在國家“十四五”規(guī)劃重點項目的南京仙新路過江通道工程碼頭，110米長的運梁船載著兩塊總計574噸重的鋼箱梁，橫穿長江，緩慢行至位于航道內的吊裝施工位置。

【資料圖】

“最早設計的是兩塊梁同時吊離船只，但這樣就得多次封航。在南京海事部門的建議下，改成了交替進行?！敝薪欢骄帜暇┫尚侣愤^江通道工程A5標段項目部黨支部委員李向陽說。

一個小小的變動，既確保了吊裝施工的正常進行，又實現了長江航道的暢通無阻、船行如歌。

評估主題教育成效，要突出一個“實”字，要看是否解決實際問題。南京海事局黨委書記秦德生說，主題教育開展以來，南京海事局黨委便牢牢堅持問題導向，動真碰硬推動理論學習、調查研究、檢視整改等各項任務落實，以新氣象新作為推動長江南京段高質量發(fā)展取得新成效。

截至目前，南京海事局黨委通過開展“大學習、大調研、大提升”等活動，召開專題調研座談5場，明確7類37項重點任務，確定了14項調研重點、11項調研課題，征求群眾意見建議15條，形成調研督辦單任務34項，推動解決重點工程保障、錨泊難等問題20項。

調查研究 服務國家重點工程

理論學習是主題教育的重中之重。據秦德生介紹，自主題教育開展以來，南京海事局黨委堅持學用結合，黨委理論學習中心組已開展理論學習和集中研討6次，各黨支部、黨建聯盟開展理論學習50余次。

6月底，隨著南京仙新路過江通道工程進入鋼箱梁吊裝施工階段，南京棲霞海事處黨支部便與中交二航局南京仙新路過江通道工程A5標段項目部黨支部聯合成立南京仙新路過江通道水上吊裝維護黨員突擊隊。黨員突擊隊成立之日，雙方黨支部便組織開展了理論學習和集中研討活動，并決定積極發(fā)揮突擊隊28名黨員先鋒模范作用，確保該重大民生工程安全完成施工。

在項目部黨支部書記饒曦看來，這樣的學習和研討很有必要且非常急迫?！斑@次主題教育尤為要求突出實際效果，解決實質問題?！别堦卣f，由于雙方信息和工作方面的差異，若無有效交流，在工作配合中則難免出現疏漏。

調查研究是謀事之基、成事之道。仙新路過江通道工程施工水域環(huán)境復雜，橋區(qū)、碼頭、船廠等分布周邊。黨員突擊隊成立之初，棲霞海事處黨支部即將吊裝工程列入了主題教育“支部書記解難題”項目，并系統(tǒng)調查研究項目的保障重點。

“施工人員落水如何打撈施救？吊梁船橫穿長江時如何避險？類似這些問題，我們此前是不太懂的?！崩钕蜿栒f，棲霞海事處黨支部了解到他們這一安全知識盲區(qū)后，及時幫助項目部系統(tǒng)梳理了水上施工注意事項，并組織了針對性的水上救援應急演練。

精確發(fā)現問題、解決問題的背后是“陸?？仗臁比厮稀按蠼还堋苯煌ㄒ惑w化組織指揮體系和長江復雜航區(qū)智能監(jiān)管的有效支撐。南京棲霞海事處黨支部委員解莉說，通過雷達、AIS(船舶自動識別系統(tǒng))提前預知船流量，以及時調整現場施工;通過水上智能卡口系統(tǒng)24小時監(jiān)控，以應對施工現場突發(fā)狀況；通過每天至少6次的無人機巡航，及時查缺補漏?！懊刻煸缟衔妩c多，四艘海巡艇和兩艘維護艇便到了施工現場，一直維護到晚上施工結束?！苯饫蛘f。

此外，以南京海事局全要素水上“大交管”建設運行為基礎研究的《長江復雜航區(qū)智能監(jiān)管與服務關鍵技術研究及應用》還榮獲了“2022年度中國航海學會科技進步獎一等獎”。智能卡口入選2022交通運輸重大科技創(chuàng)新成果庫，榮獲2023交通運輸科普講解大賽二等獎。

深入一線 解決群眾“關鍵小事”

烏江河是江蘇省南京市和安徽省馬鞍山市的界河。沿長江烏江河口逆流而上，經過烏江船閘，便可直達位于和縣的安徽盤景水泥有限公司碼頭。因為這家水泥企業(yè)的存在，眾多“跑船人”依烏江河而生。

“我從2015年就開始跑這條線，把水泥運到長三角地區(qū)?！薄罢愫葚?010”輪的船主田立祥說。

在“寧馬交界水域黨建聯盟”成立以前，行經長江烏江河口，田立祥頗為頭疼——等待過閘的船舶雜亂無章停在河口，亦有“搶號”插隊的船舶存在，摩擦時有發(fā)生。

2019年12月，在南京梅山海事處黨支部的牽頭組織下，蘇皖交界水域海事、公安、船閘等監(jiān)管機構黨組織共同發(fā)起成立長江江蘇段首個省界交匯水域黨建聯盟——“服務寧馬交界水域航運高質量發(fā)展黨建聯盟”，由此掀起了黨建引領推動省界交匯水域綜合治理的新起點。

