文/羊城晚報全媒體記者 董柳 實習生 王慶偉

廣東省人民檢察院今天（8月2日）發(fā)布《2018-2022年度廣東職務犯罪檢察工作分析報告》（以下簡稱《報告》）。

(資料圖)

《報告》顯示，全省檢察機關受理監(jiān)察機關移送審查起訴案件量一直位居全國前列，分別為2018年1196件1493人，2019年1952件2372人，2020年1503件1818人，2021年1354件1685人，2022年1297件1579人。

從人員結(jié)構(gòu)看，原黨委、政府工作人員1604人，占起訴數(shù)29.26%，其中，原縣區(qū)“主官”672人，占起訴人數(shù)12.26%。國有企業(yè)工作人員369人，占起訴數(shù)6.73%。事業(yè)單位人員360人，占起訴數(shù)6.57%。民營企業(yè)人員925人，占起訴數(shù)16.87%。

權(quán)錢交易多牽涉工程領域

《報告》顯示，職務犯罪案件類型較為集中，以受賄罪為主。受理監(jiān)察機關移送審查起訴的7302件8947人中，受賄罪3315件3579人，占總件數(shù)45.40%。貪污罪1389件1831人，占總件數(shù)19.02%。

此外，大要案多，涉案金額大。檢察機關提起公訴的被告人中，處級干部692人，占12.62%；廳（局）級干部223人，占起訴人數(shù)4.07%。這類案件涉案金額普遍較大，如2022年一審判決的27個廳級干部案件，受賄金額300萬元以上占92.59%。從個案受賄金額看，金額最高為8902萬元；最低為263萬元。

《報告》指出，權(quán)錢交易多牽涉工程領域。工程招投標、工程承攬、工程項目審批、涉工程事項協(xié)調(diào)等，是權(quán)錢交易多發(fā)、高發(fā)的“重災區(qū)”。

如2022年全省檢察機關受理審查起訴的23個縣區(qū)“主官”案件，19件涉及利用職權(quán)為他人承攬工程謀取利益，涉案金額高達21846.34萬元，占總金額72.31%；有16件涉及利用職權(quán)為他人工程項目審批提供便利，涉案金額5205.99萬元，占總金額17.23%；涉及協(xié)調(diào)工程其他事項的有16件，涉案金額2608.17萬元，占總金額8.63%。

再如，2022年人民法院一審判決的27個廳級干部案件，有26人涉及利用職權(quán)為他人承攬工程、工程招投標結(jié)算和支付謀取利益。

職務犯罪手段不斷隱蔽翻新

《報告》稱，職務犯罪手段不斷隱蔽翻新。有的利用家人、親戚、朋友、同學在幕前充當受賄“白手套”，自己幕后隱蔽操控“假公夾私”，以推動工作、發(fā)展經(jīng)濟名義為行賄人謀取利益。有的讓家人或者特定關系人打著“借貸”“投資”“委托理財”等貌似合法經(jīng)營行為的幌子大肆斂財?shù)取?/p>

有的利用股權(quán)結(jié)構(gòu)錯綜復雜的“影子公司”或借助金融手段輾轉(zhuǎn)騰挪實施利益輸送。有的通過更改企業(yè)“激勵系數(shù)”達到為特定關系人謀取利益的目的。

如張某濫用職權(quán)案中，為了使其特定關系人楊某獲取更多獎金，張某擅自改變激勵制度并審批通過獎金調(diào)整方案，給國有企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失達1548.38萬元。又如某信托公司董事長黃某，利用職務便利，通過虛報價格、虛假談判、以權(quán)施壓等方式，騙取公款1.4億元。

另外，“窩案串案仍多發(fā)，國企尤為突出”是另一特點?！秷蟾妗分赋?，“塌方式”腐敗仍時有發(fā)生，如2022年檢察機關受理審查起訴縣區(qū)“主官”23人中，僅湛江市就占了5人、河源市占了4人。

這一現(xiàn)象在國有企業(yè)案件中尤其突出，很多涉案國企的領導與領導之間、領導與非國有企業(yè)人員之間、領導與重點崗位人員之間相互勾結(jié)，利用各自資源結(jié)成錯綜復雜的利益共同體，互惠互利，心照不宣，互相包庇，收受相同私營企業(yè)主賄賂，在投資項目中，層層失守職責，違規(guī)決策，濫用職權(quán)。如某省屬國企集團，自2014年起該集團先后有7名集團高管被查處。

根據(jù)《報告》，2022年一審判決的27個廳級干部案件，已追繳贓款共計5.5億余元，占應追繳贓款的84.6%。27人中，26名被告人坦白、認罪，占比96.30%，僅1名被告人不認罪，人民法院判決在事實認定及定性上與檢察機關意見一致，顯示出追贓挽損力度不斷加大、檢察辦案質(zhì)效整體穩(wěn)步提升。(更多新聞資訊，請關注羊城派 pai.ycwb.com)

來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 李各力校對 | 周勇