地下民防設(shè)施

(資料圖)

搖身一變成

二十幾個(gè)小房間

用于出租

這是怎么回事？

日前，虹口城管歐陽(yáng)路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)會(huì)同區(qū)民防辦、區(qū)安監(jiān)、房辦及街道相關(guān)職能部門(mén)對(duì)相關(guān)投訴較多的小區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

這一查讓人大吃一驚。在兩處相鄰的小區(qū)內(nèi)，均有一處地下民防設(shè)施被所屬的物業(yè)公司擅自占用，被改造成倉(cāng)儲(chǔ)空間用于非法出租牟利，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩處違法行為竟?fàn)砍度椅飿I(yè)公司、若干合同變更。

一開(kāi)始，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，有人擅自將大連西路某小區(qū)用于存放民防物資的地下空間出租給他人作為倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)使用。承租人許某承認(rèn)，該空間是小區(qū)所屬物業(yè)公司出租給他，在承租后他又將地下空間分隔成獨(dú)立的六個(gè)小倉(cāng)庫(kù)和一個(gè)地下衛(wèi)生間用于出租，執(zhí)法人員隨即對(duì)該情況展開(kāi)立案調(diào)查。

隨著調(diào)查深入，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)相鄰小區(qū)存在同樣情況且情節(jié)更加嚴(yán)重，地下人員避難區(qū)域居然被分隔成了二十個(gè)房間用于出租。

地下空間被分割

工作人員在追查下發(fā)現(xiàn)，大連西路某小區(qū)最早同許某簽訂租賃合同的是A物業(yè)公司，合同期限從2013年至2018年10月31日。2015年A物業(yè)公司退出，B物業(yè)公司接手管理該小區(qū)，許某同B物業(yè)公司續(xù)簽地下民防空間租賃合同。2022年8月，B物業(yè)公司撤出，C物業(yè)公司接手小區(qū)管理工作，但C物業(yè)公司并未繼續(xù)執(zhí)行B物業(yè)公司同許某簽訂的合同。

而A物業(yè)公司在相鄰小區(qū)內(nèi)也存在擅自占用民防公共空間的牟利行為，A、B兩家公司均未辦理任何手續(xù)。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定，屬于單位擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的違法行為。

而C物業(yè)公司接管小區(qū)后發(fā)現(xiàn)該民防地下空間被出租，已要求承租人許某盡快搬離該地下空間，故C物業(yè)公司無(wú)違法行為，不承擔(dān)法律責(zé)任。

目前，經(jīng)過(guò)多次溝通，執(zhí)法人員明確告知B物業(yè)公司須立即配合將改造后的倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間拆除，當(dāng)事人表示接受，并主動(dòng)配合整改、落實(shí)到位。考慮到B物業(yè)公司在事發(fā)之后積極配合完成整改，認(rèn)罰態(tài)度良好，經(jīng)集體討論決定酌情予以行政處罰55000元，現(xiàn)已完成繳納程序。

A物業(yè)公司遷到相鄰小區(qū)后繼續(xù)實(shí)施同樣的違法行為，執(zhí)法人員也對(duì)其進(jìn)行了立案查處?？紤]到該小區(qū)民防空間的等級(jí)較高、被占用的地下民防空間為人員避難區(qū)域，危害性更高且涉及面積更大，經(jīng)案審會(huì)集體討論，并依法經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，給予A物業(yè)公司75000元的行政處罰，目前已完成繳納程序。

執(zhí)法人員表示，擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施用途，存在嚴(yán)重安全隱患，使用人對(duì)地下民防空間擅自改造的過(guò)程中，可能會(huì)造成房屋主體結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備的破壞。同時(shí)，該行為也已侵犯業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益，民防地下空間應(yīng)是小區(qū)業(yè)主的自治共享空間，業(yè)主有權(quán)利充分享受其帶來(lái)的生活便利，部分地下空間也是遇到戰(zhàn)爭(zhēng)以及災(zāi)害的安全點(diǎn)、避難所，任何個(gè)人及單位不得擅自改變其用途或隨意侵占用于盈利。