醫(yī)院工作的核心是促進發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，醫(yī)院中層干部選任工作要服從和服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略大局，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護航。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。
國家心血管病中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院xx協(xié)和醫(yī)學(xué)院xx醫(yī)院（以下稱“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院xx醫(yī)院”）是集科研、預(yù)防和人才培養(yǎng)于一體的國家級醫(yī)學(xué)研究與教育中心。在國家衛(wèi)生計生委黨組及院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹國家醫(yī)改精神，完善干部選拔任用方式方法，嚴(yán)肅組織程序，發(fā)揮黨委在干部選拔任用工作中的主體作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，精準(zhǔn)、科學(xué)地選任滿足醫(yī)院戰(zhàn)略實施和實際工作需要的中層干部組合，打造一支服務(wù)大局、視野開闊、樂業(yè)敬業(yè)、銳意創(chuàng)新、甘于奉獻的醫(yī)院中層干部隊伍。
(資料圖片)
1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是精準(zhǔn)、科學(xué)選任中層干部的指南
xx年1月16日，中央組織部修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）明確要求各單位要“建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”?！稐l例》從選任原則、選任條件、動議、民主推薦、考察、討論任職決定等多個環(huán)節(jié)，對選任用人進行系統(tǒng)設(shè)計，是醫(yī)院選任中層干部工作的綱領(lǐng)性文件，是醫(yī)院中層干部選任工作的指南。
2、《國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系單位干部人事管理辦法》是精準(zhǔn)、科學(xué)選任中層干部的工作依據(jù)
國家衛(wèi)生計生委根據(jù)中央對干部工作的新精神新要求，結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)實際，xx年10月制定了《國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系單位干部人事管理辦法》（國衛(wèi)黨任發(fā)[xx]74號）（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、考核和獎懲等進行了明確的界定和規(guī)范，是醫(yī)院中層干部選任的指導(dǎo)性文件，醫(yī)院干部選任工作所采取的工作原則、組織程序均以《辦法》為準(zhǔn)。
3、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略是精準(zhǔn)、科學(xué)選任中層干部工作的出發(fā)點和落腳點
醫(yī)院工作的核心是促進發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，醫(yī)院中層干部選任工作要服從和服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略大局，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護航。改善中層干部的結(jié)構(gòu)組成、提高中層干部的綜合能力是實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。中層干部是醫(yī)院戰(zhàn)略的實施者和推動者，精準(zhǔn)地選任服務(wù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的中層干部，科學(xué)地組建肩負(fù)醫(yī)院戰(zhàn)略實施任務(wù)的中層干部隊伍，是干部工作的重點和難點。
醫(yī)院黨委在多年的探索實踐中，形成了具有特色的“1+3”精準(zhǔn)、科學(xué)選任中層干部的工作模式。
1、規(guī)范 “動議”，反復(fù)調(diào)研，形成科學(xué)的選任工作方案
