2023年8月18日15：00

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江西省政府新聞辦舉行

江西省“一件事一次辦”改革工作

新聞發(fā)布會

發(fā)布會上，江西省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)辦主任李光東介紹了江西省“一件事一次辦”改革工作情況：

一、改革背景

（一）國家有重要部署。推進(jìn)“一件事一次辦”改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》，推出企業(yè)和個(gè)人13個(gè)“一件事一次辦”清單。要求各地堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

（二）省里有明確要求。省委、省政府高度重視“一件事一次辦”改革工作，將其納入全省營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”高位推動。2022年11月，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”“異地通辦”提升政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施方案的通知》，在國家清單基礎(chǔ)上，自我加壓，推出了企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后全生命周期的22個(gè)“一件事一次辦”清單。今年主題教育開展以來，我們在前期完成企業(yè)開辦、注銷和出生3個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上，將19個(gè)“一件事”由省政府秘書長、副秘書長，辦公廳主任、副主任等領(lǐng)銜推進(jìn)。各位領(lǐng)銜人主動擔(dān)當(dāng)作為，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)各方力量、打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，會同省直相關(guān)部門，推動“一件事一次辦”盡快落地見效，切實(shí)把難辦的事辦成、把能辦的事辦好，以辦實(shí)事、解難題的成效扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。目前這19個(gè)“一件事”已完成，今天將全面上線運(yùn)行。

（三）企業(yè)群眾有迫切需求。近年來，我省聚力打造線上線下“一件事一次辦”“異地通辦”主題集成服務(wù)改革新模式，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，實(shí)現(xiàn)了辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間和跑動次數(shù)的精簡優(yōu)化，得到了企業(yè)群眾的好評。但在實(shí)施過程中，還存在系統(tǒng)對接深度不夠，數(shù)據(jù)共享難，不同地區(qū)辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則不一致等問題，制約了“一件事一次辦”推廣。特別是與沿海發(fā)達(dá)省份相比，我們在系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用等方面還有不少差距。民有所呼，就有所應(yīng)。結(jié)合主題教育，我們會同省直相關(guān)部門，主動擔(dān)當(dāng)作為，從企業(yè)群眾實(shí)際需求出發(fā)，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一件事一次辦”改革。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作，召集牽頭省直廳局和其他責(zé)任廳局以及技術(shù)支撐公司進(jìn)行集中辦公，開展辦事指南梳理、業(yè)務(wù)流程再造以及系統(tǒng)對接等工作。以最小顆粒度，對“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，優(yōu)化辦理要素，合理調(diào)整辦事流程，形成全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和辦事指南，有效解決了各地區(qū)“一件事一次辦”辦理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不一致的問題，推動辦理環(huán)節(jié)、申請材料、跑動次數(shù)和辦理時(shí)限的精簡優(yōu)化。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。依托“一窗式”綜合服務(wù)平臺，搭建了全省統(tǒng)一的“一件事一次辦”平臺，將原先分散在多部門的審批事項(xiàng)，以“一件事”的視角全部歸集到平臺辦理，加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享共用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級窗口“一件事”一網(wǎng)通辦，全流程閉環(huán)管理。借助“一窗式”綜合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)?zāi)芰Γ⒉⒙?lián)預(yù)審、部門并聯(lián)審批、并聯(lián)單位審批資料共享服務(wù)機(jī)制，有效支撐“一件事一次辦”業(yè)務(wù)審核。業(yè)務(wù)主管部門運(yùn)用“一窗式”綜合服務(wù)平臺，可實(shí)時(shí)查看“一件事一次辦”辦理情況。通過建立對賬機(jī)制，對有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一催辦和監(jiān)督，確?！耙患乱淮无k”事項(xiàng)能夠及時(shí)辦理。

（三）線上線下深度融合。全面構(gòu)建“一件事一次辦”線上線下服務(wù)體系，線上依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”搭建“一件事一次辦”主題服務(wù)應(yīng)用場景，線下依托各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，通過一次性收取申請材料，并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了線上“一端受理”、線下“一窗辦理”，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)大廳均已將“一件事一次辦”服務(wù)納入綜合窗口統(tǒng)一受理。

