湖南日報(bào)全媒體記者 彭可心 黃婷婷

習(xí)近平總書記指出，交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。

近年來，長株潭一體化進(jìn)程中，實(shí)施了一系列交通大項(xiàng)目，城際鐵路接連通車，融城干線加速拉通，地鐵、磁浮等項(xiàng)目次第鋪開，以高鐵、城鐵、高速公路、城際快速道路等協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本成形，三市之間“半小時(shí)通勤圈”、都市圈“一小時(shí)交通圈”加速形成。

【資料圖】

新起點(diǎn)上推進(jìn)長株潭一體化，迫切需要在立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)上下功夫，破解“內(nèi)部不暢、外部不通”的現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r，著力暢通域內(nèi)交通“微細(xì)血管”、構(gòu)建水陸空對外“大動脈”，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)都市圈交通承載能力，提升人流物流聚集和疏散效率，放大長株潭立體交通樞紐效應(yīng)。

（8月14日，長株潭城軌西環(huán)線，地鐵列車準(zhǔn)備駛?cè)肫禾琳?。湖南日?bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝）

1.軌道交通亟須補(bǔ)短板，株洲湘潭盼直通

都市圈加速融合，軌道交通優(yōu)勢凸顯。

8月12日，記者搭乘長沙地鐵3號線，列車行至岳麓區(qū)山塘站時(shí)，車廂內(nèi)變得有些擁擠?！按蟛糠质菑拈L沙去湘潭的，跟我一樣。”站在一旁的湘潭市民楊文靜告訴記者，地鐵開通后，從長沙去湘潭更方便，“也就20分鐘的事”。

長株潭一體化發(fā)展，交通一體化先行。長株潭都市圈內(nèi)，武廣、滬昆、常益長高鐵縱橫；長株潭城際鐵路開通，三市居民基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通勤；長株潭城際軌道交通西環(huán)線與長沙地鐵3號線無縫對接，長沙與湘潭居民實(shí)現(xiàn)地鐵往來?！败壍郎系拈L株潭”逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

長株潭城鐵開啟“公交化”運(yùn)營模式。長沙至芙蓉南區(qū)間實(shí)行“站站?！钡罔F化模式，株洲市、湘潭市范圍內(nèi)實(shí)行“錯(cuò)站?！?；長株潭城鐵本線日開行動車組列車最高達(dá)108.5對，長沙至暮云區(qū)間平均發(fā)車間隔為9.1分鐘，株洲、湘潭區(qū)間平均發(fā)車間隔為18分鐘。

軌道交通“公交化”運(yùn)行，城際通勤越來越頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，長株潭城際鐵路共發(fā)送旅客980萬人次，日均發(fā)送4.6萬人次，比去年同期增長35%。其中，5月3日單日發(fā)送旅客10.7萬人次，創(chuàng)歷史新高。

構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格化、全覆蓋交通模式，是都市圈實(shí)現(xiàn)人口集聚效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一步?？v觀美國東北部大西洋沿岸城市群、英倫城市群、日本東京城市群等世界級城市群，均以軌道交通為重要工具。放眼國內(nèi)，京津冀、長三角、成都都市圈等，正在“軌道上”加速奔跑。

但跳出長株潭，與其他國家級都市圈的交通規(guī)劃建設(shè)相比，長株潭軌道交通還有很大差距?！俺氰F與地鐵之間接駁不順暢”“高鐵、城鐵部分站點(diǎn)位置太偏”……采訪中，市民對城鐵有著更高期待。

（8月14日，俯瞰洞株公路長沙段。該路是長株潭一體化的三條干線公路之一。湖南日報(bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝）

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長株潭交通融合不夠，亟須補(bǔ)上短板。比如，長株潭城際鐵路網(wǎng)格結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，被市民“吐槽”較多：其“人”字形走向，導(dǎo)致長沙往株洲有城鐵、動車，到湘潭有城鐵、動車和地鐵；但株洲旅客坐城鐵到湘潭須到長沙轉(zhuǎn)車，湘潭旅客到株洲也要先經(jīng)過長沙暮云站。如果能設(shè)計(jì)成環(huán)線，其便利性顯而易見。

另外，長株潭高鐵站和部分城際站遠(yuǎn)離市區(qū)，輾轉(zhuǎn)換乘頗費(fèi)周折，市民期待“軌道上的長株潭”加速由“線”成“網(wǎng)”。

湖南城際鐵路有限公司副總經(jīng)理黃志雄告訴記者，為暢通城鐵銜接“最后一公里”，目前長沙市16個(gè)城際車站中有7個(gè)車站具備與地鐵實(shí)現(xiàn)換乘的條件，比如觀沙嶺站、先鋒站準(zhǔn)備改造建設(shè)專門的換乘通道，洞井站、長沙西站2個(gè)車站的互聯(lián)互通換乘通道也正在建設(shè)中。城際車站周邊，正在研究優(yōu)化公交接駁、增加共享單車、完善停車配套以及擴(kuò)建車用充電樁等方式，讓市民出行更便捷。

