原標題：對海南鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展的思考
海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，自然資源豐富，地域文化突出，每年吸引著大批國內外游客前往。作為旅游大省，鄉(xiāng)村民宿已成為海南最具特色的旅游新業(yè)態(tài)之一，發(fā)展迅猛，亟待走出一條高質量發(fā)展之路。
【資料圖】
一、民宿發(fā)展優(yōu)勢與不足
自然條件優(yōu)越。海南氣候獨特，空氣清新，一派熱帶風光。既有獨特的熱帶地理風貌，又有大量的熱帶珍稀動植物；既有完整的山林田草生態(tài)系統(tǒng)，更有壯麗的自然景觀；既是中外游客的度假天堂，更是島內居民的幸福家園。
人文底蘊深厚。一是海南先民憑借獨特的海島資源，孕育出獨有的農耕文化；二是孤懸海外的海南，發(fā)生過多次大規(guī)模人口遷移，塑造了特有的移民文化；三是作為海上絲綢之路的重要節(jié)點，海南還形成了獨特的海洋文化和華僑文化等。
區(qū)域特色鮮明。作為地理位置比較特殊的島嶼，海南生存環(huán)境相對封閉，客觀上形成了區(qū)域文化的自然發(fā)展，催生了更多特色鮮明的海島風情，保存著大量熱帶特質的農耕元素，顯著有別于國內外其他區(qū)域。
需求空間巨大。海南的游客眾多，既有許多省外游客，也有不少境外游客，更有大量島內游客，三者交織，全年客源充足。
政策利好疊加。國家對海南建設“國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位，給海南旅游帶來了重大機遇。海南省也相繼出臺了《海南省促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃》《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》等重要文件，鼓勵鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。
近年來，海南以鄉(xiāng)村民宿為抓手推動鄉(xiāng)村振興，不斷豐富旅游住宿產品，先后策劃出以火山、騎樓、漁家、黎村、苗寨、軍屯等為主題的鄉(xiāng)村民宿，特色突出，好評如潮，發(fā)展勢頭強勁。但也暴露出不少問題，如，地域文化缺失，本土特色缺位；經營管理不力，服務質量不高；生態(tài)意識不強，環(huán)境治理欠佳；科學規(guī)劃不足，基礎設施滯后；監(jiān)管法規(guī)不全，消費糾紛多發(fā)等。
二、高質量發(fā)展對策建議
強化頂層規(guī)劃，做好政策引導。要結合海南自貿港建設需求，將鄉(xiāng)村民宿與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略有機結合，探索民宿產業(yè)發(fā)展新模式。依據區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，結合鄉(xiāng)村旅游科學規(guī)劃，推動民宿集聚式和集群化發(fā)展。依托資源環(huán)境優(yōu)勢，系統(tǒng)評估民宿開發(fā)的必要性和可行性，充分考慮自然環(huán)境的完整性、協(xié)調性、功能性以及居民的生活空間，明確發(fā)展定位和方向，以及開發(fā)類型和時序，避免無序開發(fā)、過度競爭。
突顯地域特色，注入鄉(xiāng)土文化。要挖掘本土文化，再現民族風情，提煉地域要素，將特色滲入建筑設計中，融入經營服務里。融合本地物產，塑造產品特質，將民宿建成鄉(xiāng)村物產原生態(tài)空間，讓游客留下充滿標識性的記憶，促進回頭客再消費，激發(fā)口碑效應。結合特色產業(yè)，開發(fā)新功能，在非遺、演藝、美食、康養(yǎng)、休閑等領域探索“民宿+”新業(yè)態(tài)，打造異質性，提高節(jié)假日、周末之外的入住率。尊重客戶鄉(xiāng)愁情結，做足鄉(xiāng)情文章，讓游客體驗到濃郁的人情味。
加強能力建設，提升管理水平。要吸引高素質人才，培育現代經營主體，提升經營水平。重視培養(yǎng)本土人才，推動其學習地方文化，完善知識結構，強化服務技能，擔當好主人、向導等多重角色，提升綜合素質。鼓勵發(fā)展中高檔民宿，走精品路線，提升整體品質。加強對外交流，引入良性競爭，確保民宿業(yè)健康發(fā)展。定期開展評比，獎優(yōu)懲劣，提升服務質量。
重視環(huán)境保護，尊崇物景和諧。要著眼綠色發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)價值，打造獨特生態(tài)品牌，考慮環(huán)境承載能力，合理開發(fā)資源，減少生態(tài)破壞與環(huán)境污染。保護鄉(xiāng)村原始風貌和人文景觀，杜絕大拆大建，切忌大量移植、嫁接外來文化和異域建筑，力求與自然生態(tài)人文相統(tǒng)一。提高居民的環(huán)保意識和生態(tài)責任，避免墻內風景好、墻外一團糟，務求實現民宿與村莊、村莊與區(qū)域和諧共生。
加大監(jiān)管力度，保障游客安全。要完善監(jiān)管制度，健全懲治機制，對民宿的治安管理、消防安全、衛(wèi)生達標等明確設置硬性規(guī)定，違者嚴懲。構建安全治理體系，重視游客人身、財產、隱私安全，嚴防偷拍盜竊，杜絕威脅欺詐，推動民宿合法經營和規(guī)范管理。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提升公眾安全意識，共建安全民宿經營環(huán)境。完善評價體系，強化行業(yè)自律，推動民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。
完善基礎設施，提高舒適指數。要加大基建投入，改造鄉(xiāng)村基礎設施，完善服務設施，提升民宿在電力、通訊、安防、道路、供水、衛(wèi)生、排污等方面的智能化水平。完善室內基礎設施設備，提升器物規(guī)格品位，為游客提供舒適優(yōu)良的居住環(huán)境。重視隔音效果、氣味襲擾等關鍵細節(jié)，及時排解游客的困擾，讓游客順心安心放心。
（葉慶亮 黃家健 范武波，作者單位：中國熱帶農業(yè)科學院科技信息研究所）
來源：中國旅游報