三、改革成效

（一）政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。利用大數(shù)據(jù)、AI人工智能等信息技術(shù)，提高數(shù)據(jù)采集、分析和處理能力，對“一件事一次辦”涉及的申請材料表單，在用戶授權(quán)后實(shí)現(xiàn)表單的“智能填報(bào)”、材料的“自動調(diào)取”。同時(shí)，打造覆蓋全省及跨省電子證照服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互認(rèn)通行，有效解決“反復(fù)提交材料”“證照真?zhèn)坞y辨”等問題。比如，“義務(wù)教育入學(xué)（城區(qū)）”“二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶”“大中專學(xué)生就業(yè)落戶”“生育保險(xiǎn)報(bào)銷”等一件事均可通過“贛服通”自動獲取申請人個(gè)人姓名、身份證、不動產(chǎn)登記證等關(guān)聯(lián)信息和證照，自動生成辦事材料，讓申請人無須再跑，開具多次證明，反復(fù)提交多套材料，大大減輕了辦事成本，提高了辦事效率。

（二）政府治理效能明顯提升。通過流程再造、部門高效協(xié)同、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享等，實(shí)現(xiàn)了“一件事一次辦”全省統(tǒng)一辦理平臺、辦理標(biāo)準(zhǔn)和模式。按照不同應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)情形，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，科學(xué)設(shè)計(jì)辦理流程，讓企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升政府治理效能。比如，“軍人退役一件事”結(jié)合退役軍人業(yè)務(wù)辦理的工作特點(diǎn)，3月、9月份，公安戶政窗口會同各地退役軍人窗口進(jìn)行合署辦公，為退役士兵集中辦理退役報(bào)到、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助給付信息登記、預(yù)備役信息登記、戶口登記、核發(fā)居民身份證等9個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)，并將材料通過線上方式流轉(zhuǎn)到人社、醫(yī)保、人武等部門，讓原先需跑5個(gè)部門，分5次辦理、最多提交17份材料，優(yōu)化為1次申請、1套表單、最多提交9份材料，辦理時(shí)限由70個(gè)工作日壓縮為最多18個(gè)工作日即可完成。

（三）營商環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化。聚焦企業(yè)實(shí)際辦事需求，我們推出了企業(yè)開辦、變更、準(zhǔn)營到注銷全生命周期“一件事一次辦”服務(wù)。目前，可通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”。比如，“企業(yè)開辦一件事”以辦理營業(yè)執(zhí)照為核心，聯(lián)接打通公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、海關(guān)備案等多個(gè)跨部門開辦事項(xiàng)，企業(yè)主體從需要到6個(gè)部門分頭跑到線上線下一個(gè)入口、一次申報(bào)、一次辦結(jié)，開辦業(yè)務(wù)“一日辦結(jié)率”超97%，新開辦企業(yè)首套公章免費(fèi)全省全覆蓋，全年累計(jì)免費(fèi)刻章超40萬枚，貼補(bǔ)公章刻制費(fèi)用超2000萬元?！暗菆?bào)公告”改進(jìn)為免費(fèi)網(wǎng)上公告服務(wù)，全年發(fā)布網(wǎng)上公告超25萬個(gè)，節(jié)省公告成本超7500萬元。根據(jù)《2022年江西省營商環(huán)境第三方評價(jià)報(bào)告》，我省“企業(yè)開辦及注銷”達(dá)到“優(yōu)異”水平。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委和省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推出更多“一件事一次辦”，真誠希望廣大記者朋友們能共同做好宣傳解讀，多提寶貴意見，幫助我們把工作做得更好。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，在社會各界尤其是新聞媒體的大力支持下，我們一定努力把“一件事一次辦”改革工作落地見效，為助力江西高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

問題：江西省政府辦公廳作為“一件事一次辦”改革工作的總協(xié)調(diào)單位，能否談下推進(jìn)這項(xiàng)改革工作意義是什么？

江西省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)辦主任李光東：

近年來，江西省積極推進(jìn)“一件事一次辦”改革，這項(xiàng)改革是真正“接地氣、順民意”的改革，是有濃濃“人情味”的改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

首先，“一件事”關(guān)注的是企業(yè)群眾“身邊事、難辦事”。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段，梳理集成同一階段內(nèi)需要到2個(gè)以上部門（含2個(gè)）辦理的多個(gè)單一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)和個(gè)人提供辦理服務(wù)；“一件事”是廣泛征求了意見，企業(yè)群眾是改革的參與者和出題人?！耙患乱淮无k”，看似簡單，實(shí)則千頭萬緒。它涉及多個(gè)部門，要辦理多個(gè)事項(xiàng)，要想真正做到一次辦成所有環(huán)節(jié)事項(xiàng)，就需要在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、線上線下融通。深化“一件事一次辦”改革，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，是深受群眾歡迎和點(diǎn)贊的改革。