“布網(wǎng)”工作正在加速。

今年初，長株潭都市圈計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)10個(gè)軌道交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建形成干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的多層次軌道交通大外環(huán)格局。

在長株潭軌道交通圖上，長株磁浮快線作為重要“一豎”，方案編制等前期工作已啟動，力爭2024年12月前開工建設(shè)。新規(guī)劃的長寧快線、長瀏快線2條市域（郊）鐵路，將連出重要“一橫”，均采用磁浮制式，有望于年內(nèi)開建。

到2027年，長株潭都市圈軌道交通總規(guī)模1460公里左右，覆蓋所有10萬人以上重點(diǎn)片區(qū)。

（8月14日，長株潭城際鐵路，一輛列車駛出先鋒站。湖南日報(bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝）

2.“微循環(huán)”不暢，市民盼無縫對接

近年來，長株潭都市圈區(qū)域內(nèi)芙蓉大道、潭州大道、洞株路“三干”已完成快速化改造，京港澳、武深、許廣、滬昆、長株、長潭西、寧韶等高速公路互聯(lián)成網(wǎng)。交通“骨架”逐漸豐滿，但域內(nèi)聯(lián)通效率有待提高。

8月13日，記者驅(qū)車從長沙出發(fā)，經(jīng)芙蓉大道沿湘潭昭云路往東，大約50分鐘后，昭云路盡頭出現(xiàn)一個(gè)藍(lán)色指示牌：此路不通，禁止通行。

而后，記者又走鄉(xiāng)道來到株洲云峰大道西段，同樣被“此路不通”的指示牌“勸退”。

“斷頭路”無疑是長株潭交通內(nèi)循環(huán)痛點(diǎn)。

“2014年云峰大道修好后，我們以為昭云大道通車也快了，沒想到這一等9年過去了，還是沒通?！苯衲?6歲的郭子宜家住云峰大道旁的高福社區(qū)，每次從株洲到湘潭，都要繞道株洲市區(qū)的清水塘，1個(gè)多小時(shí)才能到。

長株潭都市圈內(nèi)交通系統(tǒng)銜接不暢，存在多方面原因。線路怎么走、道路誰來修、建設(shè)資金從哪來，這些都是實(shí)際問題。如連接湘潭市城區(qū)與湘潭縣縣城的快速通道項(xiàng)目，下攝司大橋建設(shè)受資金影響，一度進(jìn)展緩慢。

省社科院專家認(rèn)為，暢通長株潭域內(nèi)交通循環(huán)，需要三市在推進(jìn)各自融城干線項(xiàng)目規(guī)劃、線路對接、建設(shè)時(shí)序等方面及時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

今年6月20日出臺的《長株潭一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，針對城際干道“梗阻”“斷頭”現(xiàn)實(shí)問題，鋪排了7條、50公里城際干道建設(shè)。長沙交通集團(tuán)建設(shè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人賀杰軍表示，昭云大道—株洲云峰大道正在進(jìn)行項(xiàng)目可研及綠心準(zhǔn)入，預(yù)計(jì)明年7月開工建設(shè)，2025年底前竣工通車。

記者了解到，在加速區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有交通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，湖南將加快完善、提升長株潭高速公路網(wǎng)、干線公路、城際快速通道，全面優(yōu)化長株潭區(qū)域內(nèi)京港澳高速、滬昆高速“十”字大通道，著力為長株潭三市交通擴(kuò)容。

眼下新韶山南路建設(shè)正酣，建成后將成為長沙河?xùn)|繼芙蓉南路后，第二條直通湘潭境內(nèi)的城市主干道。另一側(cè)，暮坪湘江特大橋主體工程進(jìn)入沖刺施工階段，建成后將極大緩解長沙城南的過江壓力，長株潭融城核心區(qū)聯(lián)系更加緊密。

“構(gòu)造長株潭高速大環(huán)的前期工作已全面啟動，將加快三市交通同城化發(fā)展，暢通區(qū)域交通大循環(huán)。”省交通運(yùn)輸廳總規(guī)劃師蘇清貴介紹，長株潭高速大環(huán)由武深高速、長沙北橫高速、寧韶高速及韶山高速南延線、滬昆高速醴陵至婁底擴(kuò)容線組成，呈“日”字形結(jié)構(gòu)，主要沿著都市圈外圍布局，串起寧鄉(xiāng)、瀏陽、醴陵、湘鄉(xiāng)、寧鄉(xiāng)，圍成一個(gè)環(huán)線。

“‘十四五’期間，我省將推進(jìn)京港澳高速湖南段‘四改八’擴(kuò)容改造，以及滬昆高速金魚石至洞口段擴(kuò)容改造，除醴陵至婁底段是另辟新線擴(kuò)容改造為六車道，其余路段采用原路擴(kuò)容至八車道?！碧K清貴介紹，我省還將重點(diǎn)推進(jìn)許廣茶亭互通至長沙繞城高速公路等6條高速公路建設(shè)，同時(shí)著力打造由武深高速、長沙北橫高速、寧韶高速、長沙南橫高速組成的長沙高速新外環(huán)，全力暢通都市圈外圍交通。

