近年來，明樓街道把老舊小區(qū)改造作為改善居民居住環(huán)境的一項重要民生工程，拿出“繡花”功夫，以問題為導(dǎo)向，以管理促提升，通過老舊小區(qū)改造推動城市服務(wù)功能升級，做好改善民生“大文章”，讓居民的幸福指數(shù)“原地升級”。

電梯加裝推進老舊小區(qū)“樓道革命”

“電梯加裝后，爺爺奶奶們非常開心，感謝政府相關(guān)部門的大力支持！”6月29日下午，明北社區(qū)陶然軒小區(qū)11號樓下一片喜氣洋洋，該單元居民代表與業(yè)委會、社區(qū)、街道、住建等部門一起在新加裝的電梯前合影，感謝新政策帶來的便利，也給相關(guān)部門送錦旗表示感謝。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)了解，陶然軒小區(qū)為部隊安置小區(qū)，居住著很多80歲以上的高齡老人，小區(qū)6～7樓的層高使老年人行動非常不便。近年來，隨著寧波市既有住宅加裝電梯政策日益完善，陸續(xù)有小區(qū)居民，尤其是高層住戶反映加裝電梯的需求，然而住在較低樓層的居民考慮到采光及電梯運行時產(chǎn)生的噪聲問題，往往持反對意見。

對此，明樓街道發(fā)揮小區(qū)“紅管家”共治委員會作用，積極探索黨建引領(lǐng)下“居民主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、居委疏導(dǎo)”的加梯工作新路徑，搭建調(diào)解溝通渠道。街道定期組織召開調(diào)解會和上門走訪，按照“能裝盡裝、愿裝速裝”的原則，引導(dǎo)各相關(guān)方理性表達意見，平衡各方利益訴求，切實解決低層采光、噪聲、通風(fēng)等常見矛盾問題，打通“民意關(guān)”。

同時，街道物管站緊盯工作進展，確保意見征詢、方案協(xié)調(diào)、施工安裝等各項工作按期推進。陶然軒小區(qū)的電梯加裝項目于3月20日通過部門聯(lián)合審查，3月28日開工建設(shè)，小區(qū)現(xiàn)場施工條件較好，管線遷移也很順利，采取整體吊裝方式，僅用3個月時間就完成，于6月28日交付使用。

受11號單元加裝電梯成功示范效應(yīng)帶動，陶然軒小區(qū)居民熱情高漲，目前13號單元電梯加裝項目已通過聯(lián)合審查并順利開工，15號、19號和20號單元公示結(jié)束，該小區(qū)還有多個單元正在征求意見。

電梯加裝工程是全面提速浙江省現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)“十件惠民好事”之一，明樓街道以黨建引領(lǐng)、輿論宣傳、專班服務(wù)為抓手，深入推進“樓道革命”，目前已在轄區(qū)內(nèi)完成4臺電梯加裝、2臺正在開工。

記者了解到，今年，明樓街道通過組織5場專題培訓(xùn)、印發(fā)超2萬份政策宣傳資料、公布街道和各社區(qū)咨詢服務(wù)電話等方式，第一時間向轄區(qū)居民傳遞相關(guān)政策信息，提高轄區(qū)居民對加裝電梯意義、基本條件、辦理流程、相關(guān)政策等內(nèi)容的知曉度，進一步營造積極向上的“電梯加裝氛圍”。

與此同時，明樓街道專門成立“樓道加裝電梯小組”，將社工、電梯公司工作人員、律師、社區(qū)民警等納入小組進駐社區(qū)，堅持“一樓一策、一戶一策”原則，提供解決加裝電梯個性化問題的政策咨詢、矛盾調(diào)解、方案完善等服務(wù)，將矛盾化解在一線、實效提升在一線。

退紅空間改造推進老舊小區(qū)“環(huán)境革命”

5月26日，驚駕社區(qū)世紀(jì)曙光小區(qū)“退紅”空間完成改造，正式投入使用，小區(qū)外圍4個路段共設(shè)置31個停車位、安裝4根進出口道閘和7個地鎖。17家沿街商鋪已實行包年停車或包月停車，其他車輛臨停收費。

世紀(jì)曙光小區(qū)建成于2001年，“退紅”空間環(huán)境秩序差是小區(qū)一直以來的治理難題。長期存在基礎(chǔ)設(shè)施缺少日常養(yǎng)護、臨街商鋪及消費人群的臨時車輛亂停放、“僵尸車”長期占用空間等問題，嚴(yán)重影響了周邊居民的出行和市容市貌。

為改變這一狀況，明樓街道組織驚駕社區(qū)居委會、物業(yè)、業(yè)委會三方啟動世紀(jì)曙光小區(qū)外圍“退紅”空間改造升級項目，邀請業(yè)主、商家、物業(yè)等利益各方參與前期議事會，充分征求民意，摸清各方需求，獲悉合理化建議，將停車場單向通行、物業(yè)崗?fù)ぬ幚響?yīng)急開閘等20余件建議納入議程并逐條解決。

因世紀(jì)曙光小區(qū)曙光路上的“退紅”空間區(qū)域產(chǎn)權(quán)屬于小區(qū)全體業(yè)主，由物業(yè)負(fù)責(zé)日常管理。經(jīng)業(yè)委會商議，由社區(qū)網(wǎng)格長、志愿者、業(yè)委會成員等以入戶書面征求意見為主、電話征詢?yōu)檩o的方式征詢?nèi)w業(yè)主意見。同時，征詢意見環(huán)節(jié)采取線上投票和上門投票相結(jié)合的方式，最大限度確保公平公正。

