近年來，山東省五蓮縣統(tǒng)籌各類救助資源，引導(dǎo)多元主體參與，著力推動(dòng)以“三聯(lián)三度”為主要內(nèi)容的“蓮心助”品牌體系建設(shè)，提升社會(huì)救助服務(wù)效能。

聯(lián)（蓮）心響應(yīng)

提高救助速度

(相關(guān)資料圖)

實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦快辦

梳理救助政策，提升救助政策知曉率。五蓮縣編制社會(huì)救助便民服務(wù)手冊(cè)，將民政、醫(yī)保、住建、人社、司法、殘聯(lián)等10部門19項(xiàng)救助政策匯編成冊(cè)，每年定期更新，鎮(zhèn)村干部人手一冊(cè)，提升基層救助政策知曉率和幫辦代辦能力。

匯聚部門力量，建立快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。五蓮縣建立社會(huì)救助職能部門快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各自責(zé)任，納入目標(biāo)管理。對(duì)急難型救助案例，民政部門研判信息后，快速推送至相關(guān)部門或組織部門會(huì)商，各相關(guān)部門按職責(zé)分工迅速響應(yīng)，高效配合，及時(shí)落實(shí)政策，實(shí)現(xiàn)“一人有難、多方來援”、“應(yīng)辦快辦、急事特辦”。

優(yōu)化辦理流程，建立一站聯(lián)合辦理機(jī)制。五蓮縣建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立暢通化解困難群眾急難問題的綠色通道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口，集中辦理低保、特困、臨時(shí)救助、慈善救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦結(jié)，提升為民服務(wù)效率。明確社會(huì)救助各職能部門職責(zé)分工，以及分辦、轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦流程和辦理時(shí)限，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)、應(yīng)享盡享”。

聯(lián)（蓮）心服務(wù)

提升救助溫度

實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦幫辦

制作“蓮心碼”二維碼，救助政策一碼通曉。全面梳理低保、特困、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等救助條件、救助標(biāo)準(zhǔn)及咨詢電話等信息，制作“蓮心碼”二維碼，張貼覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳、村務(wù)公開欄。群眾只需使用手機(jī)掃描二維碼，即可在家門口獲知各類民政救助政策信息，實(shí)現(xiàn)“一掃便知、一點(diǎn)就通”，有效避免群眾跑腿多、事難辦等問題。

完善“三主動(dòng)”工作機(jī)制，救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。健全完善社會(huì)救助政策主動(dòng)告知、社會(huì)救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、社會(huì)救助信息主動(dòng)公開機(jī)制，將“三主動(dòng)”內(nèi)容從低保、特困“應(yīng)納盡納”延伸到孤困兒童領(lǐng)域，并將“應(yīng)退盡退”納入“三主動(dòng)”機(jī)制范圍。對(duì)數(shù)字民政平臺(tái)預(yù)警信息，10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)完畢。今年以來，靠前排查以老養(yǎng)殘、一戶多殘、因病致貧、嚴(yán)重精神障礙患者等各類預(yù)警數(shù)據(jù)1300條，救助保障42人。

推行“主動(dòng)申報(bào)日”制度，救助事項(xiàng)貼心辦理。印發(fā)《關(guān)于推行“困難群眾救助·主動(dòng)申報(bào)日”的實(shí)施意見》，將每月10日確定為“困難群眾救助·主動(dòng)申報(bào)日”，并納入每月10日“黨員活動(dòng)一小時(shí)”學(xué)習(xí)議事內(nèi)容，通過“救助政策學(xué)一學(xué)、救助事項(xiàng)議一議、救助對(duì)象訪一訪”，對(duì)申報(bào)不及時(shí)、申報(bào)能力不足的困難群眾，由村（社區(qū)）民政協(xié)理員運(yùn)用“陽光救助掌上辦”小程序集中幫辦代辦救助事項(xiàng)申報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的貼心服務(wù)。

聯(lián)（蓮）心聚力

拓展救助廣度

實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦

建立黨員包聯(lián)責(zé)任制，密切黨群聯(lián)系。實(shí)行黨員包聯(lián)社會(huì)救助對(duì)象責(zé)任制，在縣社會(huì)救助服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立黨員先鋒崗，在村居層面全面推行黨員包聯(lián)責(zé)任制，本著“便民、利民”的原則，就近為低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員指定包聯(lián)黨員，不定期開展困難群眾探訪活動(dòng)，解決困難群眾急難愁盼問題，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

加強(qiáng)與慈善幫扶銜接，發(fā)揮綜合效應(yīng)。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶功能、資源、行動(dòng)上的銜接，最大限度發(fā)揮兩者綜合效應(yīng)。今年以來，縣民政局與縣慈善總會(huì)相互轉(zhuǎn)介救助對(duì)象7人次，充分發(fā)揮慈善救助“救急難”的積極作用；縣慈善總會(huì)啟動(dòng)“慈善惠老助餐”項(xiàng)目，募集303.4萬元，全部用于“幸福食堂”老年人助餐服務(wù)，幫助3750名孤寡老人吃上熱乎飯。

推進(jìn)社會(huì)力量齊參與，形成救助合力。建設(shè)“蓮心助”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織力量，不斷擴(kuò)大社會(huì)救助服務(wù)供給，豐富社會(huì)救助內(nèi)容，拓展社會(huì)救助服務(wù)領(lǐng)域，提升社會(huì)救助整體成效。打造“蓮心助·愛老”“蓮心助·護(hù)幼”、“蓮心助·助殘”、“蓮心助·救急”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。“康養(yǎng)愛心食堂”關(guān)愛困難老人項(xiàng)目獲山東省日照市“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”，“扶孩子一把·成就夢(mèng)想”關(guān)愛困境兒童護(hù)幼項(xiàng)目獲山東省日照市“最佳服務(wù)項(xiàng)目”。

原標(biāo)題：《山東五蓮：“三聯(lián)三度”打造“蓮心助”社會(huì)救助品牌體系》