潮新聞?dòng)嵏闪艘惠呑訖C(jī)床的老余，驅(qū)車(chē)行駛在蘇南并不多見(jiàn)的山坳里時(shí)，依然感到一馬平川。

前幾日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）：自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售先進(jìn)工業(yè)母機(jī)主機(jī)、關(guān)鍵功能部件、數(shù)控系統(tǒng)（先進(jìn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品）的增值稅一般納稅人（工業(yè)母機(jī)企業(yè)），允許按當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%抵減企業(yè)應(yīng)納增值稅稅額。

消息靈通的老余，盡管早有耳聞，可“如今靴子落地了，總是更令人心安嘛?！闭诮K跑訂單的老余對(duì)涌金君說(shuō)，“今年機(jī)床企業(yè)日子不算好過(guò)，這政策來(lái)得是時(shí)候。”

【資料圖】

在機(jī)床企業(yè)云集的浙江，和老余一樣，不少?gòu)母鞣N途徑獲知消息的企業(yè)家，紛紛向當(dāng)?shù)亟?jīng)信、稅務(wù)等部門(mén)打聽(tīng)消息，盼望著能早日享受政策。

國(guó)家此時(shí)出臺(tái)精準(zhǔn)扶持工業(yè)母機(jī)企業(yè)的優(yōu)惠政策，是有怎樣的考量？政策出臺(tái)，會(huì)對(duì)浙江工業(yè)母機(jī)行業(yè)帶來(lái)哪些利好？最最關(guān)鍵的一點(diǎn)，企業(yè)什么時(shí)候能享受到政策甘霖？

給“情懷產(chǎn)業(yè)”注入信心

工欲善其事，必先利其器。機(jī)床是制造機(jī)器的機(jī)器，被稱(chēng)為“工業(yè)母機(jī)”。聽(tīng)起來(lái)頂天立地，可許多老機(jī)床人感慨，這是一個(gè)靠情懷的行業(yè)。

為什么這么說(shuō)？“重資產(chǎn)、投入大、周期長(zhǎng)，帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)模難做大，利潤(rùn)薄，使得投資收益差，在資本市場(chǎng)不受待見(jiàn)。”老余直言不諱。

可于一國(guó)而言，工業(yè)母機(jī)是整個(gè)工業(yè)體系的基石，處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)。尤其是高端數(shù)控機(jī)床，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展和保證國(guó)家安全的重要技術(shù)產(chǎn)品。

“黨的二十大報(bào)告中提到‘推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化’，從源頭上看離不開(kāi)工業(yè)母機(jī)?！遍L(zhǎng)期關(guān)注機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域的浙江工業(yè)大學(xué)教授譚大鵬認(rèn)為，此次減稅政策的出臺(tái)釋放出積極信號(hào)，充分凸顯了國(guó)家對(duì)工業(yè)母機(jī)的重視程度。

“促進(jìn)工業(yè)母機(jī)發(fā)展、走向自主可控，從很大程度上來(lái)講就是保障國(guó)家工業(yè)安全?！?浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林說(shuō)。

除了國(guó)家戰(zhàn)略方向的考量，當(dāng)下困難重重的國(guó)產(chǎn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)，亟需注入更多信心。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭尚不穩(wěn)固，導(dǎo)致機(jī)床行業(yè)仍處于乍暖還寒的狀態(tài)?！皬哪瓿蹰_(kāi)始跑市場(chǎng)找訂單，到現(xiàn)在不算特別理想。”老余感慨?！霸诤屯袦贤ㄏ聛?lái)，今年很多機(jī)床企業(yè)壓力不輕?！蔽挥谥T暨的浙江凱達(dá)機(jī)床股份有限公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)蔣維勇說(shuō)。凱達(dá)機(jī)床是一家超過(guò)70年的老牌機(jī)床廠(chǎng)。

他們紛紛表示，此時(shí)出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠政策，真金白銀的利好之外，更重要的是給了機(jī)床行業(yè)更多信心。

其實(shí)，近年來(lái)機(jī)床行業(yè)呼吁減稅的呼聲不絕于耳。像今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、一工機(jī)器人銀川有限公司總經(jīng)理王小龍就曾提出，應(yīng)加大對(duì)高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持和資金保障力度，充分釋放政策紅利，如通過(guò)減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

如今，企業(yè)所呼有所應(yīng)。涌金君向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教得知，此次增值稅加計(jì)抵減，是指納稅人可按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)一定比例，抵減應(yīng)納稅額，即減少企業(yè)應(yīng)交增值稅額，幫助企業(yè)提高現(xiàn)金流水平和盈利能力。

“光靠企業(yè)家的情懷和企業(yè)的投入，想要發(fā)展好機(jī)床產(chǎn)業(yè)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)機(jī)床從中低端邁向中高端，尤其是實(shí)現(xiàn)高端機(jī)床的自主可控，需要國(guó)家從戰(zhàn)略層面進(jìn)行資源投入和支撐，也就是新型舉國(guó)體制。”譚大鵬說(shuō)。

