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近日，深圳正式印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出從重大項目建設(shè)、應(yīng)用場景開放、拓展海外市場等方面，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、開放的市場環(huán)境，讓更多科技創(chuàng)新企業(yè)能夠進入到各類場景中，不僅更加堅定了民營企業(yè)家在深圳發(fā)展的信心，也為民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強提供了堅實的保障。

位于南山區(qū)大沙河西側(cè)的深圳高新科技園南區(qū)以及生態(tài)科技園。深圳特區(qū)報記者 周紅聲 攝

推動轉(zhuǎn)型升級 引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(相關(guān)資料圖)

平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。記者注意到，此次《若干措施》將推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展放在首位，提出引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動設(shè)立平臺企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織。

此前，國家發(fā)展改革委公布了一批平臺企業(yè)在支持科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的典型案例，其中就有不少深圳本土企業(yè)和平臺企業(yè)深圳公司，它們通過技術(shù)、流量、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，吸引匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入生態(tài)、協(xié)同創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)行業(yè)的效率提升、經(jīng)營模式優(yōu)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展。

作為深圳平臺企業(yè)之一，樂信CEO肖文杰表示，此次《若干措施》鼓勵廣大平臺企業(yè)練好“內(nèi)功”，持續(xù)推動創(chuàng)新突破，更好賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，有利于激發(fā)平臺經(jīng)濟發(fā)展新活力。樂信將積極發(fā)揮平臺企業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢，積極加大對小微企業(yè)的扶持力度，通過科技方式助力小微企業(yè)緩解資金“卡脖子”難題，深度賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

而在中小企業(yè)領(lǐng)域，《若干措施》提出在新能源汽車、人工智能、新型儲能等新興領(lǐng)域大力培育一批民營領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。記者了解到，在7月公布的廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，深圳有寶安區(qū)鋰電池設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群，龍崗區(qū)高端智能車載設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，光明區(qū)醫(yī)療診斷、監(jiān)護及治療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，南山區(qū)智能生物識別產(chǎn)業(yè)集群以及龍華區(qū)新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群等7個產(chǎn)業(yè)集群入選。

市中小企業(yè)服務(wù)局表示，將繼續(xù)深化中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定和培育工作，努力打造若干國家、省、市級集群，建立健全集群相關(guān)扶持政策，以集群為抓手，進一步強化中小企業(yè)培育和服務(wù)工作，努力提升中小企業(yè)競爭力。

俯瞰前海。深圳特區(qū)報記者 周紅聲 攝

加速開放場景 激發(fā)市場主體活力

加速開放是此次《若干措施》中的一大亮點，深圳擁有廣闊的應(yīng)用場景市場，助力民營企業(yè)在其中發(fā)揮更大的作用，能夠有效地激發(fā)市場主體的活力。提出要加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)。

不久前，《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》正式印發(fā)，其中提出積極打造可應(yīng)用人工智能的各類場景，積極創(chuàng)造條件開展全域全時人工智能應(yīng)用示范，讓人工智能無處不在，并發(fā)布了第一批“城市+AI”的26個應(yīng)用場景清單，為企業(yè)提供“看得見、摸得著”的應(yīng)用場景。

基礎(chǔ)設(shè)施REITs被視作盤活存量資產(chǎn)的重要方式之一?！度舾纱胧诽岢龉膭蠲耖g投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。

此前，深圳已發(fā)行國內(nèi)首單清潔能源及保障性租賃住房REITs，推動紅土鹽田港REIT、博時蛇口產(chǎn)園REIT獲批全國首批擴募。國信證券公募REITs業(yè)務(wù)負責人余世暐表示，REITs是一種新型資本運作平臺，其本質(zhì)是基礎(chǔ)設(shè)施項目的IPO，不僅可以把現(xiàn)有的存量資產(chǎn)盤活，還可以以REITs作為未來資本運作的平臺和成熟項目的退出渠道，為企業(yè)形成“開發(fā)→培育→退出→開發(fā)”的投融資閉環(huán)提供了可行性。“深圳可發(fā)揮首批項目的先發(fā)優(yōu)勢，加大力度支持現(xiàn)有的儲備項目高效快速開展申報工作，盡快實現(xiàn)新項目的落地，進一步形成示范效應(yīng)，擴大影響力，同時發(fā)揮深圳證券交易所的獨特優(yōu)勢，將深圳建設(shè)成為全國的REITs中心之一。”

“一對一”定制方案 助力企業(yè)開拓更大市場

民營企業(yè)進入市場的難易程度，是衡量民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境好壞的重要標志。此次《若干措施》提出，優(yōu)化統(tǒng)一大市場準入環(huán)境。加快推動深圳放寬市場準入24條特別措施落地實施，進一步放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域市場準入。

記者從市發(fā)改委了解到，目前，深圳充分吸納各相關(guān)方共建了電子元器件和集成電路國際交易中心，交易規(guī)模超203億元；深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺簽約入駐企業(yè)213家，累計進出口額58億元；7月底，深圳數(shù)據(jù)交易所累計交易達950筆，覆蓋32個省份、98個城市，覆蓋127類應(yīng)用場景。

打破外貿(mào)關(guān)鍵堵點，不斷做好企業(yè)梯度培育,才能高質(zhì)量推動民營企業(yè)行穩(wěn)國際市場?！度舾纱胧分刑岬?，支持民營企業(yè)拓展海外市場，成立專業(yè)化綠電綠證服務(wù)機構(gòu)，加快建設(shè)“走出去”行業(yè)服務(wù)平臺和海外服務(wù)驛站，支持民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，有序參與境外項目。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，健全民營企業(yè)海外維權(quán)服務(wù)全鏈條工作網(wǎng)絡(luò)。

“我們通過中國貿(mào)促會‘貿(mào)法通’平臺、市知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心等涉外商事法律服務(wù)資源，為深圳‘出海’企業(yè)提供風險防范、經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警及應(yīng)對、商事調(diào)解和法律咨詢等服務(wù)。”深圳市貿(mào)促委有關(guān)負責人表示，在應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面，將通過“專職調(diào)解員+專家調(diào)解員”聯(lián)合調(diào)解模式，為企業(yè)提供國際貿(mào)易、投資、金融、運輸、知識產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)商事糾紛調(diào)解服務(wù)，幫助企業(yè)以低成本解決糾紛、挽回經(jīng)濟損失?！斑€將進一步幫助企業(yè)建立國際化經(jīng)營合規(guī)體系，為重點行業(yè)企業(yè)開展合規(guī)風險排查，‘一對一’量身定制解決方案?！?/p>

（原標題《深圳“民營經(jīng)濟20條”：開放場景拓展市場 持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境》）

（作者：深圳特區(qū)報記者 何濤 鄒媛 張程）