“牙齒和舌頭也有打架的時候，夫妻之間難免磕碰摩擦，不是什么大事......”

6月27日，記者走進湖北省赤壁市公安局車埠派出所，看到副所長戴海濤正在調(diào)解一起家庭矛盾糾紛。

(資料圖片僅供參考)

兩杯熱茶，一張笑臉，擺事實講道理……一個小時后，夫妻二人在戴海濤的見證下和好如初。

作為全國首批“楓橋式公安派出所”，車埠派出所始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、警力圍著百姓轉(zhuǎn)，探索打造“平安協(xié)會”“明威調(diào)解”“村灣夜話”等有效載體，深耕基層治理，有力維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。近年來，車埠派出所連創(chuàng)佳績，先后榮立集體二等功1次、集體三等功2次。

“平安協(xié)會”讓群眾心里更踏實

“巡邏車輛21時50分出發(fā)，至次日0時17分返回，巡邏路線總里程21.7公里，未發(fā)現(xiàn)異常情況?！?月26日，對著手機工作群每日更新的巡邏行車路線圖，車埠派出所教導員梅紅介紹，轄區(qū)有5.3萬群眾，派出所僅有民警10名、輔警14名，為壯大群防群治力量，推動建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，派出所提出“綜治牽頭、公安主力、部門聯(lián)動、廣泛借力”的思路，成立由鎮(zhèn)黨委政府牽頭、派出所主導、社會各界通力合作的“平安協(xié)會”，以各村、社區(qū)退伍軍人、民兵為主體，目前已有志愿者200余名。

“平安協(xié)會”落實網(wǎng)格化管理，下設(shè)平安巡邏隊、平安義工隊等志愿者隊伍，在派出所指導下，參與日常巡邏、政策宣傳、應(yīng)急救援、護企安校等10項平安建設(shè)工作。派出所抽調(diào)值班民警帶隊，組織巡邏隊員針對重點路段、重點片區(qū)開展深夜巡邏，同時依靠地頭熟、人情熟的優(yōu)勢參與防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳等工作。

2022年6月25日晚10時許，車埠鎮(zhèn)車埠村伯屋莊村民馬某獨自外出散步，突發(fā)中風，摔倒墜入路旁排水溝，奮力掙扎未果且面部多處擦傷流血，因事發(fā)地偏僻無人發(fā)現(xiàn)。26日凌晨0時30分，巡邏隊巡邏至此，聽到排水溝傳來微弱的呻吟聲，隨即上前將其扶起，并緊急送醫(yī)救治。一周后，馬某康復(fù)出院，馬某兒子和村鄰送錦旗到派出所連聲感激。

“平安協(xié)會”成立以來，彌補了警力不足的短板，實現(xiàn)了發(fā)案明顯降低、糾紛明顯減小、安全感明顯增強等“三個明顯”的工作目標。

“明威調(diào)解”了卻百姓煩心事

今年2月，當芙蓉村村民熊某拿到醫(yī)療賠償款尾款3萬元時，為這筆共計14萬元賠償款“磨”了一年半的李明威心里一塊石頭落了地。

李明威在車埠派出所從事輔警工作30年，對當?shù)匾徊菀荒救鐢?shù)家珍。自2019年“明威調(diào)解工作室”成立以來，成功化解435起矛盾糾紛，他先后被邀請到村灣開展法律宣講86場，調(diào)解技能培訓講座25場次，被村民稱為“行走的和事佬”。

“‘明威調(diào)解工作室’下沉于村，第一時間為群眾化解各類矛盾糾紛，并提供公安代辦等便民服務(wù)，受到百姓的歡迎?！泵芳t介紹，派出所充分發(fā)揮輔警李明威“傳幫帶”的作用，發(fā)動16個行政村（社區(qū)）的老黨員、治安積極分子、鄉(xiāng)賢志士等148人登記入冊，組建調(diào)解隊，培養(yǎng)更多懂法律、有經(jīng)驗、知民情、接地氣的“李明威”。

