖戶賠付102.25萬元，簡單賠付率為85.21%，有效助力小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在青島落地發(fā)展。

青島瑞德水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人告訴《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者，“我們養(yǎng)殖的小龍蝦因疾病導(dǎo)致減產(chǎn)，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)理賠人員接到我們報(bào)案，迅速確認(rèn)損失，達(dá)成賠償協(xié)議，給我們小龍蝦養(yǎng)殖戶吃下了一顆定心丸。”

青島漁業(yè)保險(xiǎn)不斷加大步伐，在開辦商業(yè)性牡蠣、縊蟶、海參指數(shù)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上，政策性漁業(yè)保險(xiǎn)正在積極推進(jìn)。8月1日，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、青島市財(cái)政局和青島市海洋發(fā)展局，共同赴海洋牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展調(diào)研，深入了解企業(yè)對(duì)開辦政策性牡蠣風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)、海參高溫指數(shù)保險(xiǎn)的實(shí)際需求及意見建議，為青島海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

特色農(nóng)險(xiǎn)保障力度空前

農(nóng)民需要什么就保什么。2022年馬鈴薯上市期間青島膠州市持續(xù)降水，部分馬鈴薯種植地被水浸泡，導(dǎo)致無法收獲并出現(xiàn)腐爛等受損情況；大白菜上市期間，青島疫情暴發(fā)，導(dǎo)致白菜未能按期運(yùn)出，上市期菜價(jià)暴跌。中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)青島分公司等保險(xiǎn)公司以價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障，為馬鈴薯、白菜種植戶在傳統(tǒng)種植險(xiǎn)之外上了一道“雙保險(xiǎn)”。

記者在采訪中了解到，該公司自2016年開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，承辦膠州政策性馬鈴薯、大白菜、茶葉、生豬、木耳目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)，萊西等區(qū)（市）的小麥降水量指數(shù)保險(xiǎn)、蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)、大黃魚養(yǎng)殖保險(xiǎn)等9個(gè)險(xiǎn)種，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過2億元，受益農(nóng)戶超過2000余戶。

今年以來，青島強(qiáng)化政策支持，持續(xù)豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，在全市新增7個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，涵蓋生豬、雞蛋、飼料、牛乳價(jià)格、花生收入、玉米收入、大豆種植、果樹氣象指數(shù)。基層政府開辦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，上半年，各級(jí)政府開辦政策性險(xiǎn)種達(dá)32個(gè)，涉及藍(lán)莓、蘋果、西瓜、葡萄、茶葉、中草藥、馬鈴薯、兔、小龍蝦、森林等，已形成特色農(nóng)產(chǎn)品成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”融合發(fā)展的保險(xiǎn)體系，青島農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。

為激發(fā)主體市場活力，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局大力深化農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營條件改革，推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營主體有序擴(kuò)容，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，2021年以來，全市新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部和“三農(nóng)”服務(wù)站點(diǎn)142個(gè)、新增農(nóng)險(xiǎn)專職人員和協(xié)保員300余人，助力面對(duì)面、零距離服務(wù)，加速科技賦能，提升智能化、線上化服務(wù)水平，運(yùn)用先進(jìn)查勘定損技術(shù)，提升承保理賠精確性和時(shí)效性，切實(shí)保護(hù)好參保農(nóng)戶的合法權(quán)益。

金融支農(nóng)模式持續(xù)優(yōu)化

作為青島重要畜禽產(chǎn)品的生豬、雞蛋、生鮮牛乳價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖飼料成本不斷上漲，相關(guān)產(chǎn)能出現(xiàn)萎縮，影響著肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。

太平洋產(chǎn)險(xiǎn)青島分公司調(diào)研摸底保險(xiǎn)需求，在地方各級(jí)政府的支持下，加大險(xiǎn)種開發(fā)力度，首次將養(yǎng)殖成本端的玉米、豆粕飼料價(jià)格上漲和銷售端的雞蛋、生豬價(jià)格一并納入保障范圍，在平度市、城陽區(qū)分別首次開辦了政策性蛋雞飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn)、政策性生豬飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“市場價(jià)格+成本投入”產(chǎn)業(yè)鏈雙保障，通過鎖定價(jià)格幫助養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

首次引入商品交易所1000萬元補(bǔ)貼資金，將政府、保險(xiǎn)、期貨、養(yǎng)殖戶四方聯(lián)動(dòng)起來，通過期貨模式開辦了花生收入、生豬和蛋雞價(jià)格保險(xiǎn)項(xiàng)目，以保險(xiǎn)公司市場化經(jīng)營為依托，將市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分散至期貨市場，撬動(dòng)期貨市場20多倍杠桿，有效調(diào)動(dòng)政府開辦和農(nóng)戶參與的積極性。

今年首次開辦的市級(jí)政策性花生收入保險(xiǎn)，引入了鄭州商品交易所500萬元的補(bǔ)貼資金，試點(diǎn)范圍覆蓋平度市、萊西市兩個(gè)產(chǎn)糧大縣，預(yù)計(jì)為9.26萬畝花生提供1.48億元風(fēng)險(xiǎn)保障。城陽區(qū)政策性生豬飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn)項(xiàng)目的保費(fèi)補(bǔ)貼比例高達(dá)95%，農(nóng)戶僅需繳納保費(fèi)的5%，每頭豬的保費(fèi)僅需6-8元，極大地減輕了養(yǎng)殖戶的投保負(fù)擔(dān)。

“目前整個(gè)生豬行業(yè)持續(xù)低迷，每頭豬出欄平均虧損300-500元，政府這個(gè)項(xiàng)目能為養(yǎng)殖戶減輕虧損壓力。保險(xiǎn)公司通過期貨市場的價(jià)格來進(jìn)行賠付，公允性也比較強(qiáng)，對(duì)我們生豬養(yǎng)殖戶來說容易接受和認(rèn)可?！鼻鄭u玉荷畜牧養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理孫玉荷說。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，結(jié)合青島優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃和保障需求，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大資源投入，加速科技賦能，持續(xù)提升青島農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展質(zhì)量，打造青島特色的農(nóng)險(xiǎn)“新名片”，更好支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。