南都訊 為貫徹落實“雙減”，惠州先后出臺了《惠州市校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案》等系列整治方案。目前，惠州市學科類校外培訓機構(gòu)數(shù)量大大壓減，原有403家義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)已通過轉(zhuǎn)型、停辦、注銷等方式進行壓減，壓減率達100%。

南都深調(diào)研

整治

(資料圖)

今年現(xiàn)有非學科類培訓機構(gòu)

需取得辦學許可證

據(jù)悉，為貫徹落實“雙減”，惠州先后出臺了《惠州市校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案》《惠州市規(guī)范面向中小學生非學科類校外培訓實施方案》《惠州市加強學科類隱形變異培訓防范治理工作實施方案》等系列整治方案。

根據(jù)安排，惠州設置1年過渡期，自廣東省非學科類校外培訓機構(gòu)設置標準生效之日(2022年12月1日)起，逐步推動非學科類培訓機構(gòu)邁入有序發(fā)展軌道。過渡期限內(nèi)，非學科類校外培訓機構(gòu)決定繼續(xù)辦學的，需完成從業(yè)人員、培訓材料、場地、消防、黨建、財務資金、收費監(jiān)管等方面的所有材料和現(xiàn)場的合規(guī)整改，申請辦學許可證并取得相應的辦學許可證。

按照“先證后照”的原則，非學科類培訓機構(gòu)需依次完成辦學許可證、民辦非企業(yè)法人登記或營業(yè)執(zhí)照后方可開展培訓活動。這意味著，今年12月前，現(xiàn)有非學科類培訓機構(gòu)需取得辦學許可證。

據(jù)惠州市校外培訓機構(gòu)協(xié)會會長李敏劍介紹，“雙減”政策實施以來，惠州以學科類培訓為主的培訓機構(gòu)積極轉(zhuǎn)型謀求新出路，如轉(zhuǎn)型舞蹈、繪畫、編程、跆拳道、書法、專注力、口才、琴類、托管等。

檢查

累計治理違規(guī)培訓行為62起

目前，惠州市學科類校外培訓機構(gòu)數(shù)量大大壓減，原有403家義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)已通過轉(zhuǎn)型、停辦、注銷等方式進行壓減，壓減率達100%。原義務教育階段學科類校外培訓403家機構(gòu)中的教職工得到妥善安置，培訓課程全部消課，消除了安全隱患。其中，已注銷144家，轉(zhuǎn)型為高中學科類63家，轉(zhuǎn)型為非學科類機構(gòu)196家。

截至2023年8月7日，惠州市校外培訓機構(gòu)共有415家，在職從業(yè)人員1860人。其中，高中學科類培訓機構(gòu)63家。非學科類校外培訓機構(gòu)的課程設置，主要包含文化藝術(shù)類、科技類、體育類三大方面。

同時，近年來，惠州市、縣教育行政部門聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門深入各類教育城、培訓商業(yè)樓以及民宅民居大力開展校外培訓執(zhí)法檢查行動，打擊校外培訓機構(gòu)無證辦學，虛假宣傳和學科培訓轉(zhuǎn)入“地下”或換“馬甲”隱形變異培訓等違規(guī)辦學行為。

全市深入開展校外培訓執(zhí)法檢查，累計出動7594人次，檢查校外培訓機構(gòu)3790家次，治理違規(guī)培訓行為62起，治理違規(guī)校外培訓機構(gòu)38家。通過持續(xù)開展校外培訓專項治理行動，當前全市校外培訓辦學行為得到有效規(guī)范。

南都記者從惠城區(qū)教育局了解到，接下來，該局將繼續(xù)完善對校外培訓的監(jiān)管機制，將“校外培訓機構(gòu)治理工作”納入社區(qū)網(wǎng)格化管理的范圍，強化網(wǎng)格員監(jiān)督管理職能作用，加大日常巡查力度。嚴格落實對校外培訓機構(gòu)的年檢等監(jiān)管制度，促進校外培訓機構(gòu)依法、規(guī)范經(jīng)營。

監(jiān)管 415家惠州校外培訓機構(gòu)納入全國監(jiān)管平臺

當前，惠州教育部門正在探索構(gòu)建校外培訓機構(gòu)管理信息平臺，明確準入清單，培訓機構(gòu)僅需登錄系統(tǒng)并網(wǎng)上申報辦理辦學許可證；明確課程清單，培訓機構(gòu)課程內(nèi)容、師資力量、招生運營情況網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。南都記者查詢了解到，惠州目前已有415家校外培訓機構(gòu)納入全國監(jiān)管平臺。