在長期的基層調(diào)解中，車埠派出所也探索出一套行之有效的“134”調(diào)解工作法：緊盯“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”這一個目標，做到“3個4”，即常懷“4心”，對調(diào)解工作有信心、對調(diào)解過程有耐心、對雙方當事人有關(guān)心、對受害方傾注愛心；用好“4情”，對調(diào)解工作有熱情、糾紛矛盾掌握實情、調(diào)解工作有激情、調(diào)解過程有真情；注重“4講”，講法、理、情、德。

車埠派出所積極爭取黨委政府支持，依靠黨委政府牽頭組建“村頭調(diào)解+綜治中心+聯(lián)合調(diào)解”多方一體調(diào)解模式，形成村級、所級、鎮(zhèn)級矛盾糾紛三級閉環(huán)調(diào)解體系，把有可能激化的事件化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交。

2022年以來，通過三級調(diào)解有效化解各類矛盾糾紛226起，矛盾糾紛警情下降56.5%。

“村灣夜話”架起民意直通橋

村民白天要么下地干活，要么在周邊工廠企業(yè)打工，如何更集中、更直接傾聽他們的心聲？——“村灣夜話”應(yīng)運而生。

3月10日晚上，車埠村“村灣夜話”如期舉行，鎮(zhèn)干部、派出所民警輔警、村干部、駐村輔警以及30余名村民積極參加。民警通報了1月至2月的轄區(qū)警情，并開展防盜、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁賭等法治宣傳教育。

圍坐的村民紛紛積極發(fā)言，由專人逐一登記到《村灣夜話信息收集處置表》。針對大家的訴求，能現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的，立即拿出解決措施；不能立即解決的，及時啟動研判處置。

2022年春節(jié)，長期在外務(wù)工的李先生通過“村灣夜話”提出想要安裝“天翼看家”，方便實時關(guān)注獨居父親的生活起居情況。

“是不是可以通過安裝‘天翼看家’，提升技防水平，消除治安盲點？”李先生的提議讓梅紅的腦中產(chǎn)生了一個大膽的想法。說干就干，梅紅對全鎮(zhèn)所有獨居老人和監(jiān)控盲區(qū)等情況進行摸排，形成書面報告向鎮(zhèn)黨委政府作了匯報。經(jīng)過充分調(diào)研，車埠鎮(zhèn)黨委政府拿出專項資金，新增“雪亮工程”實現(xiàn)對全鎮(zhèn)15個村、1個社區(qū)全覆蓋，做到可疑情況及時預(yù)警，發(fā)生案件及時偵破。

件件有落實，事事有回應(yīng)。2022年，車埠派出所通過“村灣夜話”收集各類信息線索229條，完成處置率達100%。

“開心的鑼鼓敲出年年的喜慶，好看的舞蹈送來天天的歡騰......”6月26日晚，在派出所門口的車埠鎮(zhèn)法治文化示范廣場上，附近居民正伴隨著音樂節(jié)奏，跳著廣場舞。

車埠鎮(zhèn)法治文化示范廣場的由來又是“村灣夜話”發(fā)揮作用的一個縮影。2022年4月，車埠派出所在車埠社區(qū)開展“村灣夜話”時，有群眾希望建設(shè)一處可供居民休閑娛樂的場所。派出所主動將意見向上級部門報告，經(jīng)過2個月的建設(shè)，一個設(shè)施齊全的休閑廣場建設(shè)完成。

“‘村灣夜話’已經(jīng)不僅僅是服務(wù)平安建設(shè)的平臺，更是一個助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效載體，對促進車埠經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！避嚥烘?zhèn)黨委書記羅寧霞向記者介紹道。

為了發(fā)揮“村灣夜話”最大效應(yīng)，車埠派出所及時協(xié)調(diào)駐所律師參與“村灣夜話”活動，方便群眾面對面咨詢法律問題。推動司法所、土管所、市場所、人社站等單位參加“村灣夜話”，積極認領(lǐng)任務(wù)，服務(wù)群眾，形成了民警吹哨、部門報到、聯(lián)動處置、群眾滿意的良好氛圍。

據(jù)了解，僅2022年，車埠鎮(zhèn)通過“村灣夜話”解決群眾民生實事達78件。“有意見上‘村灣夜話’”已成為車埠群眾的口頭禪。