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為切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，作為全國22個(gè)房地產(chǎn)長效機(jī)制試點(diǎn)城市之一，沈陽市適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，于8月30日公布修訂后的《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，升級完成“沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)2.0”，看住管好群眾購房錢，更好用于項(xiàng)目工程建設(shè)。

沈陽市房產(chǎn)局按照國家有關(guān)部委最新要求，針對沈陽市房地產(chǎn)市場新形勢，確立資金監(jiān)管新目標(biāo)，想辦法拿措施，重塑監(jiān)管程序，本著“包到底、管得住、用到位、差別化”原則，以高標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化資金監(jiān)管工作程序。

“包到底”，即監(jiān)管資金必須確保后續(xù)工程建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)額度監(jiān)管，采取“蓄水池”資金監(jiān)管方式，科學(xué)設(shè)定主體結(jié)構(gòu)四分之一、主體結(jié)構(gòu)二分之一、主體結(jié)構(gòu)四分之三、主體結(jié)構(gòu)封頂、完成工程竣工驗(yàn)收備案、完成商品房屋所有權(quán)首次登記等節(jié)點(diǎn)建設(shè)所需監(jiān)管資金，在達(dá)到相應(yīng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度后，開發(fā)企業(yè)方可申請?zhí)崛♂尫旁摴?jié)點(diǎn)的監(jiān)管資金。

“管得住”，即商品房預(yù)售監(jiān)管資金必須應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管。一是沈陽市房產(chǎn)局在新發(fā)放的《商品房預(yù)售許可證》和售樓處專用POS機(jī)收款小票上增加開發(fā)項(xiàng)目對應(yīng)的監(jiān)管銀行和監(jiān)管賬戶信息，提示購房人知曉資金監(jiān)管必要性，主動(dòng)配合并監(jiān)督開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管賬戶交納購房款。二是“沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)2.0”運(yùn)用技術(shù)手段，只接收購房人付款，杜絕開發(fā)企業(yè)代收購房款，避免體外循環(huán)。三是實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，各區(qū)房產(chǎn)局要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管資金繳納日常巡查。四是加大對違規(guī)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行的處理力度。

“用到位”，即監(jiān)管資金必須全部用于項(xiàng)目工程建設(shè)，確保房屋按時(shí)交付。“沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)2.0”要求各工程節(jié)點(diǎn)釋放的監(jiān)管資金必須撥付給有關(guān)工程施工建設(shè)單位，用于項(xiàng)目建設(shè)必須的建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等相關(guān)支出。同時(shí)，還共享了竣工驗(yàn)收備案書、商品房屋初始登記證明等相關(guān)部門的審批信息，系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)比對真?zhèn)巫R別，提高相應(yīng)節(jié)點(diǎn)釋放資金審批準(zhǔn)確率。

“差別化”，即對開發(fā)企業(yè)實(shí)施差別化管理，有序釋放資金流動(dòng)性。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的保函，抵頂不超過30%的同額度監(jiān)管資金。實(shí)施基礎(chǔ)信用評價(jià)，對綜合信用優(yōu)質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管額度適當(dāng)降低；對綜合信用較差的開發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管額度適當(dāng)增加。

據(jù)悉，《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》按照規(guī)范性文件發(fā)文要求，需30日后正式執(zhí)行。即自9月29日開始，新發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目執(zhí)行新的資金監(jiān)管模式。