“僵尸車”清理“僵”在哪兒了？
2023-08-31 23:55:32 來源: 新消息報
樹枝穿過底盤，從車體里長了出來。
【資料圖】
“僵尸車”上久置氧氣瓶，存在極大安全隱患。
“僵尸車”在小區(qū)、街道和路邊“霸道”，不僅影響市容市貌、存在安全隱患，更占用了本就稀缺的停車泊位，成為城市治理的“頑疾”。近日，銀川交警集中清理整治“僵尸車”，整治過程中會遇到哪些問題、難題，一起來看看吧！
現(xiàn)場 直擊
300米路段3輛“僵尸車”，一輛還是涉嫌盜搶車
8月28日，在清理整治“僵尸車”過程中，銀川市公安局交警分局興慶區(qū)一大隊交警在書苑西巷僅300米的路段就查出3輛長時間停放車輛，其中一輛還是涉嫌盜搶車。
當(dāng)日10時，在敬德街書苑西巷口，交警發(fā)現(xiàn)一輛寧A號牌銀色面包車和一輛蘇A751AA號牌白色大眾轎車，停在非機動車道施劃的藍色免費泊位上，車身布滿灰塵。面包車內(nèi)裝滿各種紙箱，甚至堆到了方向盤上，而大眾轎車輪胎干癟，雨刷器上堆滿樹葉。交警通過系統(tǒng)查詢得知，這兩輛車年檢都正常，隨后聯(lián)系車主，告知他們不得長期占用公共資源。正當(dāng)交警打電話通知車主時，路邊一商戶急忙跑過來說面包車是他的，因為前兩天搬東西，便把廢棄紙箱塞到車?yán)铮硎玖⒓辞謇?。而大眾轎車經(jīng)查屬于公司租賃車輛，租車車主過來后發(fā)現(xiàn)，該車電瓶虧損無法啟動，表示立即找維修師傅前來查看并聯(lián)系拖車。
“我在這兒上班兩年多了，那輛車一直沒有人動過?！睍肺飨锫愤呉患宜幍甑牡陠T告訴交警，藥店對面一輛銀灰色面包車長時間停放在藍色免費泊位上。從外觀看，這輛面包車車身和門把手銹跡斑斑，4個輪胎干癟，駕駛臺上積了厚厚的灰塵，車椅用塑料袋套著，座椅上有紙盒。經(jīng)核查，該車狀態(tài)顯示逾期未年檢，涉嫌盜搶車。
“你好，你是蒙CFC399的車主嗎？你的車涉嫌盜搶車，我們要將車拖到涉案停車場……”交警聯(lián)系車主告知他盡快到交警隊處理。因為該車涉嫌盜搶車，拖走后，相關(guān)工作人員會核對發(fā)動機車架號，再進一步核實。
拖車司機剛將涉嫌盜搶車拖走，就有一輛紅色現(xiàn)代停在了免費泊位上，車主感嘆：“能找上車位太不容易了，書苑巷附近停車場少、商鋪多、小區(qū)多，加上銀川一中和敬德夜市，每天車滿為患、一位難搶，今天真是運氣好?！?/p>
站在敬德街書苑西巷口向西望去，馬路兩側(cè)綠化帶兩邊停滿了車。非機動車道上，施劃了不少藍色免費臨時停車泊位，主要是解決周邊小區(qū)居民停車難問題，沒想到卻被3輛“僵尸車”“霸占”了3個車位。
交警介紹，“僵尸車”除了占用公共停車資源外，還存在安全隱患，有的車使用年限長，沒有定期保養(yǎng)，電路老化，油箱還殘留汽油，車內(nèi)可能還有雜物，高溫天很有可能發(fā)生自燃。
路邊“無主”車輛已“報廢”，拖欠2000多元停車費
當(dāng)日11時30分，交警在巡邏中發(fā)現(xiàn)，一輛寧AMK108號牌銀色貨車違停在修業(yè)路邊，車身顏色斑駁，車廂內(nèi)銹跡斑斑，還有木板、紙屑、衣服等雜物。交警通過系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，該車處于被查封的狀態(tài)，并且檢驗有效期超過3個周期，已經(jīng)達到了報廢標(biāo)準(zhǔn)，因為車輛在一家公司名下，無法聯(lián)系到車主。
正當(dāng)交警叫來拖車要拖移銀色貨車時，路邊凱爾福邸小區(qū)停車場的工作人員過來，說這輛車2022年5月6日進入停車場，因停車場車位緊張，便在今年4月29日找拖車拖到了非機動車道上，“至今停車費2000多元，沒法聯(lián)系到車主，我們也不知道怎么辦？”工作人員無奈地說。交警建議通過法院起訴追繳停車費。
“這些‘僵尸車’不僅影響市容還影響交通，你看車上滿是落葉、鳥屎，臟得很，讓人非常反感。遇上學(xué)生開學(xué)、夜市開攤，凡是能停車的犄角旮旯都停滿了車，即便是消防通道也不放過?！备浇虘絷懴壬浅ＶС终巍敖┦嚒薄?/p>
小貨車逾期未檢，還拉著兩個氧氣瓶
當(dāng)日15時38分，一輛寧ALT306號牌小貨車停在萬安巷，車胎干癟，車身銹跡斑斑、布滿灰塵，車廂竟然放著兩個一米多高的氧氣瓶。金鳳區(qū)交警一大隊交警經(jīng)查驗，發(fā)現(xiàn)該車逾期未檢驗，處于注銷狀態(tài)。民警先聯(lián)系相關(guān)部門檢查氧氣瓶的安全性，再將車拖到金鳳區(qū)交警一大隊涉案停車場作進一步處理。
