編者按：為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，6月20日上午，河南省社科聯(lián)組織召開全省社科界“學習貫徹習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，走出文化大省以文興業(yè)的新路子”理論研討會，以進一步引導和動員全省廣大社科工作者為建設中華民族現(xiàn)代文明和推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供學理支撐和智力支持。即日起大河網(wǎng)學術中原陸續(xù)刊發(fā)座談會專家發(fā)言，以饗讀者。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種以創(chuàng)造力為核心，依托主體文化營銷知識產(chǎn)權、傳播價值觀念的新興業(yè)態(tài)，也有國家稱之為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)。1997年創(chuàng)意經(jīng)濟在英國發(fā)端，30年來逐步發(fā)展為以美國為代表的版權型、以英國為代表的創(chuàng)意型和以中日韓為代表的文化型產(chǎn)業(yè)形式。

(資料圖片)

當前，文化引領的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為我國實踐文旅文創(chuàng)融合的重要抓手，其中文博系統(tǒng)數(shù)以千萬的各級單位以其獨有的稟賦承載著文化保護和傳承的職能，依據(jù)自身的文化資源優(yōu)勢，人、貨、場要素齊備，一旦在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈中找準了位置、找到了方法，必將煥發(fā)出驚人的能量。一直以來我國就踐行著“以商養(yǎng)文、以文促商”的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加上近年來我國推動的文化事業(yè)單位“放管服”改革，其中的關鍵環(huán)節(jié)都是要優(yōu)化營商環(huán)境，培育經(jīng)營主體。所以發(fā)展我國的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)必須圍繞釋放文博單位文創(chuàng)經(jīng)營活力展開深化創(chuàng)新激勵機制的討論和研究。

一、國家出臺的相關政策

2016年5月11日文化部、國家發(fā)展改革委、財政部和國家文物局四部委出臺《關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵國家級、部分省級和副省級博物館、美術館、圖書館開展開辦符合發(fā)展宗旨、以滿足民眾文化消費需求為目的的經(jīng)營性企業(yè)試點，在開發(fā)模式、收入分配和激勵機制等方面進行探索。《意見》明確，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預算統(tǒng)一管理，可用于加強公益文化服務、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等。允許試點單位通過知識產(chǎn)權作價入股等方式投資設立企業(yè)，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營。試點單位具備相關知識和技能的人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位批準，可以兼職到本單位附屬企業(yè)或合作設立的企業(yè)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營活動；探索將試點單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效的單位可適當增加績效工資總量，并可在績效工資總量中對在開發(fā)設計、經(jīng)營管理等方面作出重要貢獻的人員按規(guī)定予以獎勵。

2021年5月24日，國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》中也明確了博物館內(nèi)部分配向從事陳列展覽、教育項目、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的人員傾斜，依法開展博物館科技成果轉化收益分配試點，推動符合條件的博物館從業(yè)人員享受科技創(chuàng)新扶持等一系列政策，以充分調(diào)動從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

2021年8月17日，為解決試點政策落實沒有完全到位、激勵機制有待完善等問題，文化和旅游部等八部委又聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》，在規(guī)范收入管理，合理確定績效工資總量，落實獎勵措施三個方面重申了激勵措施，明確了會同績效評估的部門，細化了獎勵的形式，鼓勵線上營銷和知識產(chǎn)權評估。

此外，2020年7月民進中央按照2019年中共中央關于優(yōu)化營商環(huán)境的政黨協(xié)商選題，以《深化“放管服”改革激發(fā)微觀主體活力》為主題，以教育、文化服務業(yè)為重點領域，開展的全國性調(diào)研以及2022年7月民盟中央開展的《文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和驅(qū)動力研究》均對文化事業(yè)單位的創(chuàng)新激勵機制和政策落實路徑給予了極大的關切。

二、豫博文創(chuàng)工作情況

2016年11月，河南博物院被國家文物局確定為首批92家全國博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位之一。為貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要指示批示精神，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在博物館里的文物“活”起來，2019年2月，河南博物院正式啟動發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)工作領導小組，下設領導小組辦公室，依托具有經(jīng)營資質(zhì)的河南博物院社會服務部專職負責文創(chuàng)開發(fā)工作。經(jīng)過四年多的努力，我院文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，團隊人數(shù)從4人增加到24人，開發(fā)產(chǎn)品近2000款，文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，即1.0基礎文創(chuàng)階段、2.0五感體驗階段（比如錢幣巧克力、玉佩棒棒糖、拉花咖啡等）、3.0動態(tài)文創(chuàng)階段（比如以考古盲盒為集群的體驗類產(chǎn)品）、4.0立體文創(chuàng)階段（文創(chuàng)發(fā)展“海陸空”布局）。疫情期間，豫博文創(chuàng)保持著增長態(tài)勢，銷售額在四年內(nèi)累計突破6000萬，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