自黨建聯盟成立以來，成員單位合力施策，實現了交界水域“三無”船、浮吊船、涉海運輸船動態(tài)清零。讓田立祥頭疼的待閘船舶無序錨泊、搶號插隊等問題也得到解決，過閘效率提升了30%。

檢視整改是主題教育的重要舉措。梅山海事處烏江海巡執(zhí)法大隊副大隊長羅曉東說，對于烏江河口而言，整改整治既包含劃定河口為臨時停泊點這樣的“發(fā)展大事”，亦涵蓋“服務群”管理這樣的“關鍵小事”。

“烏江河口進出閘船舶服務群”是黨建聯盟為規(guī)范船舶進出閘秩序而設立，進出船閘時，需在該群提前登記。不過，由于該群建設較早，大量不再航經該線路的群眾仍在其中，讓后來真正有需求的群眾無法進入，造成諸多不便?！霸跈z視整改過程中，我們對群內成員進行了梳理并逐個核實，最終清退了90多個人。”羅曉東表示。

對于“關鍵小事”的檢視整改，貫穿南京海事局主題教育始終。6月12日，來自南京航道局的15名內河船舶船員通過了內河高速船船員特殊培訓合格證實操考試。以前，由于該特殊培訓需求船員較少，導致有這方面需求的船員只能到南通進行培訓和參加考試。

主題教育開展以來，為解決這一“少數人”面臨的“關鍵小事”問題，南京海事局積極聯系推動轄區(qū)船員培訓機構開展相應培訓，并組織實施了考試。

常態(tài)長效 踐行為民服務初心

人民群眾滿意不滿意是評判主題教育成效的根本評價標準，而南京海事局是長江江蘇段與船員“牽扯”最多的海事機構。2023年上半年，該局便發(fā)放了船員證書13415本，占長江江蘇段總發(fā)證量的50.03%。

如何始終踐行為民服務初心，實實在在解決船員急難愁盼問題？“一件事一次辦”，南京海事局黨委通過黨建引領，整合了21項船員類政務服務事項，率先在全國推出了船員業(yè)務主題式套餐服務。今年上半年，通過“一件事一次辦”方式辦理的船員證書已達762本。

6月26日，南京海事局還發(fā)出了首批由智能審批系統(tǒng)審批的海船船員合格證。不僅如此，南京海事局政務中心黨支部還通過“流動窗口”方式，把服務直接送上船頭。上半年，“流動窗口”共接待船員咨詢463人次，現場受理船員證書申辦等業(yè)務93份。

以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效。科技創(chuàng)新在其中是大勢所趨，也是高質量發(fā)展的迫切要求。位于長江南京段下游的棲霞錨地是長江流域最大的危化品錨地，2021年，南京海事局黨委便通過黨建引領，系統(tǒng)推進棲霞錨地規(guī)范化管理工作，并重點開發(fā)應用錨泊調度管理系統(tǒng)。數據統(tǒng)計顯示，隨著錨泊調度管理系統(tǒng)的應用，棲霞錨地月均服務船舶數量由900艘次增加至1000艘次，船舶周轉率由30%上升至50%，提升66.7%。

棲霞錨地的成功經驗在主題教育中得到推廣。目前，錨泊調度管理系統(tǒng)已升級加入無人機智慧立體巡航管理模塊，并應用至南京長江段全域錨地。對于在調研中搜集到的群眾反映的部分錨地?；反板^泊難問題，南京海事局則加入了人工調度機制，實現“應拋盡拋”，長江南京段錨地規(guī)范化管理再上一個新臺階。

“現在進入長江口，就可以提前申請一塊南京的專用錨地了?！蹦暇┯瓦\船務代理有限公司代理部經理陳寧說。

船舶AI智能監(jiān)控是一種基于人工智能技術的視頻監(jiān)控系統(tǒng)?！皩Υ瑔T疲勞駕駛、長時間玩手機等20余類風險隱患，可實時告警提醒?！蹦暇┖Ｊ戮种笓]中心徐道宇介紹說。在主題教育中，南京海事局黨委積極將該系統(tǒng)擴大向干散貨船舶等其他類型船舶推廣應用。截至目前，長江南京段已有16家航運公司32條干散貨船舶安裝運行了該系統(tǒng)。

主題教育能否取得預期效果，關鍵要看問題剖析準不準、整改措施實不實。在第一批主題教育行進到見成果、出實效的關鍵環(huán)節(jié)，南京海事局黨委還構建了由“局黨委-黨支部書記-主辦黨員”三級構成的主題教育長效督導機制，持續(xù)向問題叫板，查漏補缺、補短求進，切實將“問題清單”變成“成效清單”，確保主題教育取得實實在在的成效。(曈暚)