今年5月，母親第二次手術(shù)沒多久，張金榮終于拿到6萬元賠償款。

此前，她一度擔(dān)心這筆賠償“遙遙無期”。其擔(dān)心不無道理，因?yàn)楸藭r(shí)，撞傷母親的肇事者葛某也在焦慮，憂慮賠償沒有“終止線”。

(資料圖片)

一場(chǎng)看似無法和解的“拉鋸戰(zhàn)”，最終因宿州埇橋區(qū)多元調(diào)處中心的介入而平息。

埇橋區(qū)“四說一聽”化解矛盾糾紛。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

擁有177萬人口的埇橋區(qū)，是宿州唯一主城區(qū)。如何讓群眾的矛盾糾紛“便利解”“最早解”？埇橋區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合多元調(diào)解力量，構(gòu)建多重調(diào)解體系，并以讓百姓“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”為目標(biāo)，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在基層，化解在源頭。

一步到位， 矛盾糾紛“一站解”

張金榮是宿州市埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)人。去年底，其母親被葛某騎電動(dòng)車撞倒，頭部受傷嚴(yán)重。交警判定葛某負(fù)全責(zé)。

“她只承擔(dān)了第一次手術(shù)的費(fèi)用，第二次手術(shù)費(fèi)始終拒付?！睆埥饦s表示，一籌莫展之時(shí)，她遇到了埇橋區(qū)矛盾多元化解調(diào)處中心巡回調(diào)解工作組。

埇橋區(qū)矛盾多元化調(diào)處中心窗口。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

2022年2月，宿州市埇橋區(qū)斥資500余萬元打造面積3000平方米的區(qū)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心（以下簡(jiǎn)稱矛調(diào)中心）。 矛調(diào)中心設(shè)立了5個(gè)巡回調(diào)解工作組，由人民調(diào)解員擔(dān)任巡回調(diào)解室成員，在全區(qū)鎮(zhèn)街開展巡回“坐診”。

受益于此，張金榮看到了討回賠償?shù)南Ｍ?。果然，母親二次手術(shù)沒多久，在矛調(diào)中心工作人員多次耐心調(diào)解下，賠償協(xié)議達(dá)成。

值得一提的是，從求助到拿到賠償，張金榮只需到矛調(diào)中心。

據(jù)悉，該矛調(diào)中心整合公安、檢察、法院等政法部門和人社、住建等8大行業(yè)領(lǐng)域主管部門入駐，在全區(qū)選聘126名干部擔(dān)任調(diào)解員成立專家?guī)?，著力?chuàng)新“多元化解糾紛調(diào)處”模式，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。

調(diào)解糾紛。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

截至目前，該中心線上共受理化解矛盾糾紛457件。線下受理物業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、家庭等領(lǐng)域的矛盾糾紛932件，多部門聯(lián)調(diào)化解776件。

多元共治，矛盾糾紛“基層解”

矛盾糾紛源于基層，也理應(yīng)止于基層。

在埇橋區(qū)，一個(gè)包含區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系已然搭建完成。除了矛調(diào)中心外，鎮(zhèn)（街道）整合公安派出所、基層司法所、綜治中心、為民服務(wù)中心、綜合指揮調(diào)度中心，建立起鎮(zhèn)街矛盾糾紛化解中心；村（社區(qū)）則將專職調(diào)解員、包村民（輔）警、法律明白人、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量聚在一起，配備不少于20人調(diào)解隊(duì)伍。

三級(jí)矛調(diào)中心設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)行一事一號(hào)，做到各類矛盾糾紛“一窗式受理、全口徑登記、一編號(hào)運(yùn)行、閉環(huán)式管理”。

在大澤社區(qū)，“家事調(diào)解閨蜜團(tuán)”矛盾調(diào)解能力遠(yuǎn)近聞名。“一年調(diào)解矛盾幾十起，調(diào)解成功率95%以上?！闭劦健凹沂抡{(diào)解閨蜜團(tuán)”的矛盾調(diào)解能力，大澤社區(qū)黨總支書記陳紅非常自信。

大澤社區(qū)“家事調(diào)解閨蜜團(tuán)”調(diào)解糾紛。大澤社區(qū)供圖

據(jù)悉，該“閨蜜團(tuán)”主要利用女性特有優(yōu)勢(shì)，在調(diào)解家庭婚姻、鄰里矛盾時(shí)摸索總結(jié)出“緩、換、理”三字調(diào)解法，創(chuàng)新“摸排糾紛+關(guān)心關(guān)懷”的調(diào)解模式，形成“調(diào)解+關(guān)心關(guān)懷”的調(diào)解閉環(huán)。

整合多元力量，凝結(jié)調(diào)解合力，形成調(diào)解“閉環(huán)”，宿州埇橋力爭(zhēng)矛盾糾紛“就近解”“基層解”。

預(yù)防為先 ，矛盾糾紛“萌芽解”

矛盾糾紛預(yù)防得越早，調(diào)解得越快。

宿州埇橋做細(xì)網(wǎng)格服務(wù)，做強(qiáng)心理預(yù)防，多管齊下構(gòu)筑矛盾糾紛“防火墻”。

“阿姨，這里不能停放電動(dòng)車，請(qǐng)您挪到前面劃定的黃線區(qū)域！”在三八街道楊廟社區(qū)，社區(qū)干部職工身穿紅馬甲“化身”志愿者活躍在大街小巷。埇橋區(qū)利用“小網(wǎng)格”收集群眾意見和建議，及時(shí)處理各類問題，通過“人在格中走，事在格中辦”，讓小網(wǎng)格成為基層治理“前沿陣地”。

大澤社區(qū)黨總支書記陳紅給孩子做心理輔導(dǎo)。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

“心”是矛盾預(yù)防的最前沿。

同樣在大澤社區(qū)，“身心健康小屋”是附近居民化解煩心事的“網(wǎng)紅點(diǎn)”。“我們整合社區(qū)資源，嫁接專業(yè)心理服務(wù)力量，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)心理服務(wù)，解開他們的心結(jié)?！?陳紅介紹，“社區(qū)定期舉辦讀書沙龍活動(dòng)，很多人平時(shí)很毛躁，一讀書情緒反而頓時(shí)緩和。”

2021年，大澤社區(qū)榮獲全國(guó)十佳社會(huì)心理服務(wù)社區(qū)稱號(hào)。

其實(shí)，心理服務(wù)也是埇橋區(qū)矛盾糾紛調(diào)解的一大特色。區(qū)矛調(diào)中心設(shè)有心理服務(wù)室；三里派出所成立了宿州市第一家警民心理驛站，為當(dāng)事人提供心理咨詢服務(wù)等。矛盾糾紛預(yù)防做到群眾心里，共建平安城市的意識(shí)也就扎根于群眾心里。

和是一座平安城市的最美底色。從“一站式”服務(wù)到多元共治，再到預(yù)防為先，宿州埇橋以最強(qiáng)力度、最快速度、最好服務(wù)做好矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建共治共享的社會(huì)治理新格局。

(責(zé)編：關(guān)飛、李闊)