在國家“十四五”規(guī)劃重點項目的南京仙新路過江通道工程碼頭，110米長的運梁船載著兩塊總計574噸重的鋼箱梁，橫穿長江，緩慢行至位于航道內(nèi)的吊裝施工位置。
“最早設(shè)計的是兩塊梁同時吊離船只，但這樣就得多次封航。在南京海事部門的建議下，改成了交替進行。”中交二航局南京仙新路過江通道工程A5標段項目部黨支部委員李向陽說。
(相關(guān)資料圖)
一個小小的變動，既確保了吊裝施工的正常進行，又實現(xiàn)了長江航道的暢通無阻、船行如歌。
評估主題教育成效，要突出一個“實”字，要看是否解決實際問題。南京海事局黨委書記秦德生說，主題教育開展以來，南京海事局黨委便牢牢堅持問題導向，動真碰硬推動理論學習、調(diào)查研究、檢視整改等各項任務(wù)落實，以新氣象新作為推動長江南京段高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
截至目前，南京海事局黨委通過開展“大學習、大調(diào)研、大提升”等活動，召開專題調(diào)研座談5場，明確7類37項重點任務(wù)，確定了14項調(diào)研重點、11項調(diào)研課題，征求群眾意見建議15條，形成調(diào)研督辦單任務(wù)34項，推動解決重點工程保障、錨泊難等問題20項。
調(diào)查研究 服務(wù)國家重點工程
理論學習是主題教育的重中之重。據(jù)秦德生介紹，自主題教育開展以來，南京海事局黨委堅持學用結(jié)合，黨委理論學習中心組已開展理論學習和集中研討6次，各黨支部、黨建聯(lián)盟開展理論學習50余次。
6月底，隨著南京仙新路過江通道工程進入鋼箱梁吊裝施工階段，南京棲霞海事處黨支部便與中交二航局南京仙新路過江通道工程A5標段項目部黨支部聯(lián)合成立南京仙新路過江通道水上吊裝維護黨員突擊隊。黨員突擊隊成立之日，雙方黨支部便組織開展了理論學習和集中研討活動，并決定積極發(fā)揮突擊隊28名黨員先鋒模范作用，確保該重大民生工程安全完成施工。
在項目部黨支部書記饒曦看來，這樣的學習和研討很有必要且非常急迫?！斑@次主題教育尤為要求突出實際效果，解決實質(zhì)問題?！别堦卣f，由于雙方信息和工作方面的差異，若無有效交流，在工作配合中則難免出現(xiàn)疏漏。
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。仙新路過江通道工程施工水域環(huán)境復(fù)雜，橋區(qū)、碼頭、船廠等分布周邊。黨員突擊隊成立之初，棲霞海事處黨支部即將吊裝工程列入了主題教育“支部書記解難題”項目，并系統(tǒng)調(diào)查研究項目的保障重點。
“施工人員落水如何打撈施救？吊梁船橫穿長江時如何避險？類似這些問題，我們此前是不太懂的?！崩钕蜿栒f，棲霞海事處黨支部了解到他們這一安全知識盲區(qū)后，及時幫助項目部系統(tǒng)梳理了水上施工注意事項，并組織了針對性的水上救援應(yīng)急演練。
精確發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的背后是“陸?？仗臁比厮稀按蠼还堋苯煌ㄒ惑w化組織指揮體系和長江復(fù)雜航區(qū)智能監(jiān)管的有效支撐。南京棲霞海事處黨支部委員解莉說，通過雷達、AIS(船舶自動識別系統(tǒng))提前預(yù)知船流量，以及時調(diào)整現(xiàn)場施工;通過水上智能卡口系統(tǒng)24小時監(jiān)控，以應(yīng)對施工現(xiàn)場突發(fā)狀況；通過每天至少6次的無人機巡航，及時查缺補漏?！懊刻煸缟衔妩c多，四艘海巡艇和兩艘維護艇便到了施工現(xiàn)場，一直維護到晚上施工結(jié)束。”解莉說。
此外，以南京海事局全要素水上“大交管”建設(shè)運行為基礎(chǔ)研究的《長江復(fù)雜航區(qū)智能監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》還榮獲了“2022年度中國航海學會科技進步獎一等獎”。智能卡口入選2022交通運輸重大科技創(chuàng)新成果庫，榮獲2023交通運輸科普講解大賽二等獎。
深入一線 解決群眾“關(guān)鍵小事”
烏江河是江蘇省南京市和安徽省馬鞍山市的界河。沿長江烏江河口逆流而上，經(jīng)過烏江船閘，便可直達位于和縣的安徽盤景水泥有限公司碼頭。因為這家水泥企業(yè)的存在，眾多“跑船人”依烏江河而生。
“我從2015年就開始跑這條線，把水泥運到長三角地區(qū)?！薄罢愫葚?010”輪的船主田立祥說。
在“寧馬交界水域黨建聯(lián)盟”成立以前，行經(jīng)長江烏江河口，田立祥頗為頭疼——等待過閘的船舶雜亂無章停在河口，亦有“搶號”插隊的船舶存在，摩擦時有發(fā)生。
2019年12月，在南京梅山海事處黨支部的牽頭組織下，蘇皖交界水域海事、公安、船閘等監(jiān)管機構(gòu)黨組織共同發(fā)起成立長江江蘇段首個省界交匯水域黨建聯(lián)盟——“服務(wù)寧馬交界水域航運高質(zhì)量發(fā)展黨建聯(lián)盟”，由此掀起了黨建引領(lǐng)推動省界交匯水域綜合治理的新起點。
