今年以來(lái)，徐州市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“穩(wěn)投資”的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及配套措施落地，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn)、快轉(zhuǎn)規(guī)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，不斷發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

一、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中向好

(相關(guān)資料圖)

上半年，在工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、新動(dòng)能領(lǐng)域投資較快增長(zhǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨穩(wěn)等因素的影響下，徐州市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.4%，高于江蘇省1.9個(gè)百分點(diǎn)，位列江蘇省第四位，增速較一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為0.7:59.8:39.5，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)優(yōu)化。從增速看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)63.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，增速回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.7%，增速提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，增速比一季度提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。

分構(gòu)成看，建安、設(shè)備購(gòu)置投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其他費(fèi)用投資低位運(yùn)行。上半年，建安工程、設(shè)備工器具購(gòu)置投資分別增長(zhǎng)10.3%和6.6%，增速分別比一季度提高0.8個(gè)和8.0個(gè)百分點(diǎn)。

二、徐州市投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）重大項(xiàng)目帶動(dòng)量質(zhì)齊升

今年以來(lái)，徐州市立足全年經(jīng)濟(jì)工作安排，加大推進(jìn)力度、加強(qiáng)工作調(diào)度、加快落地速度，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展后勁、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，徐州市計(jì)劃投資10億元及以上項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)，下同）254個(gè)，比去年同期增加46個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)全部項(xiàng)目投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資維持較快增長(zhǎng)

上半年，徐州市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.5%，增速比一季度回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的59.8%，占比較一季度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

制造業(yè)投資強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)。隨著提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施成效逐步顯現(xiàn)，制造業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，徐州市制造業(yè)增長(zhǎng)9.1%，其中計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等行業(yè)分別拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)6.4個(gè)、2.9個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中計(jì)劃投資超50億元的制造業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)完成投資105.62億元，占全部制造業(yè)的8.9%；本年完成投資超5億元的制造業(yè)項(xiàng)目有22個(gè)，分別為江蘇徐鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司節(jié)能改造和超低排放項(xiàng)目、江蘇中清國(guó)投實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司中清光伏新沂生產(chǎn)基地項(xiàng)目、徐州融申實(shí)業(yè)有限公司工程機(jī)械核心材料制造項(xiàng)目、金霖新材料（徐州）有限公司金霖新材料光伏基地項(xiàng)目、弘元新材料（徐州）有限公司弘元新材料光伏產(chǎn)業(yè)一體化制造基地項(xiàng)目等項(xiàng)目

工業(yè)技改投資增速良好。上半年，徐州市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)21.0%，增速比一季度回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)20.7%，化學(xué)纖維制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別增長(zhǎng)172.1%、132.9%和137.8%，分別拉動(dòng)技改投資0.5個(gè)、2.0個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模擴(kuò)大

上半年，徐州市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.7%，增速比一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施占全部固定資產(chǎn)投資比重9.7%，比一季度回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中軌道交通4號(hào)線一期工程、軌道交通6號(hào)線一期工程、徐州東部繞越高速公路、徐州高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、云集港鐵水儲(chǔ)運(yùn)大宗貨物集散倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目本年完成投資超億元，大項(xiàng)目的持續(xù)大幅投資是保證徐州市基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定增長(zhǎng)的基石。

（四）省、市重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

今年以來(lái)，徐州市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大項(xiàng)目建設(shè)決策部署，聚焦“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，多措并舉、全力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資提供有力的項(xiàng)目支撐。上半年，20個(gè)年度實(shí)施省級(jí)重大項(xiàng)目完成投資184.6億元，完成年度預(yù)期的54.6%、超序時(shí)進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)；9個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目在江蘇省率先實(shí)現(xiàn)全部開工；200個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資616億，完成年度預(yù)期投資的47.4%、快于去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展低于序時(shí)2.6個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，128個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工106個(gè)、開工率82.8%，22個(gè)項(xiàng)目未開工，其中16個(gè)項(xiàng)目因市場(chǎng)行情變化、投資方計(jì)劃調(diào)整等原因申請(qǐng)調(diào)出，6個(gè)項(xiàng)目（邳州盛安化工樹脂及配套固化劑項(xiàng)目、賈汪皇朝智能家居生產(chǎn)基地、鼓樓智能通訊終端設(shè)備項(xiàng)目、云龍?jiān)剖?shù)字城、云龍?jiān)剖⒏叨瞬牧涎邪l(fā)中心、港務(wù)區(qū)朗晟汽車軟管及配件）延期至7月底前開工建設(shè)。

（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)行情現(xiàn)積極信號(hào)，穩(wěn)增長(zhǎng)再添新活力

房地產(chǎn)市場(chǎng)具有高度復(fù)雜性，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政府政策、消費(fèi)者情緒等多重因素影響，放松房地產(chǎn)需求調(diào)控、緩解供給端資金約束的政策措施和徐州市商品住房補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，為市場(chǎng)恢復(fù)創(chuàng)造了有利條件。上半年，徐州市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)5.1%，比一季度提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積473.21萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.1%，位列江蘇省第一位，增速較一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、徐州投資領(lǐng)域存在的問(wèn)題

（一）投資后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足

一方面新項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少。上半年，徐州市新入庫(kù)項(xiàng)目727個(gè)，新增數(shù)量較上年同期減少42個(gè)（其中新入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目525個(gè)，比去年同期家減少29個(gè)），主要是工業(yè)項(xiàng)目減少。另一方面是投資規(guī)模不及往年。新增項(xiàng)目總計(jì)劃1896.31億元，同比下降17.2%。其中今年新增入庫(kù)億元以上項(xiàng)目371個(gè)，同比減少51個(gè)，億元以上項(xiàng)目計(jì)劃投資（1750.03）同比下降16.8%；10億元以上項(xiàng)目27個(gè)，同比減少5個(gè)，計(jì)劃投資額（826.7）下降25.6%；20億元以上項(xiàng)目14個(gè)，同比減少3個(gè)；50億以上項(xiàng)目?jī)H有3個(gè)，比去年同期減少5。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)依然存在不確定性

房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在當(dāng)前政策環(huán)境轉(zhuǎn)暖的主基調(diào)下，商品房銷售略有回暖跡象，但是市場(chǎng)信心仍不穩(wěn)定。一方面新樓盤少，規(guī)模小。2022年，徐州市新增房地產(chǎn)項(xiàng)目84個(gè)，項(xiàng)目平均單體規(guī)模9.6億，分別比2021年少71個(gè)和2.3億。2023年上半年來(lái)，徐州市僅新增房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，較去年同期減少32個(gè)；其中10億以上項(xiàng)目8個(gè)，較去年同期減少12個(gè)。另一方面在建樓盤建設(shè)進(jìn)度緩慢。2022年和2023年上半年，徐州市房地產(chǎn)開發(fā)投資分下降11.4%和增長(zhǎng)5.1%，其中建筑安裝投資下降9.2%和0.4%；2022年和2023年上半年徐州市房屋施工面積分別下降10.4%和9.4%，新開工面積分別下降29.6%和30.7%。徐州市在建房地產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)減少、規(guī)模持續(xù)縮小、建設(shè)進(jìn)度緩慢，表明今年徐州市新房供給力度較弱，無(wú)法支撐商品房銷售持續(xù)高增長(zhǎng)。

（來(lái)源：徐州市人民政府網(wǎng)站）