其次，“一次辦”解決了企業(yè)群眾到政府部門辦事“來回跑、辦事煩”問題。通過流程再造、部門協(xié)同、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方式，把辦事涉及的多個(gè)表單整合為1張“一件事一次辦聯(lián)辦申請表”，對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的材料一律取消，對共性材料一律共享復(fù)用，對電子證照材料一律通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫調(diào)取，線上“一網(wǎng)通辦”，線下“最多跑一次”，最大程度“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動”，實(shí)現(xiàn)全省“一件事一次辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)體驗(yàn)一致、服務(wù)監(jiān)管有序。辦事環(huán)節(jié)、辦事時(shí)限、辦事材料、跑動次數(shù)平均精簡超70%。

第三，“一件事一次辦”改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。“一件事一次辦”改革工作是數(shù)字政府建設(shè)公共服務(wù)高效化的重要內(nèi)容之一。我們將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，以刀刃向內(nèi)的決心，技術(shù)創(chuàng)新的手段，推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)有序開放共享，推動了流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，形成上下一體、整體協(xié)同的工作格局，最大限度提高并聯(lián)化服務(wù)效率和數(shù)字化審批效率?！耙患乱淮无k”改革是在做體制機(jī)制改革的“減法”、做服務(wù)和監(jiān)管的“加法”、做激發(fā)市場活力的“乘法”，以數(shù)字化手段助力政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府履職更加協(xié)同高效，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們將緊扣企業(yè)群眾需求，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)鏈條，倒逼政府部門履職能力提升，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

問題：剛才在發(fā)布中提到的19個(gè)“一件事一次辦”里，人社部門涉及的事項(xiàng)最多，請問人社部門在推進(jìn)事項(xiàng)落地過程中，有哪些具體舉措？

江西省人社廳黨組成員、副廳長葉志忠：

人社部門是服務(wù)群眾最直接，服務(wù)事項(xiàng)最多、辦件量最大的部門之一。在這次的“一件事一次辦”改革工作中，省人社廳牽頭了7項(xiàng)改革任務(wù)、配合其他單位改革任務(wù)6項(xiàng)，共涉及聯(lián)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)26個(gè)。我們主要從以下三個(gè)方面發(fā)力推進(jìn)。

一是高位推動落實(shí)。省人社廳黨組高度重視“一件事一次辦”改革工作，將其列入主題教育“民生項(xiàng)目清單”任務(wù)，牽頭制定員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休、大中專學(xué)生就業(yè)落戶、城鄉(xiāng)居民社保參保繳費(fèi)、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、失業(yè)等7個(gè)“一件事”攻堅(jiān)實(shí)施方案，抽調(diào)13名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量，打通問題堵點(diǎn)，推動“一件事一次辦”落地見效。

二是梳理聯(lián)辦事項(xiàng)。積極開展辦事指南梳理、業(yè)務(wù)流程再造工作，將原本需多個(gè)申報(bào)材料才能辦理的聯(lián)辦事項(xiàng)，簡化為只需勾選一張表單，即可一次辦理，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次提交”，有效壓減辦理環(huán)節(jié)、申請材料、跑動次數(shù)和辦理時(shí)限。比如，“企業(yè)職工退休一件事”將原來群眾辦理職工退休需跑人社、醫(yī)保、住建3個(gè)部門，分4次辦理、遞交9個(gè)材料、綜合辦理時(shí)長60個(gè)工作日，優(yōu)化為全程網(wǎng)辦、1次申請、一套表單、5個(gè)材料，辦理時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日，壓縮率88%。

三是推動系統(tǒng)對接。按照省“一窗式”平臺的統(tǒng)一規(guī)范要求，對人社一體化信息系統(tǒng)進(jìn)行改造對接，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“一窗式”平臺的對接，破除數(shù)據(jù)“信息孤島”，確保所有聯(lián)辦事項(xiàng)在不同部門的不同系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋。目前，已在人社一體化平臺配置簽領(lǐng)崗1195個(gè)，實(shí)現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗受理”，極大提升了服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，積極開展全系統(tǒng)“一件事一次辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入一線窗口進(jìn)行宣傳解讀。

下一步，我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入做好政策解讀、宣傳推廣和精準(zhǔn)服務(wù)等工作，切實(shí)解決受理經(jīng)辦中存在的問題，滿足群眾多元化服務(wù)需求，確保“一件事”能辦好辦，讓企業(yè)群眾感受到有溫度、更便利的政務(wù)服務(wù)。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

問題：圍繞企業(yè)全生命周期推出了“一件事一次辦”相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，請問為經(jīng)營主體帶來哪些便利，對于優(yōu)化我省營商環(huán)境，有什么意義？