同時(shí)，此次減稅政策的導(dǎo)向十分明顯，即引導(dǎo)機(jī)床企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)最終自主可控。

此次加計(jì)抵減政策的工業(yè)母機(jī)企業(yè)需滿(mǎn)足三個(gè)條件：研發(fā)人員占比不低于15%、研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比例不低于5%、工業(yè)母機(jī)分業(yè)務(wù)收入占比不低于60%且企業(yè)收入總額不低于3000萬(wàn)元。

不難看出，該稅收優(yōu)惠政策旨在鼓勵(lì)更多機(jī)床企業(yè)加大研發(fā)投入，加速工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高端化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

浙江企業(yè)期待“花開(kāi)”

“得知減稅消息后，我第一時(shí)間向諸暨稅務(wù)部門(mén)了解情況?！笔Y維勇說(shuō)。涌金君了解到，最近浙江各級(jí)稅務(wù)、經(jīng)信部門(mén)收到的同類(lèi)咨詢(xún)電話(huà)不少。

企業(yè)的關(guān)注，一方面正面肯定了政策的含金量，另一方面也說(shuō)明企業(yè)亟盼政策早日落地實(shí)施的急迫性。

“干了幾十年機(jī)床，這次政策力度的確很大。而且減稅政策是最接地氣的，操作起來(lái)也很直接，希望快一點(diǎn)落地?！币晃粶貛X機(jī)床企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承。

“去年四季度開(kāi)始執(zhí)行的購(gòu)進(jìn)設(shè)備加倍加計(jì)扣除政策，對(duì)機(jī)床產(chǎn)業(yè)也是利好。相當(dāng)于買(mǎi)進(jìn)100萬(wàn)元的設(shè)備，可按200萬(wàn)元進(jìn)行加計(jì)扣除，可鼓勵(lì)制造企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投入?！痹谑Y維勇看來(lái)，利好政策接踵而至，說(shuō)明國(guó)家對(duì)機(jī)床行業(yè)越來(lái)越重視，“期盼清單和操作細(xì)則早一些明確”。

“機(jī)床行業(yè)是慢火細(xì)熬的行業(yè)，急不得也慢不得?！币灿袡C(jī)床企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前政策實(shí)施年限為5年，希望能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。該負(fù)責(zé)人還記得，十多年前國(guó)家曾出臺(tái)數(shù)控機(jī)床增值稅先征后返政策，連續(xù)實(shí)施三年，行業(yè)也曾普遍受益。

“根據(jù)《通知》，‘對(duì)適用加計(jì)抵減政策的工業(yè)母機(jī)企業(yè)采取清單管理，具體適用條件、管理方式和企業(yè)清單由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)制定’。因此，我們也在密切關(guān)注國(guó)家部委政策動(dòng)態(tài)，正積極同國(guó)家部委溝通聯(lián)系。”浙江省相關(guān)職能部門(mén)表示。

優(yōu)惠政策，正是積極的風(fēng)口導(dǎo)向。國(guó)家發(fā)力工業(yè)母機(jī)，浙江既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需求。

在中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)版圖上，浙江占有一席之地。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占全國(guó)1/3以上，工量刃具產(chǎn)量占全國(guó)60%以上。

在細(xì)分領(lǐng)域浙江擁有10余家位列國(guó)內(nèi)前列的機(jī)床品牌企業(yè)，如海天精工的大型龍門(mén)數(shù)控機(jī)床、北平機(jī)床的五軸磨削中心等。僅浙江溫嶺一地，就集聚了大大小小1200多家機(jī)床企業(yè)。

可是，與全球高端機(jī)床相比，我們的差距依然不小。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，三十年前，一臺(tái)浙產(chǎn)鋸床兩三萬(wàn)元，如今還是兩三萬(wàn)元，而一臺(tái)德國(guó)高端鋸床150萬(wàn)元，日本更是高達(dá)300萬(wàn)元。

高端機(jī)床是浙江著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一?！氨M管路漫漫其修遠(yuǎn)兮，但利用好國(guó)家政策，引導(dǎo)推動(dòng)浙江機(jī)床企業(yè)向前向上邁進(jìn)一步、縮小差距，正是好時(shí)機(jī)?！弊T大鵬介紹，在國(guó)家的積極引導(dǎo)下，今年浙江工業(yè)大學(xué)擬將高端工業(yè)母機(jī)裝備及其關(guān)鍵部件列為機(jī)械工程學(xué)科發(fā)展新方向，重視程度前所未有。

當(dāng)前，浙江正千方百計(jì)支持浙東工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。同時(shí)，根據(jù)浙江省“415X”產(chǎn)業(yè)集群培育總體部署，浙江將建設(shè)3-5個(gè)工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。

積極因素仍在累積，期待“花開(kāi)”。