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中國銀行保險(xiǎn)報(bào)網(wǎng)訊【記者 袁婉君】

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），這是我國出臺(tái)的第一部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。不少銀行和保險(xiǎn)公司看到了其中的商機(jī)，開展了金融業(yè)服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究，積極布局和謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)體系搭建，以求在服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中取得先發(fā)優(yōu)勢。

《規(guī)劃》提出要強(qiáng)化政策推動(dòng)，聚合資源要素，重點(diǎn)是財(cái)政政策和金融政策。從財(cái)政政策來看，主要是加大財(cái)政投入，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的貸款實(shí)行貼息補(bǔ)助政策，將符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。

從金融政策來看，一是要開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)專屬金融產(chǎn)品，如對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的“設(shè)施”如何設(shè)計(jì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)貸款品種，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一年只有一次收成不同的是，設(shè)施農(nóng)業(yè)往往可以一年有幾次收成，這就需要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)流動(dòng)資金貸款，一次授信可以循環(huán)使用的信用貸款業(yè)務(wù)可能是最適合的流動(dòng)資金貸款形式。

二是針對(duì)不同種類的設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)不同的金融服務(wù)形式。如對(duì)設(shè)施種植業(yè)，設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，要分別采取不同的金融服務(wù)形式，除銀行貸款業(yè)務(wù)外，保險(xiǎn)公司也要根據(jù)不同的設(shè)施農(nóng)業(yè)形態(tài)，加大險(xiǎn)種開發(fā)力度，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種保險(xiǎn)一年只保一季，而設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保險(xiǎn)則需要一年保若干季；設(shè)施農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)設(shè)施的固定資產(chǎn)保險(xiǎn)需求會(huì)大幅提高，這些都需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)則進(jìn)行修改和創(chuàng)新，以適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。

三是對(duì)不同地域的設(shè)施農(nóng)業(yè)要有地方性的金融服務(wù)樣本。近期，在新疆兵團(tuán)就組織了發(fā)展沙漠戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)的研討，而在云南則呼喚高原特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，在江南則探索發(fā)展設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，在沿海省份則要大力發(fā)展海洋設(shè)施養(yǎng)殖。我國地域廣大，地貌復(fù)雜，與此相應(yīng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)也就形態(tài)各異，這就需要各地銀行、保險(xiǎn)公司因地制宜開發(fā)和設(shè)計(jì)出有地方特色的金融服務(wù)模式，以更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

四是實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)?！兑?guī)劃》提出將符合條件的項(xiàng)目打捆打包由市場主體實(shí)施，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫，對(duì)納入融資項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可以直接參與投資，也可以只給予貸款支持，以獲得設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來的紅利。

黨的二十大報(bào)告提出，樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家普遍將發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要措施，廣泛應(yīng)用先進(jìn)要素，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。立足于我國地少人多的基本國情，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)無疑是解決糧食安全，為人民群眾高質(zhì)量生活提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要戰(zhàn)略舉措，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣大銀行、保險(xiǎn)公司要提高政治站位，主動(dòng)融入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮，努力開辟金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新藍(lán)海。