中國基金報 泰勒

兄弟姐妹們啊，剛剛，證監(jiān)會來利好了。

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證監(jiān)會召開專家學(xué)者和投資者座談會

8日，證監(jiān)會發(fā)布消息，近日，中國證監(jiān)會召開專家學(xué)者和境內(nèi)外投資者座談會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹7月24日中央政治局會議精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議工作部署，分析當(dāng)前資本市場形勢，就活躍資本市場、提振投資者信心召開三場座談會分別聽取意見建議，并就市場關(guān)切的熱點問題做了交流探討。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿，黨委委員、副主席李超以及證監(jiān)會有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志分別主持會議。

其中有這些要點：

1、有哪些投資人參加？

吳曉求、劉紀(jì)鵬、樊蕓、林義相、高善文等專家學(xué)者，博時基金、南方基金、重陽投資、道禾投資等投資管理機構(gòu)和淡馬錫、貝萊德、橋水等境外機構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分個人投資者代表，就如何看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、活躍資本市場、提振投資者信心暢所欲言，圍繞促進資本市場投融資平衡、引入更多中長期資金、進一步規(guī)范股份減持、加大現(xiàn)金分紅、優(yōu)化交易機制、嚴(yán)懲上市公司造假、保護中小投資者合法權(quán)益等提出了意見建議。

其中，吳曉求曾任中國人民大學(xué)副校長，金融與證券研究所所長，金融系教授，博士生導(dǎo)師，教育部長江學(xué)者特聘教授，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員，中國證監(jiān)會第九屆發(fā)審委委員，中國金融學(xué)會常務(wù)理事。

他是中國證券理論研究、證券教學(xué)和教材體系的重要開拓者，是中國最早培養(yǎng)證券研究博士生的導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主席、中國資本市場研究院院長、教育部中美人文交流研究中心主任，中國人民大學(xué)金融學(xué)一級教授，《應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)評論》主編。

劉紀(jì)鵬，現(xiàn)任中國政法大學(xué)商學(xué)院院長、二級教授、博導(dǎo)，中國政法大學(xué)資本金融研究院院長，全國人大《證券法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《證券投資基金法》和《期貨交易法》起草小組成員。他還是著名的股份制和公司問題專家

樊蕓，全國人大代表、上海富審評估集團董事長，這些年她圍繞“財政轉(zhuǎn)移支付”、“反壟斷法”、“質(zhì)量促進法”、“財政法”、“互聯(lián)網(wǎng)壟斷”、“網(wǎng)約車”提出了許多建議。

林義相，博士，具有中國證券業(yè)協(xié)會授予的證券投資咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)資格?，F(xiàn)任天相投資顧問有限公司董事長兼總經(jīng)理等職。

林義相曾在微博發(fā)文提議：通過央行的貨幣發(fā)行設(shè)立“金融穩(wěn)定基金”，向股票市場注入資金，以達到“活躍資本市場，提振投資者信心”的目的。

高善文，我們都很熟悉了，安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家

2、要堅定對防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的信心。

近期有關(guān)部門在“城中村”改造、“平急兩用”、保障房統(tǒng)籌建設(shè)方面推出了一系列舉措，出臺了調(diào)整存量住房貸款利率、降低最低首付比例、“認(rèn)房不認(rèn)貸”等方面實質(zhì)性利好舉措，同時充分運用“因城施策”工具箱，隨著這些政策措施的實施，相信會促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)回升。

3、活躍資本市場、提振投資者信心是一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，進一步解放思想，找準(zhǔn)發(fā)力點。

4、保持戰(zhàn)略定力，增強制度自信，堅定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場之路，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

5、要堅持以改革促發(fā)展、促穩(wěn)定，準(zhǔn)確把握注冊制改革4年多來市場生態(tài)持續(xù)凈化、市場結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、內(nèi)生穩(wěn)定性不斷增強等積極變化，穩(wěn)步推進全市場、全過程、全鏈條改革，推動全面實行股票發(fā)行注冊制改革走深走實。

6、堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，完善資本市場法治供給，加大資本市場防假打假力度，依法嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、虛假披露、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。

7、堅決守住風(fēng)險底線。當(dāng)前資本市場風(fēng)險總體可控，杠桿資金等重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂。要樹牢底線意識，在發(fā)揮好市場自我調(diào)節(jié)機制作用的同時，加強協(xié)同、綜合施策，堅決防止市場大幅波動。