干部任免由黨委會、院長辦公會集體討論決定。醫(yī)院成立以院長、書記為組長，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人事、紀(jì)檢、黨辦、院辦負(fù)責(zé)人組成的中層干部選任工作小組。選任前向上級主管部門專門匯報，取得上級主管部門支持和指導(dǎo)。在具體實施過程中，醫(yī)院黨委整體策劃、分步實施、環(huán)環(huán)把關(guān)，細(xì)化工作程序，從動議、制定選任方案、民主推薦、組織考察、征求紀(jì)委意見，到集體討論擬聘人員名單、公示、再次征求紀(jì)委意見、黨委會任免決定，形成了按程序選拔任用干部的系列工作機制。
醫(yī)院中層干部尤其科室主任，既是管理者，又是學(xué)科帶頭人，承擔(dān)著雙重責(zé)任。崗位條件的設(shè)定要順應(yīng)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)規(guī)律，把善于鉆專業(yè)、管科室的兩棲型人才選拔到管理崗位。
醫(yī)院通過“一查三聽”，科學(xué)設(shè)定崗位條件?！耙徊椤?，首先查閱現(xiàn)有中層干部名冊、人事檔案、技術(shù)檔案、業(yè)績成果等資料，摸清現(xiàn)有人員的基本情況，注重看“學(xué)過什么、干過什么、干成什么”，對干部基本素質(zhì)包括專業(yè)背景、業(yè)務(wù)水平、業(yè)績成果、既往表現(xiàn)進行總體掌握?！叭牎睘榉謩e聽取院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、現(xiàn)任中層干部、群眾代表（尤其是副高以上專業(yè)技術(shù)人員代表）對選任工作的意見和建議。根據(jù)訪談記錄整理分析研判醫(yī)院及科室發(fā)展“缺少什么、需要什么、補齊什么”，根據(jù)不同崗位特點，設(shè)置適宜醫(yī)院發(fā)展的崗位條件。
黨委及人力資源處研究擬定選任換屆工作方案征求意見稿，先后兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論研究，在反復(fù)征求意見和集體討論研究的基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)可行的《中層干部選任換屆實施方案》，在醫(yī)院周會上進行廣泛動員部署。方案對選任原則、資格條件、程序方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定，避免了執(zhí)行中的隨意性，確保選任工作規(guī)范有序，有章可循。
2、“測評”“考察”，做好精準(zhǔn)、科學(xué)選任中層干部的基本功課
選任工作小組在干部測評和考察環(huán)節(jié)分步實施，采取立體化、多角度方式對干部進行考察測評，全面掌握干部真實情況，切實做到考準(zhǔn)考實、用對用好，使中層干部人崗相宜、人盡其才、用當(dāng)其時。
“一述三測”，精準(zhǔn)識別干部。在選任換屆過程中，為保障中層干部選任換屆的準(zhǔn)確性，醫(yī)院實行任期述職和測評、換屆測評、應(yīng)聘測評的選任換屆工作機制。將測評結(jié)果進行對照分析，反復(fù)驗證，防止偏差，以期選準(zhǔn)用好那些大局意識強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、團隊意識好的中層干部。
“一述”，醫(yī)院把干部任期考核測評作為下一步選人用人工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)，在任期結(jié)束前對現(xiàn)任中層干部在院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及職工代表范圍內(nèi)進行述職，主要陳述任期內(nèi)科室管理、工作業(yè)績及黨風(fēng)廉政情況。
“一測”，在現(xiàn)任中層干部述職的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部專業(yè)領(lǐng)域的不同特點，從“德、能、勤、績、廉”幾方面采取無記名投票形式對現(xiàn)任中層干部進行任期測評考核?？己说燃壏譃閮?yōu)秀、稱職、不稱職。
“二測”，實行換屆前民主測評。本著“知情人投知情票”原則，采取分部門、分專業(yè)、分層次民主測評方式進行，分別在院領(lǐng)導(dǎo)、科主任、科室護士長及高級職稱人員范圍內(nèi)，對現(xiàn)任中層干部再次進行綜合投票測評。
“三測”，對擬聘中層干部進行競/應(yīng)聘測評。根據(jù)黨委會、辦公會通過的擬聘中層干部名單，由醫(yī)院選任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，管委會、中心、病房及職能部門正職，群眾代表等組成的評審委員會為競/應(yīng)聘答辯者評分，由監(jiān)計票工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計分?jǐn)?shù)并反復(fù)交叉驗證，確保答辯結(jié)果的準(zhǔn)確性。
