南方網(wǎng)訊（記者/崔征 通訊員/云鶴宣）“最近天氣炎熱，大家辛苦了，一定要注意防暑降溫，多喝水，保證休息……”8月9日下午，廣州白云區(qū)委政法委（區(qū)來穗人員服務(wù)管理局）聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、鶴龍街道辦事處工作委員會(huì)等單位，為高溫下工作的一線來穗務(wù)工人員送上清涼慰問。“夏季送清涼”是鶴龍街開展多年的一項(xiàng)關(guān)愛來穗人員活動(dòng)，給來穗人員帶去的不僅是清涼，更是高質(zhì)量推進(jìn)新一輪融合行動(dòng)，當(dāng)好來穗人員“貼心人”的生動(dòng)寫照。

(相關(guān)資料圖)

今年6月，廣州提出以“一區(qū)一品牌”形式創(chuàng)建一批來穗人員融合服務(wù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)來穗人員融合發(fā)展。其中，白云區(qū)創(chuàng)建品牌為“樂融白云”，并選定鶴龍街作為示范點(diǎn)。

近年來，白云區(qū)通過完善積分制服務(wù)體系、擦亮來穗人員關(guān)愛品牌、創(chuàng)新融合服務(wù)機(jī)制三個(gè)方面穩(wěn)步實(shí)施來穗人員融合行動(dòng)，不斷增強(qiáng)來穗人員的獲得感、幸福感、安全感。示范點(diǎn)鶴龍街不斷創(chuàng)新探索基層善治道路，以“黨建+網(wǎng)格化”管理筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全力打造高水平融合服務(wù)提供“白云樣本”。

黨建引領(lǐng)，激活基層治理“紅色引擎”

作為廣州白云新城的重要組成部分，鶴龍街道地理區(qū)位獨(dú)特。6平方公里的轄屬面積，轄有3個(gè)城市化轉(zhuǎn)制經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，集聚了15萬常住人口，且人口組成多元。轄內(nèi)既有中心城（區(qū)），也有城中村，還有高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，為基層治理帶來挑戰(zhàn)。

在此情況下，鶴龍街堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系、增加人民福祉作為著眼點(diǎn)，把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑。目前，街道“大黨工委”設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，黨建資源整合更加到位，覆蓋省工傷康復(fù)醫(yī)院、市中院、白云投資等15個(gè)單位成員。以黨建共建為基礎(chǔ)，3個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社聯(lián)動(dòng)35個(gè)黨組織，成立3個(gè)城中村大黨委，同步設(shè)立了3個(gè)顧問團(tuán)，吸引了11名專家參與。與此同時(shí)，鶴龍街在一些重點(diǎn)項(xiàng)目工作中成立臨時(shí)黨組織，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)重大任務(wù)落實(shí)的成效。

值得一提的是，在今年廣州市委依法治市辦通報(bào)的廣州市第二批法治鎮(zhèn)街培育驗(yàn)收結(jié)果中，鶴龍街高分上榜。近年來，鶴龍街集中全力，朝建設(shè)資源集聚的法律服務(wù)高地邁進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)格一支部”黨建工作，把基層黨組織和黨員納入“網(wǎng)格化”管理。目前，鶴龍街已在11個(gè)社區(qū)成立63個(gè)網(wǎng)格黨支部，吸納黨員1960人，其“法律大篷車”來穗人員法律服務(wù)志愿隊(duì)也成了鶴龍街的一個(gè)特色品牌，自2021年4月成立以來，該志愿隊(duì)一直致力于為來穗人員提供法律服務(wù)與普法宣傳，多次開展線上線下活動(dòng)。截至2023年2月，該志愿隊(duì)已服務(wù)來穗人員約5000人次，開展活動(dòng)20余場。此外，DAYONE港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地也成立了來穗人員法律服務(wù)志愿隊(duì)，為來穗人員提供法律援助平臺(tái)，截至目前，已開展活動(dòng)5場，服務(wù)人次約2000人。

凝聚合力，激發(fā)基層治理“新動(dòng)能”

基礎(chǔ)實(shí)，百姓安。一域治，天下安。社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋社會(huì)管理的方方面面。網(wǎng)格化管理是近年來推進(jìn)基層放權(quán)、社區(qū)治理的關(guān)鍵舉措。白云區(qū)鶴龍街于2019年率先實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)體化運(yùn)作，按照每格一員的標(biāo)準(zhǔn)配齊網(wǎng)格員，近期，鶴龍街還將原有的48個(gè)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整到63個(gè)，并配齊63名綜合網(wǎng)格員，組建起一支由315名“五長”（即黨小組長、網(wǎng)格長、議事長、監(jiān)事長、警長）、594名各職能部門人員組成的專業(yè)網(wǎng)格員隊(duì)伍，鶴龍街黨工委書記任總網(wǎng)格長，統(tǒng)籌全街網(wǎng)格化工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格隊(duì)伍全面專職化、網(wǎng)格機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，鶴龍街經(jīng)網(wǎng)格員處置的矛盾糾紛量同比增加70%以上，“有困難找網(wǎng)格員”逐漸成為鶴龍轄區(qū)居民群眾的共識(shí)。今年4月，鶴龍街有居民反映房屋租賃糾紛問題，網(wǎng)格員立即聯(lián)系投訴人了解情況，同時(shí)借用居委會(huì)人員力量，安排訴求人和房東到居委會(huì)對(duì)此事進(jìn)行協(xié)調(diào)，訴求人和房東在交流過程中情緒激動(dòng)，網(wǎng)格員對(duì)兩人進(jìn)行了多次安撫，曉之以理，動(dòng)之以情，最后雙方達(dá)成調(diào)解。

