——引入點檢定修制，實現(xiàn)管理精細化

【客戶行業(yè)】發(fā)電廠

【問題類型】定崗定編

(資料圖片)

【客戶背景】

某發(fā)電廠作為神華國華集團下屬單位，位于環(huán)渤海地區(qū)，成立于20世紀90年代，是國家“八五”、“九五”期間重點電力建設項目。在建立之初，公司引入了兩臺800MW超臨界燃煤機組，總投資超過100億元，近年開展了二期擴建工程，總裝機規(guī)模即將達到約4000MW。自成立以來，公司導入國際先進的管理理念，注重安全、健康、環(huán)保并重的企業(yè)文化建設，并實施精細化管理，培育組織能力。近幾年來，企業(yè)管理水平持續(xù)攀升，主要經濟技術指標已達到國內先進水平。公司先后通過了ISO9001、ISO14001、OHSMS18001體系認證，并榮獲省級“文明單位”、國家級“模范職工之家”等多項榮譽。

公司發(fā)展至今，憑借著區(qū)位優(yōu)勢、機組更新、優(yōu)秀的企業(yè)經營理念，迅速躍居至國內同行業(yè)領先梯隊。但隨著時間不斷推移，特別是在引入了新的先進機組后，在內部管理方面，暴露出人員工作素質能力不強、工作積極性不高、工作標準不清楚、老齡化嚴重、人員忙閑不均等問題。作為老國企，追求穩(wěn)定為主，不愿意輕易淘汰不勝任人員，又受制于編制和薪酬總額限定，無法引入新鮮血液。導致新的機組建設后，沒有發(fā)揮出應有效能。為解決以上核心問題，公司與華恒智信顧問專家團隊達成合作，希望通過一系列管理精細化改革項目，提高管理水平、精簡編制、解決冗員問題，并逐步引進合適數量的新人，搭建新員工能力提升機制，解決人員結構性失衡的問題，強化公司未來的人力資源隊伍。

【現(xiàn)狀問題及分析】

在雙方達成合作后，華恒智信的專家項目組深入發(fā)電廠進行了現(xiàn)場調研，與各層級的領導員工進行溝通了解。經過細致了解、總結分析，項目組發(fā)現(xiàn)，不同部門存在不同的問題，以管理精細化改革為目標，需要分層分類對不同問題進行解決。目前的管理問題主要體現(xiàn)在如下三個方面：

1、公司整體存在忙閑不均的問題，需要合理調整工作量，精簡編制。

作為典型的老型國企，公司的人員流動性相對較低，隨著第一批員工年齡增長，老齡化問題嚴重，缺少新鮮血液，工作積極性、進取心不足。由于國企不易淘汰員工，為了保障工作質量，公司只好引入新的人員來承擔工作，緩解老員工工作效能低的問題。這樣一來，直接導致人員編制超出上級要求、工作忙閑不均的問題。

而這方面又要根據不同部門有所考量。對生產類部門，包括維護部、運行部、燃料部，人員基數大、老齡化嚴重，但是對人員的技能要求、經驗要求較高，特別是一期的發(fā)電設備，屬于前蘇聯(lián)時期的設備，經常出現(xiàn)問題，需要配置經驗豐富的人員，保障運行。而對于新機組，是近期剛剛建設的，需要的是數控類人才，需要配置高學歷、年輕化的人才隊伍，因此不能簡單根據工作忙閑進行編制調整。

對于職能類部門，隨著多年發(fā)展，很多生產類人員逐漸轉崗到職能類崗位，導致職能部門的人員編制較多，忙閑不均現(xiàn)象明顯，但是職能類人員一方面工作量不易衡量，看起來都很忙，另外還存在盤根錯節(jié)的人情關系，難以管理。