“一審三問”，精準(zhǔn)考察干部?！耙粚彙?，人力資源處組成考察組按照選任方案聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政意見，審核檔案信息。對群眾反映查有實據(jù)的違規(guī)違紀(jì)情況實行一票否決制?？疾煨〗M分層次詢問考察對象主管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、下級職工意見?？疾旖M以考準(zhǔn)考實干部為目的，找準(zhǔn)談話的切入點和著力點。
“一問”，人選履職盡責(zé)情況、完成醫(yī)院工作任務(wù)、主要工作成果和突出貢獻，考證干部實際工作業(yè)績。“二問”，人選工作作風(fēng)和團隊建設(shè)中的主要做法與不足，考準(zhǔn)干部管理和服務(wù)意識。“三問”，人選在黨風(fēng)廉政及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的情況，考實干部行風(fēng)廉政情況?？疾旖M由表及里多維度了解人選崗位勝任力和任職匹配度，堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的政治標(biāo)準(zhǔn)，為院黨委會、辦公會討論任免提供了民主、全面、詳實的客觀參考依據(jù)。
3、“談話”“培訓(xùn)”，做好中層干部任職指導(dǎo)
醫(yī)院通過“一談三會”，努力增強中層干部廉政和風(fēng)險意識，著力提高中層干部履職水平。“一談”，任職決定后由黨委指派專人進行任職談話，增強干部對醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的參與意識，提高在新崗位、新工作中的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“敬業(yè)、仁愛、求實、攀登”院訓(xùn)為指導(dǎo)，增強中層干部的使命感和擔(dān)當(dāng)意識。
“三會”，為適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢新變化，組織中層干部參加一次管理知識培訓(xùn)會、一次黨風(fēng)廉政培訓(xùn)會、一次消防安全培訓(xùn)會。培訓(xùn)會采取靈活的授課方式，教師講授與學(xué)生互動相結(jié)合，實施案例式教學(xué)和討論式教學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果，并簽署廉政及消防責(zé)任書。
1、能上能下、逆向淘汰是干部選任必要的糾錯和救濟手段
醫(yī)院加強對考核結(jié)果的運用，將民主測評結(jié)果作為量身標(biāo)尺，打破干部終身制，努力營造能上能下、能進能出的生態(tài)氛圍。對現(xiàn)任中層干部民主測評結(jié)果優(yōu)秀率偏低，同時不稱職率偏高的干部不再續(xù)聘。對測評結(jié)果優(yōu)秀率較低，同時不稱職率較高的中層干部，由院領(lǐng)導(dǎo)對其進行提醒談話，幫助找出思想問題與工作中的短板，給予1年試用期，在試用期期間加強跟蹤管理，試用期滿后再次進行測評，如果不合格不再留用。xx年中層干部換屆，根據(jù)測評結(jié)果，經(jīng)集體研究，對5名中層干部不再續(xù)聘，十余名中層干部提醒談話。
醫(yī)院積極探索以明確標(biāo)準(zhǔn)、多維度辨別、人性化關(guān)愛為基礎(chǔ)的環(huán)環(huán)相扣的管理手段，破解干部不作為、不會為、不善為問題，通過職務(wù)調(diào)整產(chǎn)生“倒逼效應(yīng)”，打通中層干部“下”的渠道。營造“能者上、庸者下、劣者汰”的中層干部工作新常態(tài)。
2、適當(dāng)引進緊缺人才，選好配齊中層干部
人才引進也是中層干部選拔任用的有效方式方法之一。優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和管理人才，可以完善醫(yī)院學(xué)科布局，充實專業(yè)力量，增強梯隊層次，為醫(yī)院帶來新理念、新能量和新經(jīng)驗、新思路；也可以對已有中層干部進行激勵，有效地保持中層干部隊伍工作狀態(tài)，使中層干部展現(xiàn)新精神和新風(fēng)貌。
引進人才的選任，按照醫(yī)院實際，主要從醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以學(xué)科建設(shè)需要為基準(zhǔn)，通過海內(nèi)外公開招聘和對應(yīng)聘人選民主推薦的方式公開選拔。經(jīng)動議、民主推薦（包含評審會）、考察、集體討論和任職等規(guī)范程序，確定符合醫(yī)院發(fā)展需要的人才聘任為中層干部。
2015年以來，醫(yī)院通過人才引進，選任高血壓主任1名、血管外科中心主任1名、副主任2名。下一步，擬定后續(xù)引進呼吸內(nèi)科、腎內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科學(xué)科帶頭人及團隊。
