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個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的經(jīng)營(yíng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。8月1日，記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、司法廳等14部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），從降本減費(fèi)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展保障四個(gè)方面提出43條政策舉措，全力解決個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難和突出需求。

個(gè)體工商戶“秤砣雖小壓千斤”，在浙江省穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。截至6月底，該省共有個(gè)體工商戶637萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的64.3%。產(chǎn)業(yè)分布方面，個(gè)體工商戶第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)八成，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者（含自然人網(wǎng)店）超100萬(wàn)戶。就業(yè)方面，整體帶動(dòng)就業(yè)1300萬(wàn)人，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上。服務(wù)民生方面，個(gè)體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者，主要集中在批發(fā)和零售業(yè)359.9萬(wàn)戶，占全行業(yè)的75.76%；住宿餐飲業(yè)68萬(wàn)戶，占全行業(yè)的93.11%；居民服務(wù)業(yè)51.9萬(wàn)戶，占全行業(yè)的87.32%。保障居民“菜籃子”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶90%以上是個(gè)體工商戶。城市中小餐館、便利店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80%以上由個(gè)體工商戶提供服務(wù)。

浙江省委、省政府高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展工作。2022 年在全國(guó)率先出臺(tái)個(gè)體工商戶紓困發(fā)展25條政策，今年5月出臺(tái)《全面貫徹 推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）。 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例>

(資料圖)

“當(dāng)前，全省個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但在降本提質(zhì)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境等方面仍面臨一些實(shí)際困難?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次14部門(mén)出臺(tái)《若干政策》是對(duì)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的全面落實(shí)，也是對(duì)《若干意見(jiàn)》的細(xì)化落地，形成個(gè)體工商戶常態(tài)化政策扶持體系，進(jìn)一步減負(fù)擔(dān)、增支持、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)信心，推動(dòng)我省個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《若干政策》從降本減費(fèi)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展保障四個(gè)方面提出43條政策舉措，聚焦當(dāng)前個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)成本、要素支持、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障等方面迫切的政策需求，提出了有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的制度安排。

在降低個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本方面，主要包括減稅降費(fèi)、降低水電氣使用成本、社保緩繳、減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等11項(xiàng)措施，幫助個(gè)體工商戶降低成本負(fù)擔(dān)，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。如，對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后屬于小型微利企業(yè)的，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。執(zhí)行時(shí)間至2024年12月31日。又如，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率和緩繳政策，對(duì)依法參保的有雇工的個(gè)體工商戶，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，單位費(fèi)率、個(gè)人費(fèi)率仍分別按0.5%執(zhí)行，執(zhí)行期限至2024年12月31日。頂格實(shí)施重點(diǎn)群體稅收減免政策，脫貧人口、在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執(zhí)行時(shí)間至2025年12月31日。

在完善個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素方面，主要包括開(kāi)展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展靈活用工服務(wù)、增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、降低支付手續(xù)費(fèi)用、發(fā)揮貨幣政策工具作用、加強(qiáng)信貸支持、發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、完善外匯業(yè)務(wù)、優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等10項(xiàng)措施，多維度強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展要素支持，提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

在優(yōu)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，主要從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利登記服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管模式、支持線上經(jīng)營(yíng)、文旅主體發(fā)展等方面提出10項(xiàng)措施，打造更有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的環(huán)境，形成支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

在強(qiáng)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障方面，主要從“小個(gè)?！秉h建、質(zhì)量服務(wù)、品牌創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、分型分類培育、表彰激勵(lì)、監(jiān)測(cè)分析等方面提出12項(xiàng)措施，形成多層次服務(wù)保障體系，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大保駕護(hù)航。如，創(chuàng)新開(kāi)展表彰激勵(lì)和品牌建設(shè)等內(nèi)容，全國(guó)率先提出開(kāi)展“最美浙江人·最美個(gè)體勞動(dòng)者”選樹(shù)和“浙江省先進(jìn)個(gè)體工商戶”評(píng)選活動(dòng)。

值得一提的是，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個(gè)體工商戶在線上經(jīng)營(yíng)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的實(shí)際需求，《若干政策》提出系列舉措，包括開(kāi)展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、支持線上平臺(tái)經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)直播、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、發(fā)展靈活用工服務(wù)等。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)浙江記者站 馬振寰）

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