8、優(yōu)化IPO和再融資監(jiān)管安排、進一步規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例、公募基金費率改革、放寬指數(shù)基金注冊條件、降低最低結(jié)算備付金繳納比例、高質(zhì)量建設(shè)北交所等政策舉措已經(jīng)落地，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。

9、證監(jiān)會將認(rèn)真研究與會人士提出的意見建議，研究出臺更多務(wù)實、管用的政策舉措，成熟一項、推出一項，切實維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

10、要立足我國個人投資者數(shù)量眾多這個最大的國情市情，及時傾聽廣大投資者的心聲，及時回應(yīng)投資者關(guān)切，不斷完善投資者合法權(quán)益保護的長效機制。

11、及時就市場關(guān)切的重點熱點問題解疑釋惑，共同營造良好的資本市場輿論環(huán)境。

12、行業(yè)機構(gòu)要敢于、善于逆周期布局，加強專業(yè)能力建設(shè)，以長期穩(wěn)定的投資回報贏得廣大投資者信任。

以下是全文。

近日，中國證監(jiān)會召開專家學(xué)者和境內(nèi)外投資者座談會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹7月24日中央政治局會議精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議工作部署，分析當(dāng)前資本市場形勢，就活躍資本市場、提振投資者信心召開三場座談會分別聽取意見建議，并就市場關(guān)切的熱點問題做了交流探討。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿，黨委委員、副主席李超以及證監(jiān)會有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志分別主持會議。

會上，吳曉求、劉紀(jì)鵬、樊蕓、林義相、高善文等專家學(xué)者，博時基金、南方基金、重陽投資、道禾投資等投資管理機構(gòu)和淡馬錫、貝萊德、橋水等境外機構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分個人投資者代表，就如何看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、活躍資本市場、提振投資者信心暢所欲言，圍繞促進資本市場投融資平衡、引入更多中長期資金、進一步規(guī)范股份減持、加大現(xiàn)金分紅、優(yōu)化交易機制、嚴(yán)懲上市公司造假、保護中小投資者合法權(quán)益等提出了意見建議。

會議認(rèn)為，7月24日中央政治局會議科學(xué)研判當(dāng)前形勢，強調(diào)經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。必須認(rèn)真領(lǐng)會中央政治局會議精神，增強發(fā)展的信心和定力。一是要堅定對我國經(jīng)濟發(fā)展大勢的信心，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟恢復(fù)性增長的趨勢和亮點，深刻認(rèn)識到完成全年增長目標(biāo)具備堅實基礎(chǔ)。二是要堅定對防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的信心。近期有關(guān)部門在“城中村”改造、“平急兩用”、保障房統(tǒng)籌建設(shè)方面推出了一系列舉措，出臺了調(diào)整存量住房貸款利率、降低最低首付比例、“認(rèn)房不認(rèn)貸”等方面實質(zhì)性利好舉措，同時充分運用“因城施策”工具箱，隨著這些政策措施的實施，相信會促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)回升。三是要堅定對防范化解地方債務(wù)風(fēng)險的信心。中央政治局會議強調(diào)要制定實施一攬子化債方案。國務(wù)院強調(diào)要有力有序有效推進重點領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性化險，地方債務(wù)風(fēng)險會得到妥善處置和有效治理。四是要堅定對大力發(fā)展民營經(jīng)濟的信心。中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署，展現(xiàn)出堅持“兩個毫不動搖”的堅定決心。隨著各有關(guān)方面一系列務(wù)實舉措落地實施，民營經(jīng)濟發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。

會議強調(diào)，中央政治局會議提出“要活躍資本市場、提振投資者信心”，充分體現(xiàn)了黨中央對資本市場的高度重視和殷切期望。活躍資本市場、提振投資者信心是一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，進一步解放思想，找準(zhǔn)發(fā)力點。一是要緊扣實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這條主線，保持戰(zhàn)略定力，增強制度自信，堅定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場之路，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。二是要堅持以改革促發(fā)展、促穩(wěn)定，準(zhǔn)確把握注冊制改革4年多來市場生態(tài)持續(xù)凈化、市場結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、內(nèi)生穩(wěn)定性不斷增強等積極變化，穩(wěn)步推進全市場、全過程、全鏈條改革，推動全面實行股票發(fā)行注冊制改革走深走實。三是堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，完善資本市場法治供給，加大資本市場防假打假力度，依法嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、虛假披露、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。四是健全資本市場功能，促進投融資動態(tài)平衡，著力提升服務(wù)科技型企業(yè)的精準(zhǔn)性，支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放，更好促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。五是堅決守住風(fēng)險底線。當(dāng)前資本市場風(fēng)險總體可控，杠桿資金等重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂。要樹牢底線意識，在發(fā)揮好市場自我調(diào)節(jié)機制作用的同時，加強協(xié)同、綜合施策，堅決防止市場大幅波動。