金鳳區(qū)交警一大隊二中隊巡邏民警牛嘉介紹，“僵尸車”整治期間，該大隊根據(jù)前期摸排以及群眾反映，安排警力深入轄區(qū)主次干道等多個路段實地核查。行動中，民警對外觀破損老舊、輪胎干癟、拼裝等符合“僵尸車”特點的車輛一一核實，能聯(lián)系上車主的通知自行處理；對確認為“僵尸車”且無人認領(lǐng)的車輛，安排拖車及時拖移；對達到暫扣條件的機動車，依法暫扣，避免“僵尸車”繼續(xù)占用公共資源。當(dāng)日，該大隊就清拖了4輛“僵尸車”。
線索 調(diào)查
銀川數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園： 地上地下停車場14輛“僵尸車” 多年沒有“挪過窩”
近日，銀川市民李先生向本報熱線反映，銀川數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園停放著14輛“僵尸車”，多年未駛離。停在地下停車場的車輛堆積了厚厚的灰塵，無法看清車內(nèi)狀況，而停在地上停車場的車輛與草融為一體，樹枝從車身穿過，車輛損壞嚴(yán)重。
8月28日13時許，走進銀川數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期地庫，無牌照黑色福特皮卡、寧AUC535號牌豐田越野車、無號牌寶馬7系車均被厚厚灰塵覆蓋，完全看不出車身顏色，車玻璃也被灰塵遮蓋，無法看到車內(nèi)狀況。其中，豐田越野車輪胎干癟，車頭右側(cè)車燈破損，前杠右側(cè)嚴(yán)重脫落。
銀川數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期北出口地上停車場，一輛鄂SCD175號牌廂式大卡車的車頭扎在綠化帶中，樹枝穿過前杠、車身，從后視鏡長出多個枝條；車身上印有“寧夏瑞博新能源服務(wù)有限公司”字樣，車下野草叢生，將車身團團圍住。
“我在這兒當(dāng)保安5年多了，每天查看管理園區(qū)車輛，這幾輛車停了至少5年。”銀川數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園秩序主管李能坤說。
在園區(qū)二期地庫中，一輛寧AHT625號牌綠色貨遞車非常顯眼，引擎蓋上印有“督察車”3個大字，側(cè)身印有“非常·貨遞 寧夏歆通物流有限公司”字樣，車后座放滿了快遞。
“今天一天進入園區(qū)的車有1800輛左右，還不算本來就停放的車。”李能坤介紹，該產(chǎn)業(yè)園地上、地下停車位共有1950個，進入園區(qū)的車輛遠遠高于車位數(shù)量，有些車進來沒有地方停，只能停在過車的路口處，非常危險。
上海中夏（銀川）律師事務(wù)所律師李甜甜表示，停車場的管理主體不能處理“僵尸車”，否則會構(gòu)成侵權(quán)，但可以通過起訴車主，主張停放期間的停車費并將車輛駛離。
交警清拖前電話聯(lián)系車主。
交警清理中發(fā)現(xiàn)的“僵尸車”。
執(zhí)法痛點
“僵尸車”情況復(fù)雜，僅靠交警處理難度較大
為進一步優(yōu)化道路交通環(huán)境和人居環(huán)境，有效消除道路交通和消防安全隱患，8月16日至9月14日，銀川市公安局交通警察分局將集中清理整治廢棄汽車（俗稱“僵尸車”）。銀川交警針對銀川主次干道及背街小巷、非機動車道、人行道（不包含經(jīng)營性停車場、住宅小區(qū)內(nèi)部、單位內(nèi)部）的公共地段和公共空間，整治長期在道路上停放且無人使用和維護的，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車，提升道路通行效率。截至8月30日，已清理廢棄汽車117輛，其中報廢汽車17輛、涉嫌被盜搶1輛、無主車輛8輛，拖移機動車20輛，逾期未檢驗未達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的11輛。
交警清理中發(fā)現(xiàn)，這些長期停放不動、無人使用的“僵尸車”，大部分以老舊車型為主，使用年限較長，外觀破舊，一般停放了數(shù)月以上，更有甚者停放了數(shù)年。這些車有的長期占用臨時停車泊位，有的停放在人行道甚至盲道上，占用道路公共資源，影響道路通行秩序。部分車主還將“僵尸車”當(dāng)“倉庫”存放物品，個別車輛里還有易燃物品，這些車輛年久失修，有自燃的可能，存在巨大安全隱患。