2、公司擔心定崗定編的落地存在問題，遲遲不敢推進。

公司在編制超出上級要求的情況下，屢次提出定崗定編、人才分流的改革，但是由于擔心導致內部不穩(wěn)定，始終沒有實施。另一方面，由于新機組的引入和二期工程建設完成，公司需要保留技術經驗豐富的人才，公司領導擔心在定崗定編后，由于新員工缺乏必要的知識技能，導致影響了發(fā)電工作。這些年雖然陸陸續(xù)續(xù)補充了新鮮血液，但是由于缺少知識傳承、以老帶新的政策和機制，大家依然按照傳統(tǒng)方式熬資歷，沒有足夠的后備人才。

【華恒智信解決方案】

華恒智信專家團隊經過分析現(xiàn)狀問題，從專業(yè)角度提出解決方案，與公司各層領導達成共識后，分層分類提出了解決機制，并從第三方角度提供落地支持。核心的解決方案包括以下三項：

1、對職能類部門，引入日周月季年的工作量評估法，分階段推進定崗定編工作。

對職能類部門，針對本公司顧慮的“老員工多、裙帶關系”等問題，項目組提出：先盤點出各部門的真實忙閑和工作量，其次分階段推進定崗定編。

對各類部門，引入日周月季年的工作量評估法，分別調研了各類崗位在每日、每周、每月、每季、每年必須開展的例行工作，并對工作的用時、頻次進行收集，從而核算出例行工作的工作用時。對于例外工作，調查例外工作的發(fā)生幾率、所需時間。根據幾率大小，選擇“臨時聘用、其他部門支持、領導調動資源協(xié)調、分配到日常工作”中等方式予以解決。這樣一來，得到了各類崗位理論上的實際工作量。但是考慮到公司實際情況，對各部門采取“半年過渡期、減編后薪酬總額不變、和晉升掛鉤”等方式，通過三個月到半年的過渡期，讓各部門逐步推進減編工作。

2、對生產類部門，引入點檢定修的工作方式，提升精細化管理的同時，降低人工成本。

（1）目前生產方面的難點主要是維護部、運行部。每個部門均有專業(yè)管理崗位（專工）和具體執(zhí)行崗位（生產班組）。

其中運行部負責日常的設備操作和使用，遇到問題就會尋求維護部和燃料部的支持。

而維護部目前專業(yè)較多、人數多，大約240人左右。包括特種設備類、電氣類、鍋爐類、汽機專業(yè)、熱工專業(yè)、燃料專業(yè)等，各專業(yè)內部還進一步細分，例如汽機類分了主機設備、水泵設備、閥門設備、化學設備工程師等。而且還細分了一期、二期的工程師、維修組，在接到運行部門的維修申請的時候，會調動相應的專業(yè)人員組成維修小組，指導具體維修人員解決問題。

（2）在項目組開展現(xiàn)場調研時發(fā)現(xiàn)，該電廠依然保留著傳統(tǒng)的檢修模式。即運行部門的專工只負責巡視檢查、工作票簽發(fā)，班組負責操作機器設備，遇到設備問題的時候尋找維護部，維護部組織專工和維修班組開展維修。維護部日常主要忙于開展消缺工作（消除缺陷），每周大約需要處理200次缺陷。對于較大的維修、大修工作，還需要向職能部門的生產技術部申請，生產技術部也有對應的各專業(yè)的工程師，開展審核、組織工作，配合維修。

（3）傳統(tǒng)的檢修模式中，產生的主要問題包括：各專業(yè)均配置了從上而下的管理人員、執(zhí)行人員，分為三層，專業(yè)細分和層級劃分帶來了大量的人員冗余、流程漫長。在發(fā)現(xiàn)問題后，專工需要帶領班組去開展維修，班組沒有主動性。上級的管理部門遠離現(xiàn)場，但是要發(fā)揮監(jiān)督審核作用，帶來了額外的管理成本。而運行部門提出維修申請后，往往要走流程，導致維修效率低下。運行部門認為維修職責不屬于自己，使用設備時較為隨意。調研中發(fā)現(xiàn)，運行部發(fā)現(xiàn)缺陷，找維修工程師確認，再申請運行票，走流程要一天時間。