干線聯(lián)通，微循環(huán)更需暢通。采訪中，業(yè)內(nèi)專家和市民普遍呼吁，在交通運(yùn)輸組織上，需要加快三市高鐵站、城際站與市內(nèi)公交站的無縫對接，讓市民享受“出門即到站”“到站即到家”的痛快。

（8月14日，地鐵列車行駛在長株潭城軌西環(huán)線上。湖南日報(bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝）

3.將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，盼構(gòu)建陸?？樟Ⅲw大通道

坐落在長株潭核心交界點(diǎn)——湘潭市岳塘經(jīng)開區(qū)上瑞高速路口處的云通物流湖南倉，是中南地區(qū)單體面積最大的倉儲中心。每天，數(shù)萬件大米、鮮食等生活物資從這里發(fā)出，運(yùn)往長株潭及全國各地。

“距離長沙、株洲，均為30分鐘車程，貨物發(fā)送全國也比較便利?！痹仆ㄎ锪髫?fù)責(zé)人陳超平告訴記者。

長株潭中心地塊，緊鄰高速路口，周邊是滬昆高速、京港澳高速交會點(diǎn)，到湖南省內(nèi)各地以及江西、廣東、湖北、貴州等省都很便捷。

作為長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的重要銜接，長株潭已然成為中三角現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要支點(diǎn)。在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，長株潭被列為全國性綜合交通樞紐城市之一，統(tǒng)籌鐵路、高速公路、航空多種運(yùn)輸方式，打造全方位開放運(yùn)輸大通道，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外主要城市群和重要經(jīng)濟(jì)板塊高效聯(lián)通。

目前，長株潭對外鐵路通道，擁有中歐班列和湘粵非鐵路聯(lián)運(yùn)，可直通歐洲和非洲等地。

高鐵方面，國家高鐵網(wǎng)“八縱八橫”中，長株潭都市圈占有“一縱兩橫”（京廣、滬昆和渝長廈）?！靶鲁蓡T”長贛高鐵的加入，更是讓長株潭承東啟西、連南接北、輻射全國的區(qū)位優(yōu)勢愈加明顯。

從地面到空中，都在提速。黃花機(jī)場“立足長株潭、輻射全世界”，已通航170多個(gè)國內(nèi)外航點(diǎn)，航班密度、航線范圍中部領(lǐng)先。

7月13日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司和財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司對2023年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市進(jìn)行公示，長沙—株洲—湘潭作為組合型樞紐城市通過競爭性評審，進(jìn)入2023年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持范圍。預(yù)計(jì)到2025年末，長株潭將形成以500公里為半徑物流集聚輻射圈，有力支撐“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等戰(zhàn)略高效聯(lián)動，更好服務(wù)全國大市場。

將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，湖南需要持續(xù)發(fā)力。

“湖南將爭取國家規(guī)劃長九高鐵，利用常益長高鐵連通呼南高鐵，加快實(shí)施長贛高鐵，打造長株潭‘米’字形鐵路大樞紐?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

但在水運(yùn)上，還存在開發(fā)力度不夠、港口資源整合不足等問題，湘江重要支流水運(yùn)發(fā)展明顯滯后。長株潭區(qū)域湘江航道里程192公里，形成“品”字形湘江“灣區(qū)”，豐水期湘潭以下河段可通航3000噸級船舶。航道是長株潭同城化的黃金紐帶，也是這一全國內(nèi)陸地區(qū)都市圈潛在的一大優(yōu)勢。

長沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長教授盧毅表示，長株潭城市圈物流量大，除了“軌道上的長株潭”，還應(yīng)打造“航道上的長株潭”，暢通長株潭出海大通道。在全世界范圍內(nèi)，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等各大灣區(qū)通過一條條“黃金水道”，集中全球70%以上的大城市、人口和資本。在打造航道上，長株潭關(guān)鍵要提升江海直達(dá)能力，推動水路干支有效銜接；打造錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代化港口群。

【他山之石】

國內(nèi)部分都市圈

交通互聯(lián)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.武漢都市圈以武漢、鄂州、黃石、黃岡為核心，重點(diǎn)建設(shè)武鄂黃黃國際綜合交通樞紐，打造天河機(jī)場、花湖機(jī)場國際航空客貨運(yùn)“雙樞紐”。比如，順豐正以鄂州花湖機(jī)場為核心，打造“覆蓋全國、輻射亞洲、延伸歐美”的航線網(wǎng)絡(luò)，鄂州將大力發(fā)展現(xiàn)代航空物流，積極構(gòu)筑內(nèi)暢外聯(lián)新樞紐，著力探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，打造湖北對外開放“空中出?？凇?。

2.成都都市圈提出“打造軌道上的都市圈”，構(gòu)建軌道交通一小時(shí)通勤圈。例如，以成都為中心樞紐，構(gòu)建干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通等多方式有機(jī)銜接的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。既有成都都市圈交通的硬連接，也有服務(wù)的軟連接，促進(jìn)軌道交通、跨市公交、城市公交有機(jī)銜接，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式無縫換乘的公共交通服務(wù)體系。