根據(jù)醫(yī)院中層干部選任工作中存在不全面、不均衡問題，在今后中層干部選任工作中還應(yīng)注意以下問題。
（1）考察考核的指標(biāo)基本是定性指標(biāo)，定量指標(biāo)設(shè)置較少。今后應(yīng)更加致力于增加公開透明的量化指標(biāo)設(shè)置和運用。可借助管理工具綜合考核中層干部所在科室的醫(yī)療、科研、教學(xué)及運營情況（對管理、后勤等部門的中層干部，也要制定操作性強的考核指標(biāo)），增加考核過程和結(jié)果的客觀性。
（2）中層干部兼職是一把雙刃劍，在選任工作中要將投入管理的時間、精力和資歷、經(jīng)驗納入考察范圍。醫(yī)院有一些需要投入時間和精力的職能部門負(fù)責(zé)人由臨床專業(yè)技術(shù)人才兼任。一方面，臨床專業(yè)技術(shù)人才臨床和科研任務(wù)繁重，投入到管理的精力相應(yīng)變少；另一方面，臨床專業(yè)技術(shù)人才大多沒有經(jīng)過醫(yī)院管理理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等必備的理論知識和方法，很多干部是在干中學(xué)，在學(xué)中干，憑資歷、經(jīng)驗、命令甚至感覺進行管理，往往效果不佳。
（3）中層干部能力建設(shè)應(yīng)繼續(xù)加強，干部理論素養(yǎng)和管理能力需要進一步提升。應(yīng)加強中層干部培訓(xùn)教育，特別是加強大局和全局觀念、團隊合作和建設(shè)、管理工具和管理經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，努力提高干部的管理能力和管理水平。
（4）應(yīng)進一步加強輪崗交流，增強干部調(diào)配的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)發(fā)展。通過輪崗發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘不同干部的特點，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的選擇余地。通過輪崗，避免在某些崗位尤其高風(fēng)險崗位任職時間過長，防止形成隧道視野和“山頭”“圈子”文化，出現(xiàn)“屁股決定腦袋”、利益固化等現(xiàn)象。通過輪崗，激發(fā)、喚醒創(chuàng)新和創(chuàng)造意識，增強廉政意識，克服職業(yè)倦怠，提升干部隊伍整體能力。
（5）醫(yī)院選拔任用了一大批忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，有力推動了醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，但在“能下”方面還存在一些不足[6]。中層干部聘用能上不能下的機制難以徹底打破，由于缺乏正反向激勵手段，容易出現(xiàn)管理松懈、管理疲勞現(xiàn)象。所以，“能上難下”的問題還需要進一步重視。
（6）應(yīng)進一步完善中層干部任期目標(biāo)責(zé)任制，由中層干部與主管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂聘期目標(biāo)責(zé)任書。明確任期內(nèi)的工作職責(zé)、工作目標(biāo)和時間進度，加強對中層干部的約束、督導(dǎo)。將中層干部能否完成任期目標(biāo)責(zé)任作為能否連任的重要依據(jù)之一。
（7）充分利用信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的干部綜合評價管理系統(tǒng)。將干部教育經(jīng)歷、專業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績納入平時考核管理中，由點及面織密每位干部成長信息網(wǎng)，打破干部信息單一化、碎片化、靜態(tài)化，提高識人辨人精準(zhǔn)度和選人用人公信力。
（8）改進和加強后備干部工作，大力培養(yǎng)選拔年輕和后備干部。把選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和后備干部作為醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略任務(wù)，作為醫(yī)院未來5～10年甚至更長時間核心競爭力的決定環(huán)節(jié)，加強總體規(guī)劃。根據(jù)崗位特點和人員情況，把優(yōu)秀的年輕干部安排到合適的崗位，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉。今后科級崗位建議盡可能采取院內(nèi)公開競聘的方式選任，更多地通過賽馬而非相馬，給更多年輕人才展示才華的機會。通過精心培養(yǎng)、及時發(fā)現(xiàn)、合理使用，做到以事?lián)袢?、用?dāng)其時、用其所長，形成人才輩出的局面。