會議認(rèn)為，近一段時間以來，證監(jiān)會深入貫徹落實中央政治局會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，從投資端、融資端、交易端、改革端等各方面綜合施策，會同有關(guān)方面研究確定了一攬子政策措施。其中，優(yōu)化IPO和再融資監(jiān)管安排、進一步規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例、公募基金費率改革、放寬指數(shù)基金注冊條件、降低最低結(jié)算備付金繳納比例、高質(zhì)量建設(shè)北交所等政策舉措已經(jīng)落地，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真研究與會人士提出的意見建議，研究出臺更多務(wù)實、管用的政策舉措，成熟一項、推出一項，切實維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

會議強調(diào)，專家學(xué)者、投資管理機構(gòu)、投資者都是資本市場改革發(fā)展的見證者、參與者、推動者，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極主動作為，共同促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。一是要立足我國個人投資者數(shù)量眾多這個最大的國情市情，及時傾聽廣大投資者的心聲，及時回應(yīng)投資者關(guān)切，不斷完善投資者合法權(quán)益保護的長效機制。二是要圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場這一重大理論和實踐課題，在資本市場更好服務(wù)高水平科技自立自強、中國特色估值體系建設(shè)、塑造良好投資文化等方面加強研究，及時就市場關(guān)切的重點熱點問題解疑釋惑，共同營造良好的資本市場輿論環(huán)境。三是要準(zhǔn)確把握資本市場長期向好的發(fā)展態(tài)勢，牢固樹立長期投資、價值投資理念，行業(yè)機構(gòu)要敢于、善于逆周期布局，加強專業(yè)能力建設(shè)，以長期穩(wěn)定的投資回報贏得廣大投資者信任。

證監(jiān)會今天還有這些消息

證監(jiān)會發(fā)布《行政處罰罰沒款執(zhí)行規(guī)則》

為進一步規(guī)范行政處罰罰沒款執(zhí)行工作，推動形成執(zhí)行工作合力，提升執(zhí)行工作效能，近日，證監(jiān)會發(fā)布《行政處罰罰沒款執(zhí)行規(guī)則》?！秷?zhí)行規(guī)則》共三十三條，根據(jù)執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)制定具體規(guī)范：一是對案件調(diào)查審理階段加強查找、發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人財產(chǎn)線索提出了明確要求。二是對不按時繳納罰沒款當(dāng)事人進行催告督促、申請法院強制執(zhí)行以及退庫的工作流程等方面作出了明確規(guī)定。三是對《行政處罰法》“當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，可以暫緩或者分期繳納”的規(guī)定予以細(xì)化，從申請暫緩、分期繳納的情形、申請材料內(nèi)容、審查及批準(zhǔn)程序等方面制定細(xì)則，增強可操作性。四是針對實踐中問題突出、但法律規(guī)定不明確的“申請強制執(zhí)行時限”問題進行專門研究，劃分不同情形作出了具體規(guī)定。

《執(zhí)行規(guī)則》著力于為證監(jiān)會罰沒款執(zhí)行工作提供一套全環(huán)節(jié)、可遵循的工作流程。對法律規(guī)定不明確或者以往處于模糊地帶的內(nèi)容予以進一步明確，規(guī)范罰沒款執(zhí)行工作，積極便利當(dāng)事人繳納罰沒款，同時并沒有新增當(dāng)事人義務(wù)。下一步，證監(jiān)會將持續(xù)加大行政處罰執(zhí)行工作力度，用足用好法律授權(quán)，強化執(zhí)行監(jiān)督，進一步提升執(zhí)行質(zhì)效，維護執(zhí)法權(quán)威，切實服務(wù)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

證監(jiān)會就修訂《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等公開征求意見

證監(jiān)會9月8日消息，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，穩(wěn)妥有序做好企業(yè)債券職責(zé)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作，近日，證監(jiān)會對《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第24號——公開發(fā)行公司債券申請文件》（以下簡稱《24號準(zhǔn)則》）進行了修訂，并向社會公開征求意見。