銀川市公安局交通警察分局停車場管理所教導(dǎo)員李衍銘表示，按照法律規(guī)定，“僵尸車”是私人財產(chǎn)，因此處理前必須先與車主取得聯(lián)系。而這些車輛要么信息缺失，要么登記聯(lián)系方式失效，給處理帶來很大困難。有的“僵尸車”屬于違停狀態(tài)，交警可以執(zhí)法處理，但很多“僵尸車”停放在泊位上，有些還在交停車費，對于這種情況，交警沒有處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)。而且，“僵尸車”由誰來管也存在責(zé)任主體不明確的情況，僅憑交警部門單打獨斗難度較大。另外，交警在執(zhí)法中還發(fā)現(xiàn)，有些“僵尸車”停放在偏遠的道路以及居民區(qū)內(nèi)，很難發(fā)現(xiàn)，需要群眾提供舉報線索。
為什么車主不報廢“僵尸車”？銀川市民韓先生說，辦理汽車報廢非常麻煩，需要先處理車輛的違章記錄，然后拿身份證、駕駛證、行駛證等證件到有關(guān)部門填寫表格之后等待回收車號牌。之后，有關(guān)部門會發(fā)放車輛報廢通知單，然后憑報廢通知單把車開到汽車解體公司。這個過程不僅要跑車管所，還要跑回收企業(yè)，耗時又耗力。
“為了避免這些麻煩，許多車主便將車扔到了路邊，但這給城市帶來了很大的難題。”銀川市車輛管理所副所長李曉楓介紹，報廢車是指達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)的各種機動車，或者雖未達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，但因其他原因造成車輛嚴(yán)重損壞或技術(shù)狀況低劣，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件的機動車。根據(jù)我國相關(guān)法律，私家車的使用年限并無限制，但連續(xù)3個審驗周期不進行審驗車輛將強制報廢。如果一輛車在該報廢的時候不及時注銷報廢，將會帶來以下后果：車輛狀態(tài)改成“強制注銷”，并公告該車停止使用；如果別人繼續(xù)駕駛，或者車輛出了交通事故，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；如果車牌照被人冒用，要追究原登記車主責(zé)任；以前的牌照不能繼續(xù)用；以后新車不能上報廢車的戶名。
此外，“僵尸車”違法停放影響其他車輛和行人，導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，將承擔(dān)交通事故責(zé)任和損害賠償。
律師說法
“解困”需要完善法律法規(guī)
“僵尸車”問題困擾社會已久，如何讓治理更有成效？律師李甜甜建議，“僵尸車”已成城市管理的一大弊病，長期占用公共資源，影響市容市貌，但是“僵尸車”并非無主物，沒有相應(yīng)明確的處理流程，使得執(zhí)法部門束手無策?！敖┦嚒钡闹卫硎且豁椆卜?wù)管理，需要各部門協(xié)調(diào)配合，應(yīng)當(dāng)由政府、街道辦牽頭，劃撥一定的治理資金，合法合規(guī)處理，建議對公共區(qū)域內(nèi)車輛的停放時間進行限制，明確定義“僵尸車”。比如在相同位置停放90日以上的，視為“僵尸車”，由交管部門或綜合執(zhí)法局聯(lián)系車主，車主無法取得聯(lián)系或者拒絕駛離的，給予行政處罰并登報公告。同時，做好執(zhí)法記錄與錄像，讓車主有記錄可查，避免產(chǎn)生矛盾。若車輛達到報廢年限，由主管部門依法實施報廢。但是，執(zhí)法的基礎(chǔ)必須有法有據(jù)，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體、確定執(zhí)法流程。
李衍銘認為，處理“僵尸車”應(yīng)該先修改現(xiàn)行的市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，增加道路、小區(qū)、單位等停放的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、美觀，規(guī)定停放時間、處罰措施等內(nèi)容，由城市管理部門采取適宜的處理措施；對于居民區(qū)內(nèi)長期霸占公共場所資源的“僵尸車”，城市管理部門發(fā)現(xiàn)后可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，小區(qū)居民也可委托物業(yè)通過起訴申請法院強制執(zhí)行。
“創(chuàng)造良好的道路交通秩序、營造良好的出行環(huán)境，僅靠交管部門來管制維持是遠遠不夠的，交通安全管理必須要實現(xiàn)社會系統(tǒng)化，爭取群眾的大力支持和積極配合、主動參與?！崩钛茔懻f，“僵尸車”的治理應(yīng)齊抓共管，廣泛宣傳。（記者 邱曦 韓勝利 文\圖）
