河北涿州告急。災(zāi)情到底有多嚴(yán)重呢？到昨天上午，已經(jīng)有十多萬人受災(zāi)，現(xiàn)在網(wǎng)上各種求助信息，一些區(qū)域已經(jīng)斷水?dāng)嚯?，連救援隊(duì)都表示，救援難度相當(dāng)大。  (資料圖片)
京津冀大暴雨，為什么涿州成了重災(zāi)區(qū)？ 這兩天一個(gè)廣為流傳的說法是，為保北京安全，上游泄洪，下游的涿州就成了代價(jià)。為此，河北、北京兩地的網(wǎng)友，還吵得不可開交。 這個(gè)說法其實(shí)不一定對(duì)。泄洪的前提，是上游存在一些大型水庫(kù)，水庫(kù)洪水滿了，必須開閘泄洪，否則有潰壩決堤的風(fēng)險(xiǎn)。涿州境內(nèi)最大的河拒馬河，上游流經(jīng)受災(zāi)嚴(yán)重的北京房山，整條河的上游，其實(shí)是沒有什么大型水庫(kù)的。 前些年，涿州水利局曾發(fā)布過一份報(bào)告，講北拒馬河生態(tài)治理的。其中提到，“北拒馬河屬于中小河流，至今還沒有進(jìn)行河道規(guī)劃，且拒馬河上游沒有控制性水庫(kù)工程”。 沒有大型水庫(kù)蓄洪，這就意味著，上游地區(qū)的洪水，一路匯集到下游，到涿州。而涿州本身河流密集，除了蜿蜒曲折的拒馬河，還有五條河流交匯，洪水無法有效行洪，災(zāi)情才越來越嚴(yán)重。 當(dāng)然，涿州肯定是承擔(dān)了防洪重?fù)?dān)的。 比如涿州的小清河分洪區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)正式啟用，它地跨北京和河北，能起到分蓄洪水，削減洪峰的作用，可以減輕北京的防洪壓力。 我們應(yīng)該承認(rèn)涿州的犧牲，應(yīng)該拿出同等資源，來幫助涿州救災(zāi)，但沒必要挑撥地域矛盾，水往低處流，上游雨下游洪，這畢竟客觀規(guī)律。 涿州現(xiàn)在的災(zāi)情，主要是因?yàn)?，防洪?biāo)準(zhǔn)明顯偏低。當(dāng)?shù)厮值膱?bào)告也提到，遇到洪水，基本上是大水大淹，小水小淹。 既然扛不住大洪水，在暴雨來臨前，就得做好應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)警避險(xiǎn)措施，泄洪前提前通知轉(zhuǎn)移到位。這一點(diǎn)恰恰是存在嚴(yán)重疏忽的。 媒體報(bào)道提到一個(gè)細(xì)節(jié)，洪水來臨前，村干部的確在群里發(fā)了泄洪通知，但沒有強(qiáng)調(diào)，沒有強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，很多人都沒當(dāng)回事。甚至還有的村民表示，自己和家人，根本沒有接到泄洪通知。 我們知道，農(nóng)村不同于城市，人口分散，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，救援難度很大。如果沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移，一旦洪峰來襲，很快就斷水?dāng)嚯姡謾C(jī)信號(hào)也斷了，這時(shí)候向外界發(fā)出求救的信號(hào)，都相當(dāng)困難。 所以前期的預(yù)警，才十分重要。而涿州洪災(zāi)，暴露出的問題還不只是預(yù)警。 據(jù)報(bào)道，一些外地的民間救援隊(duì)，因?yàn)闆]有當(dāng)?shù)氐难?qǐng)函，只能原地待命。開不出邀請(qǐng)函，是因?yàn)楫?dāng)?shù)赝ㄓ嵤苡绊?，甚至?yīng)急管理局的公章，也被困在了大樓中。 災(zāi)情面前，十萬火急，現(xiàn)在的涿州，還有大量的民眾受困，難道不能靈活變通一些，別讓讓一份邀請(qǐng)函，堵住生命通道？ 大量民眾沒能及時(shí)撤離，有救援隊(duì)卡在邀請(qǐng)函上，說白了，還是準(zhǔn)備不充分、應(yīng)急機(jī)制落后的結(jié)果。涿州本身河流眾多，在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的前提下，預(yù)警避險(xiǎn)的措施，更應(yīng)該盡可能做到位。 現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，是調(diào)動(dòng)各方力量救援，我們也應(yīng)該思考，受災(zāi)如此嚴(yán)重，除了天災(zāi)，有沒有人的因素？ 保北京淹涿州是偽命題，但救災(zāi)能力、資源的地域差距，是不是客觀存在？在洪水來臨的前夜，位居下游的涿州，有沒有受到足夠的重視？ 在我看來，京津冀是一個(gè)整體，災(zāi)難面前，沒有誰(shuí)應(yīng)該高人一等，也沒有哪個(gè)城市、村莊，應(yīng)該被輕易地犧牲掉。比起地域攻擊而言，反思災(zāi)情中的一些問題，可能會(huì)更有價(jià)值。 |
