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RCEP這一年:風(fēng)潮起、帆遠(yuǎn)揚(yáng)、踏厚土、赴藍(lán)海 --RECP 落地觀察報(bào)告解讀

2023-08-26 18:32:21 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

經(jīng)貿(mào)往來(lái),是生活在這個(gè)世界不同地域人們的共同需求;開(kāi)放與合作,是不可抑制的人類(lèi)活動(dòng)。在國(guó)際關(guān)系復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)深受疫情影響增長(zhǎng)放緩的情況下,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易互通的重要性更為凸顯。

2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,下稱(chēng)“RCEP”或“協(xié)定”)開(kāi)始正式實(shí)施,在關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則、電子商務(wù)等多方面支持著這片區(qū)域的一體化,促進(jìn)著成員國(guó)的共同發(fā)展,提升著區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

截至2023年7月,該協(xié)定對(duì)中國(guó)、東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭在內(nèi)的15個(gè)成員國(guó)均已生效,其中,印度尼西亞和菲律賓為2023年生效,其余13國(guó)均在2022年生效。


(資料圖)

在RCEP不斷推進(jìn)的當(dāng)下,大華銀行中國(guó)攜手第一財(cái)經(jīng)研究院推出《促融合增動(dòng)能——RCEP落地觀察報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》),通過(guò)真實(shí)的數(shù)據(jù)和案例,分析中國(guó)與各成員國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)及分工協(xié)作的變化,幫助更多企業(yè)了解和把握 RCEP區(qū)域市場(chǎng),特別是東盟這一核心市場(chǎng)機(jī)遇。

“全球政治經(jīng)濟(jì)大事件不斷,人類(lèi)社會(huì)這艘巨輪正處于激烈顛簸之中,此時(shí)此刻,對(duì)于這個(gè)全球最大自貿(mào)區(qū)自貿(mào)協(xié)定運(yùn)行一年多來(lái)的觀察分析尤為必要?!钡谝回?cái)經(jīng)總編輯楊宇東在《報(bào)告》序言中表示,這是首份既從整個(gè)區(qū)域的宏觀角度,也同時(shí)從國(guó)家的中觀角度,特別是結(jié)合了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究來(lái)進(jìn)行全景式掃描的研究報(bào)告,更強(qiáng)調(diào)“落地”,可以給到政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)界、投資人顆粒度更細(xì)、說(shuō)服力更強(qiáng)的觀察與結(jié)論。

“RCEP對(duì)區(qū)域貿(mào)易和資本聯(lián)通所帶來(lái)了積極影響,中國(guó)企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)時(shí),越來(lái)越多企業(yè)選擇東盟作為第一落腳點(diǎn),利用東盟地區(qū)的區(qū)位、勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì),升級(jí)供應(yīng)鏈?!贝笕A銀行中國(guó)行長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官符懋贊也表示,未來(lái),中國(guó)東盟將攜手“跨”向更堅(jiān)實(shí)的未來(lái),以合作促發(fā)展,以融合增動(dòng)能。

成員國(guó)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)加深

RCEP生效意味著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng),協(xié)定通過(guò)降低交流成本、增加交流便利性等方式,為區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等多方面的往來(lái)提供支持。

RCEP生效的一年中,部分優(yōu)惠規(guī)則已落實(shí)至包括中國(guó)在內(nèi)的13個(gè)成員國(guó)。從經(jīng)貿(mào)角度來(lái)看,在RCEP生效之前,在外界環(huán)境和這些國(guó)家自身發(fā)展等因素的推動(dòng)下,中國(guó)與這12個(gè)RCEP成員國(guó)已經(jīng)在多方面建立了較為緊密的關(guān)系,而RCEP生效后可以進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)往來(lái)。

楊宇東也表示,協(xié)定可以直接地對(duì)外貿(mào)進(jìn)行支持,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品會(huì)擁有更多“走出去”的機(jī)會(huì),可以以更低的價(jià)格獲得海外的商品和原材料;同時(shí),RCEP的生效也能夠?yàn)槌蓡T國(guó)提供長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和合作的機(jī)會(huì);此外,RCEP成員國(guó)的發(fā)展階段有較明顯的差異,擁有著不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易由國(guó)界而產(chǎn)生的阻礙減小時(shí),能夠以更低成本更便利地獲得產(chǎn)自其他成員國(guó)的產(chǎn)品。