江西省市場監(jiān)管局一級巡視員蔡瑋：

省市場監(jiān)管局深入落實(shí)省委、省政府推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”工作部署，充分認(rèn)識經(jīng)營主體登記在營商環(huán)境建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，對標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭攻堅(jiān)，推動企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”。目前，“企業(yè)開辦”“企業(yè)變更”“企業(yè)準(zhǔn)營（我要開辦餐飲店）”“企業(yè)注銷”等一件事均可通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”端實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”。

在前期“企業(yè)開辦”和“企業(yè)注銷”一件事取得良好效果的基礎(chǔ)上，本次推出了“企業(yè)變更”和“企業(yè)準(zhǔn)營（我要開餐飲店）”等2個(gè)一件事。

例如，“企業(yè)變更一件事”。針對企業(yè)辦理變更業(yè)務(wù)、換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照后，稅務(wù)、人社、住房公積金管理部門的法定代表人、名稱、住所等信息不能隨之變更、仍需分頭辦理的問題，省市場監(jiān)管局會同公安、稅務(wù)、人社、公積金等部門將營業(yè)執(zhí)照變更、公章?lián)Q刻、稅務(wù)登記信息變更、社保登記信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記信息變更整合為企業(yè)視角的“一件事”，打通多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照變更登記一日辦結(jié)，公章?lián)Q刻無縫銜接，企業(yè)稅務(wù)登記信息、社保登記信息、住房公積金繳存登記信息同步變更到位，解決了企業(yè)需前往多個(gè)部門重復(fù)辦理變更手續(xù)問題，大幅降低企業(yè)辦事成本。經(jīng)測算，企業(yè)變更“一件事一次辦”上線后，每年可為經(jīng)營主體提供換刻公章16.26萬套，減少稅務(wù)變更業(yè)務(wù)70.06萬件，減少社保變更業(yè)務(wù)51.03萬件，減少住房公積金繳存登記變更業(yè)務(wù)35.05萬件，持續(xù)推進(jìn)我省營商環(huán)境改善優(yōu)化。

例如，“企業(yè)準(zhǔn)營（我要開辦餐飲店）一件事”。集合了市場監(jiān)管、消防、住建等3部門的5個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在充分征求市縣兩級業(yè)務(wù)主管部門以及餐飲店主代表意見后，將我要開辦餐飲店分為45平方米以下、45-300平方米、300平方米以上等3種情形，根據(jù)不同情形配置了不同辦理事項(xiàng)。一是實(shí)現(xiàn)審批程序持續(xù)精簡。我們在全國率先提出“一照通辦”改革， 將食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、小作坊、小餐飲小食雜店四個(gè)高頻行政許可事項(xiàng)納入“一照通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)多部門、多行業(yè)信息歸集，疏通經(jīng)營主體證照辦理堵點(diǎn)。我要開辦餐飲店一件事歸集后，經(jīng)營主體辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)限、環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)精簡75%。二是探索事后“綜合查一次、監(jiān)管一件事”。針對“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，將“開辦餐飲店”一件事所涉及的現(xiàn)場核查項(xiàng)目，實(shí)行監(jiān)管部門“核查一車去、現(xiàn)場一起評、結(jié)論一次下”聯(lián)動核查模式，使現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)由原來的多個(gè)環(huán)節(jié)縮短為1個(gè)環(huán)節(jié)，減少重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法體制全方位變革、系統(tǒng)性重塑。

江西廣播電視臺都市頻道提問：醫(yī)保報(bào)銷是當(dāng)前老百姓最關(guān)心的民生問題之一，請問在本次“一件事一次辦”改革工作中，有哪些具體改革舉措，為老百姓帶來了哪些便利？

江西省醫(yī)保局黨組成員、副局長吳國平：

省醫(yī)保部門始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊貼群眾健康需求，在民生保障上求“優(yōu)化”，在改革創(chuàng)新上求“深化”。近兩年來，我們以省政府強(qiáng)力推動“一件事一次辦”為契機(jī)，深入放管服改革，著力提升為民服務(wù)能力和水平。按照省政務(wù)辦工作部署，我們牽頭“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)”和“生育保險(xiǎn)報(bào)銷”2個(gè)“一件事”。從年初組建工作專班，到6月份實(shí)現(xiàn)在贛服通、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步全面上線，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事全程網(wǎng)辦、一次不跑，讓參保群眾切實(shí)享受到了改革帶來的紅利。

