(資料圖片僅供參考)
本端融媒體記者于懷峰
8月1日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，邀請省司法廳負責(zé)同志等解讀《山東省中小企業(yè)促進條例》，并回答記者提問。
會上，記者提問，《山東省中小企業(yè)促進條例》在修訂過程中，為保證立法質(zhì)量做了哪些工作？
就此問題，山東省司法廳二級巡視員、立法二處處長宮釗介紹，為提高立法工作質(zhì)量，省司法廳與省人大常委會法工委、省工業(yè)和信息化廳有關(guān)人員共同組成專門的立法工作起草小組，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法， 以良法促進發(fā)展、保障善治。
將國家政策與山東省實際相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策和新修訂的上位法，多次召集地方政府有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)、律所、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等召開座談會，圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、保護等方面的突出問題，梳理出解決問題的思路措施，同時，組織法律、經(jīng)營管理、金融等方面的專家對《條例》的基本框架、制度措施等內(nèi)容進行充分論證和風(fēng)險評估。
將歷史經(jīng)驗與制度創(chuàng)新相結(jié)合。在對原《條例》中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓等方面成熟內(nèi)容予以保留的基礎(chǔ)上，赴淄博、濰坊、棗莊、聊城進行實地調(diào)研，走訪企業(yè)20余家，掌握中小企業(yè)在融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持等方面已經(jīng)開展的相關(guān)工作情況，提煉出典型經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范。
將創(chuàng)新舉措與現(xiàn)行制度相結(jié)合。結(jié)合國家行政審批制度改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、普惠金融體系建設(shè)等，將實踐中行之有效的政策措施上升為制度規(guī)定，同時，在服務(wù)保障、權(quán)益保護、財稅支持等方面，與我省優(yōu)化營商環(huán)境、民營經(jīng)濟發(fā)展、稅收保障等法規(guī)規(guī)章相銜接。
最大程度凝聚社會共識。邀請中小企業(yè)協(xié)會共同參與調(diào)研起草工作。通過省委統(tǒng)戰(zhàn)部，廣泛征求各民主黨派、無黨派人士以及行業(yè)協(xié)會、商會的意見建議。多次通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開征求意見，征求省有關(guān)部門、單位的意見。配合省人大常委會法工委，通過召開立法聽證會，廣開立法言路，回應(yīng)中小企業(yè)的立法訴求，最大程度吸納民意、匯集民智、凝聚民心。將聽證會地點放在中小企業(yè)，讓立法機關(guān)多跑路、人民群眾少跑腿，讓公眾參與立法更加便捷化。