從數(shù)據(jù)來(lái)看,當(dāng)前,無(wú)論從往來(lái)金額規(guī)模還是從成員國(guó)間的緊密程度來(lái)看,商品貿(mào)易均是當(dāng)前RCEP區(qū)域內(nèi)成員國(guó)最重要的一種交流方式。

根據(jù)《報(bào)告》,2022年,中國(guó)對(duì)12個(gè)RCEP成員國(guó)實(shí)現(xiàn)了自2008年(Wind最早可得數(shù)據(jù))以來(lái)的首次貿(mào)易順差。中國(guó)對(duì)除緬甸以外的另外11個(gè)成員國(guó)均實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差的擴(kuò)大或貿(mào)易逆差的縮小,對(duì)12個(gè)成員國(guó)出口額快速增長(zhǎng)13.17%。從出口端來(lái)看,2022年,中國(guó)對(duì)12個(gè)RCEP成員國(guó)的出口占總出口額的比重回升至23.79%,為近五年來(lái)的最高值,顯示出它們的市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要性提升。

此外,外商投資合作也顯示出較大的發(fā)展空間。在RCEP中,“原產(chǎn)地累積規(guī)則”直接增強(qiáng)了成員國(guó)間相互投資的動(dòng)力。從2018-2021年中國(guó)實(shí)際利用外資額的情況來(lái)看,來(lái)自12個(gè)RCEP成員國(guó)的投資占外資總額的比例基本維持在10.5%以上,中國(guó)對(duì)12個(gè) RCEP成員國(guó)每年內(nèi)直接投資流量占總額的比例基本也保持在10.0% 左右。

在承包工程方面,在過(guò)去一段時(shí)間中,中國(guó)與12個(gè)RCEP成員國(guó)關(guān)系基本保持穩(wěn)定。 RCEP協(xié)定中,成員國(guó)均“作出了高于各自‘10+1’自貿(mào)協(xié)定水平的開(kāi)放承諾”,進(jìn)一步支持了區(qū)域內(nèi)的服務(wù)交流。但是,相比投資方面15國(guó)均采用了負(fù)面清單方式,服務(wù)貿(mào)易方面,只有7個(gè)成員國(guó)直接采用了負(fù)面清單承諾,包括中國(guó)在內(nèi)的其余8個(gè)成員國(guó)在協(xié)定生效后幾年才會(huì)將正面清單轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單方式。因此,協(xié)定對(duì)區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)更明顯地體現(xiàn)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下,跨境電商作為一種相對(duì)新型、交易流程較簡(jiǎn)單的貿(mào)易方式,近年來(lái)快速發(fā)展。RCEP第十二章也提到關(guān)于“電子商務(wù)”的內(nèi)容,通過(guò)條約優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)國(guó)家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作環(huán)境。

Wind數(shù)據(jù)顯示,2021-2022年,中國(guó)向12個(gè)RCEP成員國(guó)跨境電商B2B簡(jiǎn)化申報(bào)商品出口額增速分別達(dá)到了119.08%和48.54%,說(shuō)明這種依托數(shù)字的貿(mào)易方式已經(jīng)在RCEP區(qū)域內(nèi)快速地發(fā)展并被使用。未來(lái),隨著區(qū)域內(nèi)國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作增多且有所成效,跨境電商或?yàn)樵搮^(qū)域帶來(lái)更多的交流條件。

進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)分工

除了在宏觀層面成員國(guó)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)加深、多行業(yè)發(fā)展從中獲益外,在微觀角度來(lái)看,RCEP協(xié)定已經(jīng)對(duì)較多企業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。

“大華銀行的企業(yè)展望調(diào)查顯示,超過(guò)四成的受訪中國(guó)企業(yè)計(jì)劃未來(lái)三年向東南亞拓展業(yè)務(wù)。在受訪的東盟企業(yè)中,也有近四成希望開(kāi)拓中國(guó)內(nèi)地業(yè)務(wù)?!狈澅硎?,中國(guó)已連續(xù)14年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴,東盟也成為中國(guó)最大的出口市場(chǎng),在RCEP的推動(dòng)下,未來(lái)東盟的貿(mào)易和投資自由化及便利化水平還將繼續(xù)提高。