一是再造業(yè)務(wù)流程。從4月上旬開始，多次召集衛(wèi)健、公安、稅務(wù)、民政等廳局及相關(guān)技術(shù)公司就2個(gè)“一件事”集中磋商，討論具體實(shí)現(xiàn)路徑，初步形成了可行性方案。5月中旬，按照省政務(wù)辦統(tǒng)一安排，參加集中辦公，在深度開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作開展過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。據(jù)此，向全省下發(fā)了2個(gè)“一件事”的攻堅(jiān)方案和辦事指南。

二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接。根據(jù)擬定的攻堅(jiān)方案和辦事指南，我們逐一梳理了醫(yī)保系統(tǒng)的字段。一方面，最大幅度精簡表單。將原本6個(gè)事項(xiàng)需填報(bào)的100多個(gè)字段，優(yōu)化合并精簡到30個(gè)，且從辦事群眾的角度出發(fā)，調(diào)整申報(bào)表單結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，把“經(jīng)辦語言”轉(zhuǎn)化為“群眾語言”；另一方面，組織技術(shù)力量攻堅(jiān)克難。通過改造系統(tǒng)接口、完善系統(tǒng)功能、減少人工環(huán)節(jié)等措施，進(jìn)一步精簡流程，站在群眾角度，全力優(yōu)化辦事體驗(yàn)。

三是共享證照信息。通過電子證照共享打破了多個(gè)部門間的數(shù)據(jù)壁壘。目前可通過一窗式平臺直接獲取申報(bào)人的身份、婚姻、生育、出生等證件信息，避免群眾多頭提交證明材料。系統(tǒng)共享既能驗(yàn)證材料的真實(shí)性，又降低了群眾提供材料的負(fù)擔(dān)，真正做到了數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，實(shí)實(shí)在在提高了辦事效率。醫(yī)保牽頭的2個(gè)“一件事”中，居民參保繳費(fèi)做到了即時(shí)辦結(jié)，生育保險(xiǎn)報(bào)銷的辦理現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到了20個(gè)工作日以內(nèi)，壓縮率超過60%。

問題：請問在“一件事一次辦”改革工作，在民生保障、扶助弱勢群體方面有哪些具體改革舉措？

江西省民政廳二級巡視員劉石呈：

為持續(xù)改善民生，做好養(yǎng)老服務(wù)、扶助弱勢群體，省民政廳秉持“民政為民 民政愛民”的理念，以“一件事一次辦”為改革契機(jī)，推出了“社會救助”“公民身后”和“高齡老人津貼申領(lǐng)”等3個(gè)一件事。

一是推出了“社會救助一件事”。集成了低收入人口認(rèn)定、醫(yī)療救助、失業(yè)登記、冬春受災(zāi)群眾救助、住房救助、殘疾人幫扶、電費(fèi)減免等7件事聯(lián)辦服務(wù)。將困難群眾需跑7個(gè)部門、分7次辦理、交21個(gè)材料，優(yōu)化為全程網(wǎng)辦、1次申請、1套表單、最多9個(gè)材料即可辦理7個(gè)事項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日。

二是推出了“公民身后一件事”。集成了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)、戶口注銷、參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支取、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民參保關(guān)系注銷登記、公積金提取、駕駛證注銷、停止發(fā)放最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)等8件事的聯(lián)辦服務(wù)，解決了群眾辦理逝者“身后事”遞交材料多、迂回部門多、流程繁瑣、辦理時(shí)間長的民生難題。將群眾原本需跑民政、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、公安、住建部門，分6次辦理、交26個(gè)材料，優(yōu)化為全程網(wǎng)辦、1次申請、1套表單、最多8個(gè)材料，辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。

三是推出“高齡老人補(bǔ)貼申領(lǐng)一件事”。實(shí)現(xiàn)了高齡津貼的線上辦理，減少了公民提供戶籍材料和社保證明材料的流程，將原先需要線下提交7份紙質(zhì)材料，申請人、代辦人來回跑，申請時(shí)長超30個(gè)工作日優(yōu)化為15個(gè)工作日以內(nèi)全程網(wǎng)辦、提交1次申請，1套材料，讓數(shù)據(jù)跑代替人工跑，整體效率提升超60%。

截至目前，3個(gè)一件事的全省訪問量已達(dá)到30余萬次，整體來看，運(yùn)行流暢、辦理及時(shí)，群眾普遍反應(yīng)效果良好。下一步，我們將持續(xù)做好民生保障服務(wù)工作，依托“一件事一次辦”，做好養(yǎng)老服務(wù)、扶助弱勢群體，讓群眾充分享受改革帶來的便利。