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近期，海關(guān)總署《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條》，南京海關(guān)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)29條措施》相繼出臺(tái)。常州海關(guān)根據(jù)上級(jí)海關(guān)要求，出臺(tái)《常州海關(guān)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施》（“以下簡(jiǎn)稱措施”）。今天上午，常州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì) 《措施》進(jìn)行了解讀。記者與會(huì)獲悉，《措施》共涉及 5 方面 20 項(xiàng)工作，今年下半年，常州海關(guān)將圍繞 “營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”部署要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化改革、持續(xù)用力，推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)介紹，圍繞提升進(jìn)出口通關(guān)效率、深化業(yè)務(wù)協(xié)同等方面常州出臺(tái)四項(xiàng)服務(wù)措施。例如在常州港各碼頭全面推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”監(jiān)管模式改革，進(jìn)口提箱時(shí)間最短壓縮至1.5小時(shí)，出口貨物集港預(yù)期由5天壓縮到2天以內(nèi)，為企業(yè)提供穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期；支持海關(guān)監(jiān)管貨物和非海關(guān)監(jiān)管貨物同步作業(yè)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸模式發(fā)展等。將進(jìn)口鐵礦、棉花的品質(zhì)檢驗(yàn)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施，對(duì)進(jìn)口鐵礦采取“先放后檢”，對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施快檢快放，不必等待實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，壓縮貨物通關(guān)時(shí)間6-10天，保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)；持續(xù)推行“提前申報(bào) ”“兩步申報(bào) ”，落實(shí)“先聲明后驗(yàn)證”、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等改革措施。積極參與推進(jìn)檢疫準(zhǔn)入，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化；精準(zhǔn)解讀國(guó)外檢疫要求、加強(qiáng)企業(yè)幫扶，推薦常州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外注冊(cè)登記；對(duì)納入適用范圍的農(nóng)食產(chǎn)品，依申請(qǐng)開(kāi)展優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢，保障快速通關(guān)。強(qiáng)化口岸 ——屬地海關(guān)協(xié)同，推進(jìn)水水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“海鐵聯(lián)運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式發(fā)展；對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物使用“離港確認(rèn)”模式，將口岸作業(yè)環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”；支持常州金壇內(nèi)河港申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所；推廣落實(shí)真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，解決真空、防光、防塵包裝等高新技術(shù)產(chǎn)品及配套貨物不能在口岸開(kāi)拆查驗(yàn)的困難。

在深化“智慧口岸”建設(shè)方面，將建立常州水運(yùn)口岸進(jìn)出境貨物數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)比對(duì)在港貨物數(shù)據(jù)，提升精準(zhǔn)監(jiān)管效能；擴(kuò)大對(duì)新能源企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“新三樣”商品等重點(diǎn)企業(yè)和商品定向適用便利化監(jiān)管措施的范圍；加強(qiáng)口岸物流信息共享，為企業(yè)提供“一站式” 信息服務(wù)。以常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為契機(jī)，運(yùn)用 CT 機(jī)前置機(jī)檢、AR 輔助查驗(yàn)、人臉識(shí)別等技術(shù)，優(yōu)化出入境旅客通關(guān)流程，對(duì) 95% 以上的旅客實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)”。創(chuàng)新“通關(guān)+物流”的模式，建設(shè)地方特色服務(wù)信息模塊；配合推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。

同時(shí)，在全力支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面也有四項(xiàng)舉措。如鼓勵(lì)開(kāi)展保稅存儲(chǔ)、保稅再制造、保稅展示等新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展。支持地方政府加強(qiáng)綜合保稅區(qū)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、保稅研發(fā)、保稅展示交易、跨境電商等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外符合條件的企業(yè)開(kāi)展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，以維修訂單帶動(dòng)生產(chǎn)訂單，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)間料件自由調(diào)撥、自主存放，助力企業(yè)規(guī)?；\(yùn)行、集團(tuán)化發(fā)展。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，對(duì)符合條件的退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；共同推進(jìn)跨境電商公共海外倉(cāng)建設(shè)，優(yōu)化出口海外倉(cāng)模式和海關(guān)備案流程，實(shí)現(xiàn) “屬地備案、全國(guó)通用”；探索優(yōu)化跨境電商數(shù)字化通關(guān)監(jiān)管模式，服務(wù)菜鳥(niǎo)中心倉(cāng)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”項(xiàng)目入駐常州綜合保稅區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展 “龍騰行動(dòng)”，加大對(duì)自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開(kāi)展部門(mén)間聯(lián)合培訓(xùn)和執(zhí)法協(xié)作，支持企業(yè)海外維權(quán)；持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)制度，鞏固重點(diǎn)企業(yè)培塑成果，培育出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等。

此外，為切實(shí)推動(dòng)海關(guān)政策紅利落地，提升惠企優(yōu)企質(zhì)效，也在增強(qiáng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）獲得感、強(qiáng)化稅政支持維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、用足用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策、強(qiáng)化外貿(mào)形勢(shì)分析和海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度等方面發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。

實(shí)習(xí)生 包康悅

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張斌