自黨建聯(lián)盟成立以來，成員單位合力施策，實現(xiàn)了交界水域“三無”船、浮吊船、涉海運輸船動態(tài)清零。讓田立祥頭疼的待閘船舶無序錨泊、搶號插隊等問題也得到解決，過閘效率提升了30%。
檢視整改是主題教育的重要舉措。梅山海事處烏江海巡執(zhí)法大隊副大隊長羅曉東說，對于烏江河口而言，整改整治既包含劃定河口為臨時停泊點這樣的“發(fā)展大事”，亦涵蓋“服務(wù)群”管理這樣的“關(guān)鍵小事”。
“烏江河口進出閘船舶服務(wù)群”是黨建聯(lián)盟為規(guī)范船舶進出閘秩序而設(shè)立，進出船閘時，需在該群提前登記。不過，由于該群建設(shè)較早，大量不再航經(jīng)該線路的群眾仍在其中，讓后來真正有需求的群眾無法進入，造成諸多不便。“在檢視整改過程中，我們對群內(nèi)成員進行了梳理并逐個核實，最終清退了90多個人。”羅曉東表示。
對于“關(guān)鍵小事”的檢視整改，貫穿南京海事局主題教育始終。6月12日，來自南京航道局的15名內(nèi)河船舶船員通過了內(nèi)河高速船船員特殊培訓合格證實操考試。以前，由于該特殊培訓需求船員較少，導致有這方面需求的船員只能到南通進行培訓和參加考試。
主題教育開展以來，為解決這一“少數(shù)人”面臨的“關(guān)鍵小事”問題，南京海事局積極聯(lián)系推動轄區(qū)船員培訓機構(gòu)開展相應(yīng)培訓，并組織實施了考試。
常態(tài)長效 踐行為民服務(wù)初心
人民群眾滿意不滿意是評判主題教育成效的根本評價標準，而南京海事局是長江江蘇段與船員“牽扯”最多的海事機構(gòu)。2023年上半年，該局便發(fā)放了船員證書13415本，占長江江蘇段總發(fā)證量的50.03%。
如何始終踐行為民服務(wù)初心，實實在在解決船員急難愁盼問題？“一件事一次辦”，南京海事局黨委通過黨建引領(lǐng)，整合了21項船員類政務(wù)服務(wù)事項，率先在全國推出了船員業(yè)務(wù)主題式套餐服務(wù)。今年上半年，通過“一件事一次辦”方式辦理的船員證書已達762本。
6月26日，南京海事局還發(fā)出了首批由智能審批系統(tǒng)審批的海船船員合格證。不僅如此，南京海事局政務(wù)中心黨支部還通過“流動窗口”方式，把服務(wù)直接送上船頭。上半年，“流動窗口”共接待船員咨詢463人次，現(xiàn)場受理船員證書申辦等業(yè)務(wù)93份。
以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?？萍紕?chuàng)新在其中是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。位于長江南京段下游的棲霞錨地是長江流域最大的?；峰^地，2021年，南京海事局黨委便通過黨建引領(lǐng)，系統(tǒng)推進棲霞錨地規(guī)范化管理工作，并重點開發(fā)應(yīng)用錨泊調(diào)度管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，隨著錨泊調(diào)度管理系統(tǒng)的應(yīng)用，棲霞錨地月均服務(wù)船舶數(shù)量由900艘次增加至1000艘次，船舶周轉(zhuǎn)率由30%上升至50%，提升66.7%。
棲霞錨地的成功經(jīng)驗在主題教育中得到推廣。目前，錨泊調(diào)度管理系統(tǒng)已升級加入無人機智慧立體巡航管理模塊，并應(yīng)用至南京長江段全域錨地。對于在調(diào)研中搜集到的群眾反映的部分錨地?；反板^泊難問題，南京海事局則加入了人工調(diào)度機制，實現(xiàn)“應(yīng)拋盡拋”，長江南京段錨地規(guī)范化管理再上一個新臺階。
“現(xiàn)在進入長江口，就可以提前申請一塊南京的專用錨地了?！蹦暇┯瓦\船務(wù)代理有限公司代理部經(jīng)理陳寧說。
船舶AI智能監(jiān)控是一種基于人工智能技術(shù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“對船員疲勞駕駛、長時間玩手機等20余類風險隱患，可實時告警提醒?！蹦暇┖Ｊ戮种笓]中心徐道宇介紹說。在主題教育中，南京海事局黨委積極將該系統(tǒng)擴大向干散貨船舶等其他類型船舶推廣應(yīng)用。截至目前，長江南京段已有16家航運公司32條干散貨船舶安裝運行了該系統(tǒng)。
主題教育能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵要看問題剖析準不準、整改措施實不實。在第一批主題教育行進到見成果、出實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，南京海事局黨委還構(gòu)建了由“局黨委-黨支部書記-主辦黨員”三級構(gòu)成的主題教育長效督導機制，持續(xù)向問題叫板，查漏補缺、補短求進，切實將“問題清單”變成“成效清單”，確保主題教育取得實實在在的成效。(曈暚)
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