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今年7月，新江灣城街道發(fā)布新時(shí)代《居民公約(指導(dǎo)大綱)》，這一基層治理創(chuàng)新做法引起了廣泛關(guān)注和熱議。日前，街道依據(jù)指導(dǎo)大綱，選定了時(shí)代花園、東森涵碧、江灣國(guó)際公寓、尚景園和尚浦名邸5個(gè)居民區(qū)作為試點(diǎn)，先行推進(jìn)居民區(qū)公約的制定，并計(jì)劃于年內(nèi)在轄區(qū)22個(gè)居民區(qū)全面推行。
在推進(jìn)過(guò)程中，如何充分發(fā)揮法治專(zhuān)業(yè)力量的作用，持續(xù)提升基層依法治理水平，成為當(dāng)前街道法治建設(shè)的重點(diǎn)工作。
近日，楊浦區(qū)基層法治觀察會(huì)(北部片區(qū))在新江灣城街道舉行。來(lái)自殷行街道、五角場(chǎng)街道、長(zhǎng)海路街道和新江灣城街道的基層法治觀察員代表就深入推進(jìn)新江灣城街道新時(shí)代《居民公約(指導(dǎo)大綱)》的2.0版展開(kāi)交流討論。圍繞基層依法治理這一主題，各街道法治觀察員代表結(jié)合各自工作經(jīng)驗(yàn)，為公約2.0版的推進(jìn)提出法治觀察建議。
長(zhǎng)海路街道法治觀察員指出，新江灣城街道的一大特點(diǎn)就是其作為上海的第三代國(guó)際化社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有很多外籍人士，建議在制定公約2.0版時(shí)考慮添加有關(guān)涉外人員的內(nèi)容，以體現(xiàn)新江灣城國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)。此外，新江灣城街道還可將基層立法聯(lián)系點(diǎn)，與人民建議征集點(diǎn)、法治觀察點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)融合”并在公約社會(huì)篇中予以體現(xiàn)。
殷行街道法治觀察員認(rèn)為，居民公約的重點(diǎn)在于居民，因此在制定中居民應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，為公約的制定修改提供意見(jiàn)建議，體現(xiàn)居民的共享共治，同時(shí)也要讓居民知曉公約的約束性，對(duì)居民的日常行為有所約束，使公約能確實(shí)發(fā)揮作用而非“一紙空談”。公約推廣的過(guò)程中要根據(jù)社區(qū)情況不斷變化改進(jìn)，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。
針對(duì)公約的宣傳推廣，五角場(chǎng)街道法治觀察員建議，可以采用線上線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)宣傳，充分利用街道公眾號(hào)等新媒體和社區(qū)法治專(zhuān)員、法治帶頭人、法律明白人、志愿者等隊(duì)伍力量，將公約作為社區(qū)普法宣傳的重要內(nèi)容，制作居民公約的二維碼，讓居民一掃便可瀏覽公約全部?jī)?nèi)容，制作居民區(qū)公約時(shí)可采用詩(shī)歌、順口溜等形式將內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化，讓居民“看得懂記得住”。
新江灣城街道法治觀察員表示，居民公約制定過(guò)程中，街道公職律師、法律顧問(wèn)、法治專(zhuān)員等法治力量可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好法治保障工作，建議在試點(diǎn)過(guò)程中可以樹(shù)立典型，開(kāi)展模范社區(qū)、居民的評(píng)比，提升居民知曉度、參與度，推進(jìn)居民公約成為社區(qū)依法治理的重要手段，發(fā)揮“行得通用得好”的作用。
居民公約是踐行人民城市理念的積極探索，下一步楊浦區(qū)新江灣城街道將汲取各街道法治觀察員的好意見(jiàn)和建議，推進(jìn)升級(jí)居民公約的2.0版，讓居民“小公約”釋放社區(qū)依法治理“大作用”，努力推動(dòng)新江灣城社區(qū)治理邁上新臺(tái)階。
(來(lái)源：上海楊浦)