從第一財(cái)經(jīng)調(diào)研走訪多家企業(yè)的案例中也可以看出,他們正從多個(gè)方面獲得便利和優(yōu)惠。

“出口更簡(jiǎn)單,進(jìn)口更方便,成本更廉價(jià)”——第一財(cái)經(jīng)在與從事跨境電商及外貿(mào)工作的寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城進(jìn)行交流時(shí),他就RCEP對(duì)企業(yè)帶來(lái)的好處給出了這樣的回答,這種說(shuō)法具有一定的代表性。

外貿(mào)方面,在過(guò)去的一年中,RCEP為企業(yè)進(jìn)出口帶來(lái)的成本優(yōu)惠和通關(guān)便利是最為直觀的。以海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例,在2022年,廣東省內(nèi)海關(guān)累計(jì)簽發(fā)了6.4 萬(wàn)份RCEP出口原產(chǎn)地證書(shū),分別有139.4億元和121.1億元的經(jīng)省內(nèi)海關(guān)出口和進(jìn)口貨物得到了關(guān)稅的減讓。除此之外,也有一些企業(yè)成為了RCEP項(xiàng)下的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”。

據(jù)商務(wù)部公開(kāi)信息,衡水京華化工有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人就提到,在拿到《RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書(shū)》后,企業(yè)就能夠根據(jù)業(yè)務(wù)需要,足不出戶(hù)地自主出具原產(chǎn)地聲明,從而享受優(yōu)惠的關(guān)稅。

紅豆集團(tuán)則在調(diào)研中告訴第一財(cái)經(jīng),2022年,該集團(tuán)出口日本的服裝類(lèi)產(chǎn)品辦理的日本原產(chǎn)地證達(dá)到186批次。對(duì)于公司的輪胎產(chǎn)品,由于國(guó)內(nèi)輪胎的生產(chǎn)需要從泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨等RCEP成員國(guó)進(jìn)口天然橡膠等原材料,RCEP關(guān)稅方面的優(yōu)惠、清關(guān)效率和跨境物流效率的提高,幫助企業(yè)在進(jìn)口此類(lèi)產(chǎn)品時(shí)節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間和成本。2022年,紅豆集團(tuán)對(duì)橡膠的進(jìn)口額同比下降了7.16%。

此外,跨境電商企業(yè)也從中獲益。第一財(cái)經(jīng)研究院總編于艦表示,對(duì)跨境電商而言,相比原本較為簡(jiǎn)單的貨物貿(mào)易,RCEP能夠支持企業(yè)在區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家進(jìn)行投資,完善當(dāng)?shù)氐奈锪?、支付、倉(cāng)儲(chǔ)體系,或是建設(shè)跨境電商園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同時(shí),RCEP生效的情況下,區(qū)域內(nèi)規(guī)則的統(tǒng)一、投資效率的提高也幫助跨境電商品牌化。并且,跨境電商長(zhǎng)期以來(lái)的痛點(diǎn)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也在協(xié)定中 得到了一定的解決。

比如,2022年,在RCEP生效的基礎(chǔ)上,朱秋城就開(kāi)啟了韓國(guó)和新加坡市場(chǎng)的跨境電商平臺(tái)業(yè)務(wù)。他提到,對(duì)跨境電商企業(yè)而言,進(jìn)口成本的降低,有利于企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在RCEP生效前,通關(guān)的效率、成本以及物流的時(shí)效、費(fèi)用都會(huì)讓企業(yè)損失很多錢(qián);而RCEP生效后,對(duì)賣(mài)家而言,郵政小包的關(guān)稅變得更為友好,且通關(guān)效率快,使得資金回流的速度也變快了。

除了時(shí)間和成本上的直接利好,RCEP生效也為企業(yè)帶來(lái)了更寬廣的發(fā)展前景。就輪胎生產(chǎn)而言,紅豆集團(tuán)告訴第一財(cái)經(jīng),“RCEP將降低成員國(guó)的汽車(chē)零部件流通成本,促進(jìn)亞洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步聚集,加速中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的出海,從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)輪胎配套需求上揚(yáng)”。

“從企業(yè)的角度來(lái)看,RCEP在落地生效以來(lái)并不長(zhǎng)的時(shí)間中,已經(jīng)為其帶來(lái)了直接的外貿(mào)利好。而協(xié)定中其他多方面的內(nèi)容,雖然可能對(duì)企業(yè)的影響暫時(shí)還沒(méi)有完全的體現(xiàn),但他們卻已經(jīng)看到了新的機(jī)遇?!庇谂灧Q(chēng)。

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