充分征求居民意見后，業(yè)委會邀請第三方對世紀(jì)曙光小區(qū)“退紅”空間進行規(guī)劃設(shè)計，按照相關(guān)規(guī)定安裝道閘，劃設(shè)停車位，明確停車收費標(biāo)準(zhǔn)、營收比例和管理方案，改善“退紅”空間環(huán)境面貌，保障人行道暢通。

為動員沿街商鋪經(jīng)營戶積極參與并支持改造工作，業(yè)委會與每個商鋪簽署《退紅空間商戶車位管理確認(rèn)函》，明確商鋪的權(quán)利與義務(wù)，確保其履行“門前三包”，維護“退紅”空間整潔、有序，提升沿街環(huán)境風(fēng)貌，助力文明城市創(chuàng)建。

近年來，明樓街道進行全面排查摸底，逐個制定小區(qū)退紅空間停車管理系統(tǒng)安裝方案，已完成轄區(qū)8個老舊小區(qū)“退紅”空間的全面整治和提升，新增規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)停車位600余個，基本實現(xiàn)轄區(qū)有條件實行“退紅”空間改造的小區(qū)全覆蓋，不僅改善了小區(qū)外圍環(huán)境，還有效緩解了商鋪經(jīng)營戶及小區(qū)業(yè)主停車難問題，實現(xiàn)了“城市空間邊角料”的華麗蝶變。

針對“退紅”空間，明樓街道采取綜合管理模式，組織綜合行政執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境、水利、交警等部門開展聯(lián)動執(zhí)法，確?！巴思t”空間管得好、管得下去，如對重油煙餐飲商鋪開展定期環(huán)保督導(dǎo)和油煙監(jiān)測、對長期占道的“僵尸車”按交警規(guī)范處置要求及時清退拖離等。

“紅管家”共治推進老舊小區(qū)“管理革命”

“小區(qū)的‘紅管家’為居民們辦實事、解難題，值得信賴！”今年3月，持續(xù)了近兩個月的小區(qū)樓房外墻修復(fù)問題終于得到解決，繽豐社區(qū)紫玉臺一期的“紅管家”共治委員會收獲了來自小區(qū)業(yè)主的滿滿好評。

紫玉臺一期于2014年交付，小區(qū)各項硬件設(shè)施老化嚴(yán)重，樓房外墻存在多處起殼和裂縫，不但影響小區(qū)整體美觀，還存在很大的安全隱患。房屋硬件維保時間已經(jīng)失效，但外墻修復(fù)工作迫在眉睫。

針對小區(qū)治理黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用落地機制不完善、業(yè)委會履職能力不強等問題，明樓街道以小區(qū)為單位，構(gòu)建居委會、業(yè)委會、物業(yè)和社區(qū)黨員群眾共同參與的“3＋X”小區(qū)共治新格局，同時建立以決策聽證、矛盾協(xié)調(diào)、事務(wù)評議、現(xiàn)場辦公、聯(lián)席議事“五會制度”為重點的協(xié)商共治機制。

今年1月，紫玉臺一期“紅管家”共治委員會正式成立，社區(qū)黨支部書記擔(dān)任主任，業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，共建單位為成員，著力解決居民的關(guān)心關(guān)切問題。

“紅管家”共治委員會成員搭建小區(qū)居民微平臺，暢通民意，同時加強成員定期線下實地走訪機制，及時在源頭發(fā)現(xiàn)問題。此次結(jié)合居民反映和實地走訪發(fā)現(xiàn)的外墻隱患問題，由共治委員會認(rèn)定為特殊情況，臨時召集委員們到現(xiàn)場辦公，討論問題緊急情況，及時聯(lián)系物業(yè)進行應(yīng)急處理，由開發(fā)商委員成員聯(lián)系修補。

在此期間，由“紅管家”共治委員會主任牽頭，副主任及相關(guān)委員協(xié)助，委員會與開發(fā)商負(fù)責(zé)人就外墻修復(fù)相關(guān)事項多次進行座談和協(xié)調(diào)。“同時我們積極組織居民代表召開會議，廣泛討論，方案決策前進行聽證，并對聽證會內(nèi)容及聽證結(jié)果進行公示。”紫玉臺一期“紅管家”共治委員會副主任、業(yè)委會主任吳東標(biāo)說。

在“紅管家”共治委員會的努力及多次座談協(xié)調(diào)下，開發(fā)商最終同意對小區(qū)2幢、13幢、14幢、15幢等有外墻問題的樓幢進行外墻修復(fù)并承擔(dān)全額費用。

在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，“紅管家”共治委員會僅用幾個月時間就為小區(qū)業(yè)主們辦了件實事，“紅管家”也以立足小區(qū)千方百計辦好事、辦成事的堅定決心贏得了居民們的支持，取得了較好反響。各小區(qū)“紅管家”共治委員會的成立，助推轄區(qū)形成了齊抓共管、共建共享的良好氛圍。

此外，明樓街道選派“紅管家”黨建指導(dǎo)員22名，全面推行“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)小區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織全覆蓋，推動業(yè)委會由黨建薄弱點轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫碇匾吸c。

為切實提升小區(qū)業(yè)委會履職能力和加強小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，明樓街道還制定《小區(qū)業(yè)主量化考核物業(yè)服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)意見》，通過業(yè)委會牽頭設(shè)立物業(yè)獎懲基金、定期考核評價等舉措，有效提升物業(yè)管理水平，同時對各業(yè)委會定期舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)交流、開展年度履職評估等舉措，選樹一批先進業(yè)委會，居民對業(yè)委會履職滿意度達90%以上。

（來源：鄞州區(qū)人民政府網(wǎng)站）