遼寧盤錦的化工事故令人痛心。這只是近期的，近幾年惡性化工事故不少，前些年有天津港區(qū)大爆炸，其他就不一一列舉了。 安全生產(chǎn)年年講，但事故還是年年有。都說虧本的生意沒人做，殺頭的生意有人做，那應(yīng)該使得不顧安全成為虧本生意。  【資料圖】
開車都要上交強險，但不知道中國工礦企業(yè)開業(yè)是否需要工業(yè)保險？ 在歐美是要的。保險不僅保事故里損壞的設(shè)施和周邊環(huán)境，也保內(nèi)部和外部的受害者。沒有保險不能運營。 這些保險公司不是一般人們熟悉的人壽、汽車、房屋等所謂零售保險，而是最大號的，像AIG、SwissRe、Lloyd等，Lloyd也專長航運保險。 有的公司自保險。也就是說，自己按照法律要求，建立一個機構(gòu)，撥入一筆保險基金，保自己的設(shè)施和人員，避免向保險公司交錢，但運作完全按照保險公司的要求。陶氏就是自保險的。他們夠大，留得出這個基金，也有足夠動力省下這筆錢。 這是大錢。理賠動輒多少億刀，上限可能多少十億、百億，保費當(dāng)然每年也是大數(shù)目。想想交強險里保費與理賠的比例就能想象了。 保險公司每年都要到現(xiàn)場來，確認(rèn)設(shè)施的設(shè)備狀態(tài)、運作情況符合保險的要求，有安全隱患的必須限時整改，否則提高保費，甚至可能拒保。保險公司之間有像“信用局”（credit bureau）一類的東西，按照法律就可以互通信用信息，所以不可能出現(xiàn)一家拒保而另一家傻呵呵放水的事情。到了拒保的時候，就只有升級，到保險公司里最頭部的巨無霸公司投保，這樣的情況也只有巨無霸保費等著。這就像開車?yán)铣鍪碌脑?，保險公司最后會把你推到特別的專保高風(fēng)險用戶的地方，保費節(jié)節(jié)高，要多少年“表現(xiàn)良好”后，才放回“良民”行列，按照正常保費保險。但有案底后，一有不對，立刻升級，毫不手軟。 保險公司有專門的檢查員，他們對行業(yè)熟悉，動力也是剛剛的：保險公司只想收保費，不想理賠。他們比政府安全部門的檢察官仔細多了，你想得到想不到的地方都會給你查個底兒掉。就安全生產(chǎn)而言，他們也會傳授行業(yè)最優(yōu)經(jīng)驗（best practice）。安全是歐美少有的不受行業(yè)反壟斷和用戶機密保護的領(lǐng)域，誰都可以自由分享，誰都可以自由挑刺。其他信息（如定價、行情）分享的話，就有串通霸市的嫌疑，公司機密當(dāng)然是秘而不宣的。 但一涉及安全，這些都是公開的。高壓過程柔性管道、單向閥/旁通閥的組合、危險品處理、消防和火情監(jiān)測、警報管理等等，行業(yè)內(nèi)部和之間自由交流，保險公司也樂意傳達和散播。 比如說，在中控室設(shè)計中，一切都計算機化了，所有操作都在DCS上進行，但保險公司要求有獨立的緊急響應(yīng)控制面板（emergency response panel），布滿最原始的按鈕、扳手，確保DCS死機或者黑屏?xí)r，能把生產(chǎn)過程安全地停下來。為了省事沒有這東西？那就漲保費，因為你增加了風(fēng)險。 保險公司還有權(quán)調(diào)閱生產(chǎn)、維修記錄。他們不管你生產(chǎn)了什么、賺賠多少，只管你的運作是否安全，維修是否合規(guī)，設(shè)備是否完好。 保險公司當(dāng)然不會派人常駐監(jiān)督，但年檢是公司上下雞飛狗跳的日子，誰都唯恐哪里沒過關(guān)。要是發(fā)現(xiàn)問題，從總裁到值班長，人人過關(guān)，光速整改，否則保費增加弄不好就把一年的利潤弄沒了，更不用說停產(chǎn)整頓通知了。 中國現(xiàn)在工業(yè)安全在很大程度上還是政府行為。政府是不是不盡力，但政府在這些方面真是心有余力不足。行業(yè)各式各樣，政府一個工業(yè)安全局不可能管的過來，實際上連深入理解行業(yè)都未必做得到。 保險公司不一樣，工業(yè)安全就是它們的直接經(jīng)濟利益，只有安全了才能年年收保費旱澇保收，炸了就賠死了。他們不僅有動力，有資源，還可全國分享。比照一下，總部在北京，到湛江、遼陽、蘭州、鎮(zhèn)江、瀘州巡回一點問題都沒有。各地工業(yè)安全局的官員異地檢查就啰嗦多了。 在歐美，保險公司甚至跨國分享資源。比如說，英國、加拿大和美國的保險公司是同一個，其實要巡回的地方也就那么些，三兩個專家可以管跨國的一個行業(yè)。那些可是真專家，見識過的比絕大多數(shù)公司大拿都多。也嚴(yán)格得很，別想開后門，也不可能用官大一級壓死人來對付他們，他們根本不吃這一套。 對了，他們關(guān)注的不僅是硬件安全，員工安全也是他們的工作。這就只能走馬觀花了，檢查只能蜻蜓點水，沒看到就是沒看到。紙面規(guī)程誰都是合規(guī)的，誰都沒有那么蠢，抄行業(yè)通例都不會。 或許中國也該實行這樣的工業(yè)保險制度，對中國的工業(yè)安全有好處。 這還可以擴大到一般商家，比如燒烤店也需要商業(yè)保險才能開業(yè)，保險公司的檢查員必然盡責(zé)，確保燒烤店沒有不安全經(jīng)營。發(fā)現(xiàn)不安全經(jīng)營而出事故，就是拒絕理賠了。這對燒烤店小老板也是一個制約。不要保險、冒險經(jīng)營可以嗎？不可以，工商局不給開業(yè)執(zhí)照。就應(yīng)該這樣。 無良老板可能罔顧員工和設(shè)施安全而違規(guī)生產(chǎn)，但保費增加甚至拒保導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)，他們還是在乎的。 |