（4）在此基礎上，項目組建議引入點檢定修制，重新梳理各層級的職責邊界。點檢定修制是通過對設備按照規(guī)定的檢查周期和方法進行預防性檢查（點檢），取得設備狀態(tài)信息，制訂有效的維修策略，把維修工作做到設備發(fā)生事故之前，使設備始終處于受控制狀態(tài)的管理方式。

從本質上來看，點檢定修改變了過去“一刀切”的設備管理方法，而是對設備問題進行分層分類，對小問題提前檢查、預防，對重要問題集中資源解決。避免過去不管什么問題，都要走流程、都要調動各級資源，導致管理成本提高。另外，點檢定修還能夠有效解決專業(yè)細分、促進人員能力整合、發(fā)揮每一個團隊的最大價值。

在實際執(zhí)行中，專家顧問建議采取兩步走的策略。因為點檢定修要求運行、維護人員能夠實現(xiàn)跨部門、跨層級的協(xié)作，同時打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)一專多能。在短期內無法實現(xiàn)的情況下，先采用對設備分級分類的方式，重要的設備由專業(yè)人員來負責點檢，不重要的設備、不易出問題的設備，由班組負責點檢。在未來逐步培養(yǎng)人才到位后，再實現(xiàn)全面點檢定修。通過這樣的調整，短期內生產類部門的人員可縮編40%以上，且大大降低了設備故障率、降低了維修成本和管理成本。

3、為了保障穩(wěn)定，需要建立配套的管理機制，支持改革落地。

在實施改革落地之前，項目組提出建立配套管理措施，短期內體現(xiàn)為人才分流渠道的建立、后備人才梯隊的建設，長期體現(xiàn)在激勵約束機制上。

為了推動定崗定編工作的落地，需要從公司角度提供多渠道的分流方案。通過調研發(fā)現(xiàn)，大家對于分流方案更看重的是分流以后的待遇如何變化，而不是如何分流。對于在崗人員，在減少編制后工作量提升，可以適當提高薪酬待遇；對于分流人員，提前離開崗位，可適當給與補償。在后備人才培養(yǎng)方面，目前的知識傳承、經驗沉淀工作需要加強，項目組建議推出老人帶新人的機制，提供鼓勵年輕人發(fā)展的通道，通過以老帶新的方式，快速帶出新人，才能滿足企業(yè)發(fā)展需要。

【華恒智信思考與總結】

在本次改革中，華恒智信項目組將點檢定修制引入到設備管理體系中，體現(xiàn)了精細化改革的思想。點檢定修制與我國20世紀50年代開始從前蘇聯(lián)引進的傳統(tǒng)計劃檢修模式的明顯區(qū)別，在于改變過去計劃檢修的做法，實行以設備點檢管理為核心的設備維修管理體制，是通過點檢基礎上的定修（即根據設備狀態(tài)安排檢修）使設備的可靠性和經濟性達到最佳配合的一種設備維修管理體制。推行點檢定修制可以有效防止“過維修”、“欠維修”，從而減少設備維護檢修費用，保證設備狀態(tài)可控、在控，降低故障發(fā)生率。

雖然點檢定修制是一種設備管理方式，但是在管理思想上是想通的，即通過對管理對象的分層分類，針對性提供不同的管理方法、調動不同的資源來解決問題。在實際工作中，這樣的精細化管理思想，可以借鑒在各類管理活動中，例如人才管理、職責劃分、項目管理等。華恒智信專家組在長期開展咨詢培訓的過程中，經過扎實的理論研究、實踐經驗，建立了“PCMM評價體系”“三級五角色”“日周月季年”等工具模型，都反映出精細化管理的思想，解決了各個領域的難題，多次獲得客戶的高度認可。

華恒智信原創(chuàng)，歡迎大家轉載，但請注明“來源微信公眾號：華恒智信”，否則視為侵權?。?！