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依安縣在全省率先整縣構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級供銷組織架構(gòu)，以“供銷合作社+村集體+合作社+農(nóng)戶”四級網(wǎng)格管理模式，深入推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，打造了整縣推進供銷合作基層組織建設(shè)的“依安樣板”，形成一批創(chuàng)新典型經(jīng)驗做法，為各地提供了很好的借鑒。

土地細碎化、組織化程度低，科技賦能不充分、農(nóng)業(yè)低效化，農(nóng)民增收乏力、村集體增收渠道單一等問題一直是村級供銷社發(fā)展存在的瓶頸，如何破解？

依安縣創(chuàng)新實踐，突出“黨組織引領(lǐng)、供銷社搭臺、合作社唱戲、老百姓受益”，結(jié)合總社出臺的《關(guān)于進一步加強基層社建設(shè)的指導(dǎo)意見》，持續(xù)深化中央提出的集體經(jīng)濟股份制改革，確定了“供銷合作社+村集體+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。即村級成立為農(nóng)服務(wù)站，鄉(xiāng)級成立鄉(xiāng)級供銷合作社有限公司，縣級成立縣級供銷合作社有限公司，搭建起縣鄉(xiāng)村三級組織架構(gòu)，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合生產(chǎn)力，與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效。供銷合作社，發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢，為農(nóng)民合作社和農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、冷鏈倉儲、電商物流、商貿(mào)流通、糧食銷售等社會化服務(wù)；村集體，牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，抓好人、地、機制等關(guān)鍵要素，做好宣傳引導(dǎo)；合作社，通過“五統(tǒng)一”運營模式，推動適度規(guī)模經(jīng)營，鞏固三權(quán)分置、放活經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)連片，提高土地產(chǎn)出率，形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的互助性經(jīng)濟組織，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、村民變股東、農(nóng)民得福利。

在具體工作中，堅持把黨建引領(lǐng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的前提，強化思想、政治、組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織作用。同時，通過新型經(jīng)營體系建設(shè)，把供銷社、村集體、合作社、農(nóng)戶等主體組織起來，形成經(jīng)濟利益關(guān)系，促進社會治理，走好鄉(xiāng)村振興共富路，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。由縣供銷社和村級股份經(jīng)濟合作社共同組建鄉(xiāng)級為農(nóng)服務(wù)有限公司，縣級占股51%以上，吸納村級股份經(jīng)濟合作社為社員，建立利益聯(lián)結(jié)機制，享受按股分紅，農(nóng)民合作社為合作會員，享受優(yōu)惠農(nóng)資、代耕、金融等服務(wù)，由縣社和鄉(xiāng)社共同組建縣級供銷合作社有限公司，采取市場化運行方式提供服務(wù)。并以新型經(jīng)營體系建設(shè)為抓手，依托農(nóng)民合作社，推動土地、技術(shù)、機械等生產(chǎn)要素整合集聚，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系優(yōu)勢，突出科技助農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量固農(nóng)、品牌強農(nóng)，堅持穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、增效益。

構(gòu)建完成供銷組織架構(gòu)，項目支撐則必不可少。在依安縣省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，總庫容12.94萬立方米的新建冷庫項目正在如火如荼建設(shè)之中。截至目前，主體工程已完成，正在進行外墻板施工，一層已經(jīng)投入使用，已儲存鮮食玉米234萬穗，二層、三層正在進行電機等設(shè)備調(diào)試，預(yù)計9月上旬全部投入使用，投產(chǎn)后可儲存鮮食玉米1億穗。

目前，依安全縣共建成了集保鮮、冷藏等功能為一體的冷庫4座，庫容48.9萬立方米。今年，市供銷合作社積極幫助依安縣協(xié)調(diào)省供銷合作社、省財政廳等相關(guān)部門，爭取專項項目資金，新建設(shè)了5號冷庫，全部建成后，總庫容將達到61.8萬立方米。5號冷庫項目建設(shè)單位為依安縣供銷合作社聯(lián)合社，總投資1.48億元，共分為三層，總庫容12.94萬立方米，主要包括常溫庫4間、冷藏庫8間及其他功能間，其中一層建設(shè)4間15℃常溫庫，主要存儲包材；二層、三層分別建設(shè)4間-20℃凍結(jié)物冷藏間，主要儲存速凍蔬菜、速凍甜玉米粒、速凍玉米棒、速凍肉等。

近年來，依安縣認真貫徹落實上級部署要求，圍繞“支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心” “整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)”等精神，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，以提升農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)水平為方向，通過冷鏈物流樞紐冷庫建設(shè)，進一步促進鮮食玉米、預(yù)制菜、高端肉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)了高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁支撐，進一步賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進一二三產(chǎn)深度融合，加快了鄉(xiāng)村全面振興步伐。