河南博物院文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)之所以能取得如此成績，主要原因在于：

一是搭建合作交流平臺，推動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我院已與騰訊、百度、螞蟻支付寶、天貓等200多家企業(yè)合作（其中河南本土企業(yè)占80%），直接帶動就業(yè)2000余人、間接帶動就業(yè)超過1.5萬人，打造了“豫博文創(chuàng)”“豫來遇潮”“博物雅堂”等10多個品牌，注冊近40個商標，去年獲得了“國家級版權示范單位”稱號。通過“縣域文創(chuàng)實驗室”，助力周口、澠池、郟縣、民權等市縣文博文創(chuàng)品牌快速發(fā)展。

二是堅持守正創(chuàng)新，推動文物活化利用不斷出新出彩。先后推出國寶系列冰淇淋、網(wǎng)紅咖啡、考古盲盒系列、古錢幣巧克力等網(wǎng)紅產(chǎn)品；搭建數(shù)字文創(chuàng)開發(fā)平臺，在支付寶上線的“一起考古吧”小程序吸引了超過2.7億人次實名參與，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)AR彈幕打卡、數(shù)字紀念票互動模式，發(fā)行多款NFT數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，上線即被搶購一空，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與科技融合的華麗轉身，成為行業(yè)創(chuàng)新標桿。

三是拓展對外合作交流形式，不斷提升中原文化傳播力。多次策劃舉辦或外出參加文創(chuàng)展，不斷提升中原文化傳播力，聯(lián)合只有河南·戲劇幻城共同舉辦的“麥田里的博物館”在全國引起轟動，考古盲盒成功登陸加拿大大統(tǒng)華商超，網(wǎng)紅產(chǎn)品分別進駐TikTok英區(qū)直播間和東南亞銷售渠道，“非遺來潮”系列代表作品6月初前往法國亞眠市參展，受到了全世界20多個國家觀眾和亞眠市民的高度贊賞，展示了中原文化的博大精深。豫博文創(chuàng)的持續(xù)出圈爆火，吸引了新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中國日報、南華早報等國內(nèi)外上百家主流媒體多次“點贊”，被譽為“國潮先鋒”，極大提升了河南博物院及中原文化的影響力和美譽度。

三、工作建議

一是關于文創(chuàng)人才培養(yǎng)。2018年9月發(fā)布《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，明確提出要“進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)“注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力”，以此“激發(fā)社會的創(chuàng)新活力”。高校是專業(yè)人才教育與儲備的“搖籃”，是社會文明發(fā)展的基礎，將人才培養(yǎng)方向從技術型、創(chuàng)作型提升到復合型，進而滿足傳統(tǒng)文化對于不同層次、不同方向人才的需求是我們的培養(yǎng)目標。同時，文創(chuàng)人才的培養(yǎng)也要在體制機制上完善，特別是事業(yè)單位的文創(chuàng)工作，如在編人員的職稱評定是否能按照對社會對市場對稅收對經(jīng)濟指標的貢獻量；而非在編的人員是否能夠同樣參與高級職稱評定；在所勞所得方面，個人在社會價值與經(jīng)濟價值方面的貢獻與所得是否能體現(xiàn)多勞多得的公平性。用健全的人才培養(yǎng)機制，提升文創(chuàng)發(fā)展的動力。

二是關于渠道發(fā)展模式。在目前的市場環(huán)境下，整合品牌和資源，由單一經(jīng)營方式向多種經(jīng)營方式轉化，對現(xiàn)有營銷渠道進行改進和創(chuàng)新，建立健全評估機制，以“雙循環(huán)”的方式拓展國內(nèi)和國外渠道，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，提升中華文化在世界范圍內(nèi)的吸引力和影響力。

三是關于文創(chuàng)標準化建設。隨著文創(chuàng)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，分工越來越細，協(xié)調(diào)越來越廣，對經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)都要進行定量化、標準化，便于掌握、實施和檢查。這就需要建立一套標準化的SOP管理體系，才可以將管理辦法科學高效地進行復制推廣。

四是關于實踐激勵機制創(chuàng)造新活力。2021年8月17日八部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》，明確提出鼓勵文創(chuàng)試點單位通過知識產(chǎn)權作價入股等方式投資設立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、從業(yè)人員激勵機制、稅收減免政策等。由于我省尚未出臺具體落實細則，上述措施暫無法落實到位。比如，非在編人員可以享受經(jīng)營收入下的績效，在編人員因為財政全供，授權收入也未納入績效工資總量，所以很難享受到發(fā)展的紅利。省內(nèi)很多市縣館因無相應機制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的財務管理、審計等后續(xù)問題望而生畏，裹足不前不敢嘗試。期待文創(chuàng)發(fā)展的利好政策落地、為激發(fā)經(jīng)營活力提供前提和基礎。

【作者：吳俊華河南博物院社會服務部（文創(chuàng)辦）銷售總監(jiān)】

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