一、非法集資和借款哪個(gè)嚴(yán)重

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非法集資和借款非法集資嚴(yán)重。非形式法集資是違反國(guó)家金融法律的有關(guān)規(guī)定，在社會(huì)上吸收資金的一種行為，主要有四個(gè)特征要件：非法性、公開性、利誘性、社會(huì)性。社會(huì)性就是向社會(huì)不特定人員吸形式收資金，民間借貸是有特定對(duì)象的，非法集資罪是不特定的；利誘性，公開承諾給你回報(bào)多少；公開性，就是對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公開宣傳。從概念上可以看到，民間借貸形式現(xiàn)在法律上沒有禁止，非法集資罪是國(guó)家法律明令禁止的。

民間借貸是可能演變?yōu)榉欠Y罪形式的，比如一個(gè)小微企業(yè)主在初創(chuàng)的時(shí)候?yàn)榱私鉀Q資本金的需要，會(huì)通過地緣、人緣、血緣關(guān)系來籌集資金，這個(gè)最初可能是民間借貸，就是幾個(gè)非常熟的人、親朋好形式友籌集一部分資金。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，資金需求的擴(kuò)張，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，他通過正規(guī)金融得到資金無(wú)法滿足需求的時(shí)候，就會(huì)尋求其他渠道形式來募集資金，甚至鋌而走險(xiǎn)搞非法集資罪。

二、非法集資的特點(diǎn)是什么

1.未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資；

2.承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式；

3.向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人；

4.以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、非法集資如何追回

關(guān)鍵是要看非法集資者那里還有多少錢。對(duì)非法集資的處置流程一般是這樣的：案發(fā)地人民政府組織有關(guān)成員單位成立專案組(或工作組)。找法網(wǎng)提醒，按照案件的實(shí)際情況組織對(duì)非法集資活動(dòng)的取締和公告的發(fā)布工作。對(duì)集資群眾身份、集資數(shù)額等進(jìn)行逐筆登記，掌握案件的集資總?cè)藬?shù)、集資總金額、已返金額和未返金額等情況。

專案組對(duì)涉案企業(yè)(個(gè)人)的債權(quán)清收、資產(chǎn)保全，以及對(duì)涉案資產(chǎn)通過公開拍賣的方式進(jìn)行變現(xiàn)，用于集資款的清退。專案組根據(jù)清理后的剩余資金，按集資參與者集資額比例，制訂統(tǒng)一的返款政策、返款原則、返款方案和返款比例實(shí)施清退，并以處置報(bào)告的形式結(jié)束案件善后處置工作。