校外書法培訓

據(jù)了解，全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，通過搭建起“部門監(jiān)管服務、機構(gòu)合規(guī)運營、學生家長放心”的校外培訓監(jiān)管與服務綜合業(yè)務體系，幫助家長甄別選擇“證照齊全”的合規(guī)機構(gòu)，確保交費安全、退費方便、投訴舉報渠道暢通。

截至目前，全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺已納入首批10多萬家白名單的校外培訓機構(gòu)(含線上、線下和學科、非學科)，各地主管部門已完成對入駐培訓機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)、資金、人員、材料、場地、課程等信息的審核備案。同時，全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺正式推出“校外培訓家長端”App，提供全國統(tǒng)一校外培訓官方購課服務，廣大學生家長可在手機應用市場搜索安裝，或通過支付寶“校外培訓家長端”小程序，輕松享有購課、消課、退費、評價、投訴“一站式”服務，營造安心、放心、舒心的校外培訓平安消費環(huán)境。

記者登錄“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”搜索發(fā)現(xiàn)，雖不能直接通過機構(gòu)名字進行搜索查詢，但家長可以通過區(qū)域分類選擇省、市以及區(qū)(縣)，同時也可以通過培訓形式、培訓類型、機構(gòu)類型、學段等進行更精準的分類查詢機構(gòu)。

經(jīng)記者查詢，惠州目前共有415家校外培訓機構(gòu)納入全國監(jiān)管平臺，其中惠城區(qū)193家，惠東縣114家，博羅縣46家，惠陽區(qū)31家，仲愷高新區(qū)27家，龍門縣4家。

例如，記者點擊了一個位于惠州市惠城區(qū)的培訓機構(gòu)：“惠州市惠城區(qū)浪琴灣星火教育培訓中心有限公司”，可以看到該機構(gòu)目前提供的課程有“書法”和“繪畫”，每節(jié)課程下方都注明適合的年齡段和節(jié)次。點擊進入課程詳情頁面，可以查看課程介紹、教師介紹和課程評價等。底部展示了該機構(gòu)的備案情況，并強調(diào)家長應通過平臺進行課程購買，避免與機構(gòu)私下交易。在購買課程時，家長需要簽署中小學生校外培訓服務合同示范文本。

“有這個平臺可以查詢培訓機構(gòu)，我作為家長特別高興”，家長張女士表示，因為自己的兩個孩子每年暑期都會報名培訓班，日前在平臺查詢了小孩上課的培訓機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)在白名單內(nèi)，放心多了。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，納入監(jiān)管平臺的惠州校外培訓機構(gòu)，多數(shù)為非學科類教育培訓機構(gòu)；少數(shù)的學科類教育培訓機構(gòu)在監(jiān)管平臺看到的課程為高中課程或者中考復讀等課程。此外，在走訪中，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)的培訓機構(gòu)比如邦德華納教育、星火教育、新學聯(lián)教育|新思路教育在監(jiān)管平臺則查詢不到。

存在價格收費、消防通道、場所管理不規(guī)范等問題 暑期惠州5家校外培訓機構(gòu)被責令整改

為貫徹落實好省教育廳印發(fā)的《關(guān)于做好暑期學科類隱形變異培訓治理等有關(guān)工作的通知》，今年7月20日至21日，惠州市教育局聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊在惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)開展校外培訓聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。共檢查校外培訓機構(gòu)16家，發(fā)現(xiàn)5家機構(gòu)存在價格收費、消防通道、場所管理不規(guī)范等問題，檢查組現(xiàn)場責令相關(guān)機構(gòu)立即整改，并要求區(qū)教育局跟蹤督查，確保問題整改到位。

同時，針對一些家長對《工商營業(yè)執(zhí)照》、《教師資格證》，特別是《辦學許可證》比較陌生，內(nèi)容不了解的現(xiàn)狀。為更好地讓廣大家長簡單明了認準合規(guī)機構(gòu)，惠州市各縣(區(qū))教育部門擬制了校外培訓機構(gòu)合規(guī)機構(gòu)標識，要求證照齊全的培訓機構(gòu)在大門等顯著位置張貼標識以及本機構(gòu)《辦學可許證》。通過掃一掃標識中的二維碼，家長可查詢合規(guī)機構(gòu)的名單(名單實行動態(tài)更新)，《辦學可許證》上也注明了該機構(gòu)的培訓范圍類別，推動校外培訓機構(gòu)更加注重質(zhì)量保證，營造更放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境。

策劃：劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌：劉輝龍 蔡雯

執(zhí)行統(tǒng)籌：郭秋成

編輯統(tǒng)籌：易福紅

采寫/攝影：南都記者 郭秋成 黃海林 王詩媛 黎秀敏 田飛 實習生 李建陽