協(xié)調(diào)糾紛、幫助走失兒童回家、在疫情期間服務(wù)群眾、應(yīng)對(duì)突發(fā)情況……網(wǎng)格員的工作數(shù)不勝數(shù)，他們穿梭在鶴龍街的大街小巷，除了承擔(dān)來穗人員與出租屋的信息登記與管理、網(wǎng)格事件的采集跟蹤、協(xié)助處理各種重要任務(wù)的工作外，還發(fā)揮了了解民情、反映民意、服務(wù)民生的重要功能，他們?nèi)缤把骸币粯?，滲透在群眾與政府之間。

隨著服務(wù)管理的進(jìn)一步精細(xì)規(guī)范，公共服務(wù)水平日益提升，大家的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感也日益明顯。

創(chuàng)新模式，繪就精細(xì)治理新圖景

如何精細(xì)編織“小網(wǎng)格”，把服務(wù)觸角延伸到基層治理第一線，鶴龍街的創(chuàng)新探索從未止步。面對(duì)街道出租屋消防安全隱患多、人口密集、矛盾糾紛集中等問題，2020年底，鶴龍街創(chuàng)新開展近7000棟出租屋“網(wǎng)格化信息牌”掛牌，在網(wǎng)格化管理實(shí)體化運(yùn)作的基礎(chǔ)上制作“出租屋網(wǎng)格化信息牌”，信息牌上公示有網(wǎng)格員、民警、棟長（出租屋主）的聯(lián)系電話等工作信息，不管是租客還是過往人員，都能夠方便與片區(qū)網(wǎng)格員、民警、棟長取得聯(lián)系，及時(shí)反映問題線索，處理矛盾糾紛。

據(jù)了解，截至目前，鶴龍街所有的出租屋已全部完成掛牌。“網(wǎng)格化信息牌”得到群眾的普遍認(rèn)可，也加強(qiáng)了屋主對(duì)“出租屋網(wǎng)格化信息牌”懸掛的重視，許多棟長主動(dòng)打電話給網(wǎng)格員咨詢掛牌事宜，并積極對(duì)出租屋進(jìn)行整改，有了每棟房前的信息牌，也更能夠調(diào)動(dòng)群眾參與網(wǎng)格治理的積極性。

當(dāng)前，我國人口老齡化加劇，社區(qū)作為基層治理“毛細(xì)血管”，能否服務(wù)好“一老一小”，是一件既貼近個(gè)人生活又關(guān)系國計(jì)民生的事。正值暑假，為進(jìn)一步加大對(duì)來穗人員子女的關(guān)愛力度，幫助他們?nèi)谌霃V州，“樂融白云”也啟動(dòng)了候鳥兒童主題服務(wù)月活動(dòng)，陸續(xù)開展系列親子文娛休閑活動(dòng)，助力來穗兒童樂享暑假。候鳥兒童主題服務(wù)涵蓋了多種內(nèi)容，比如，針對(duì)暑期兒童意外傷害易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，整合網(wǎng)格員等多方力量，對(duì)重點(diǎn)水域開展“拉網(wǎng)式”巡查；組織開展防溺水、防交通事故等專題培訓(xùn)、安全演練，提升兒童安全自護(hù)能力；結(jié)合線下派發(fā)宣傳冊(cè)、播放視頻等方式，創(chuàng)新普法直播，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)意識(shí)等，與此同時(shí)，更通過開辦來穗兒童暑期托管班、公益夏令營、兒童之家、研學(xué)活動(dòng)等，為來穗兒童免費(fèi)提供課業(yè)輔導(dǎo)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、文體培訓(xùn)等教育服務(wù)，增長來穗兒童見識(shí)，助力來穗兒童全方位身心健康成長。

如何增強(qiáng)來穗人員的幸福感，讓來穗人員從“憂心”到“安心”？考驗(yàn)的是城市治理的細(xì)心、耐心和巧心，體現(xiàn)的是人民至上的理念，在這方面，“樂融白云”一直是用心用情開展服務(wù)。2020年以來，鶴龍街道開展“來穗人員春節(jié)慰問活動(dòng)——一線治安力量專場”“八一慰問優(yōu)秀退役來穗軍人活動(dòng)”“來穗人員征文比賽”“來穗人員讀書分享會(huì)”等形式多樣、精彩紛呈的融合活動(dòng)，獲得了來穗人員的廣泛好評(píng)。今年以來，鶴龍街開展“樂融白云”品牌來穗人員春節(jié)關(guān)愛活動(dòng)、政策宣傳活動(dòng)、“法律大篷車”送法送政策到企業(yè)（社區(qū)）等大型活動(dòng)4場，小型活動(dòng)12場，累計(jì)惠及約3300人次。

據(jù)悉，鶴龍街將牢牢把住黨建引領(lǐng)這個(gè)“總開關(guān)”，同時(shí)，激活基層社會(huì)治理新動(dòng)能，通過打造“一站五中心”，即鶴龍街來穗人員服務(wù)工作站，鶴龍街來穗人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心、心理服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新交流中心，為來穗人員提供一站式的便捷服務(wù)和公益活動(dòng)場所。與此同時(shí)，借助示范點(diǎn)契機(jī)，為廣州提升國家中心城市和綜合性門戶城市發(fā)展能級(jí)發(fā)揮積極作用，為全市、全省乃至全國流動(dòng)人口融合服務(wù)體系建設(shè)提供“白云樣板”。