到2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居民醫(yī)保普通門診報(bào)銷比例達(dá)60%左右，支持濟(jì)青等市增設(shè)一批市內(nèi)免稅店等……日前，山東印發(fā)擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)，從著力拓展提升消費(fèi)需求、擴(kuò)大有效投資、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)三大方面推出多項(xiàng)措施，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

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到2025年職工醫(yī)保普通門診限額達(dá)3500元以上

根據(jù)該行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，全省社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右;“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比進(jìn)一步提高，制造業(yè)投資加快增長，基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程取得顯著成效，高速鐵路、高速公路在建及營運(yùn)里程分別達(dá)到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦;全社會物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

著力拓展提升消費(fèi)需求，山東將全面提振傳統(tǒng)消費(fèi)，培植壯大新消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。其中，山東將引進(jìn)和優(yōu)化布局高端星級酒店，培育全國性餐飲集團(tuán)和管理品牌，振興“新魯菜”。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)和餐飲門店延長營業(yè)時(shí)間，繁榮發(fā)展夜購、夜娛、夜宵等夜間消費(fèi)服務(wù)。

激發(fā)文化旅游消費(fèi)活力，支持各市重點(diǎn)培育1-2個(gè)重大特色活動(dòng)品牌，加快建設(shè)沿黃河、沿大運(yùn)河、沿齊長城、沿黃渤海文化體驗(yàn)廊道和膠濟(jì)鐵路文化體驗(yàn)線。到2025年，新增不少于30家4A級及以上旅游景區(qū)，集中打造100個(gè)精品文化旅游名鎮(zhèn)、80個(gè)省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5.5%。

加快發(fā)展商務(wù)會展業(yè)，每年舉辦各類會展活動(dòng)不少于300場，吸引具有國際影響力的組展商、展覽專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會展組織落戶山東。因城施策支持剛性和改善性住房需求，加快發(fā)展長租房市場，完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系，三年新籌集保障性租賃住房28.5萬套。

山東將優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給，逐步提高全民醫(yī)保水平，到2025年，居民醫(yī)保普通門診政策范圍內(nèi)報(bào)銷封頂線在“十三五”末基礎(chǔ)上平均提高50%左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居民醫(yī)保普通門診報(bào)銷比例達(dá)到60%左右，職工醫(yī)保普通門診限額達(dá)到3500元以上。深挖養(yǎng)老托育消費(fèi)潛力，重點(diǎn)支持發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，到2025年護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到65%以上。全面落實(shí)優(yōu)化生育政策，推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，到2025年千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。

實(shí)施消費(fèi)中心城市梯次培育行動(dòng)，山東支持濟(jì)南、青島對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級，對在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對個(gè)人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。吸引境外消費(fèi)回流，拓展網(wǎng)上直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，支持濟(jì)南、青島等市增設(shè)一批離境退稅店、進(jìn)境免稅店、市內(nèi)免稅店，建設(shè)離境退稅商店內(nèi)快速退稅通道。

開工濟(jì)南至寧津等高速公路項(xiàng)目

著力擴(kuò)大有效投資，山東將加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深化實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”，優(yōu)化項(xiàng)目投資管理機(jī)制。

其中，山東將出臺全省企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動(dòng)方案，“一業(yè)一策”推動(dòng)鋼鐵、化工、有色、機(jī)械、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)改造提升，每年實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1萬個(gè)左右。山東將加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、雄商高鐵山東段、津?yàn)H高鐵山東段、萊榮高鐵、濰煙高鐵、濟(jì)濱高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，開工濰坊至宿遷高鐵及青島連接線(青島至京滬高鐵輔助通道)。提速濟(jì)南城市軌道交通二期規(guī)劃項(xiàng)目、青島城市軌道交通三期規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，城市軌道交通營運(yùn)及在建里程達(dá)到700公里。加快濟(jì)南至濰坊等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開工濟(jì)南至寧津等高速公路項(xiàng)目，到2025年基本實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”。

加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，推進(jìn)濟(jì)南太平水庫等重大項(xiàng)目前期工作，力爭2023年開工建設(shè)濟(jì)南太平水庫，完成濟(jì)南東部四庫連通工程等建設(shè)，加快推進(jìn)小清河生態(tài)廊道建設(shè)。

優(yōu)化城市市政公用設(shè)施網(wǎng)，確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

山東將提速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，物聯(lián)網(wǎng)終端總數(shù)達(dá)到2.5億個(gè)，累計(jì)建成開通5G基站25萬個(gè)以上。全省16市全部達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成“千兆省”。布局高效人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，培育5個(gè)人工智能開放平臺和15個(gè)以上技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。出臺進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施，支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，支持民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

全面取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款

山東將構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，加快提升國際循環(huán)質(zhì)量，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

其中，山東將構(gòu)建完善干線、支線和末端配送緊密銜接的現(xiàn)代物流網(wǎng)，全鏈條布局“集散基地+集配中心+采供網(wǎng)點(diǎn)”三級節(jié)點(diǎn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)濟(jì)南、青島、威海等國家骨干冷鏈物流基地。打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線族群，到2025年，外貿(mào)航線數(shù)量達(dá)到278條。加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次，打造濟(jì)南、青島、臨沂三個(gè)中歐班列集結(jié)中心。暢通黃河流域出海通道，合作建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸港。

實(shí)施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，著力提升運(yùn)河航運(yùn)能力，到2025年,內(nèi)河港口年貨物吞吐量超過1.6億噸。支持濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場建設(shè)國際樞紐機(jī)場，培育煙臺、臨沂等區(qū)域樞紐機(jī)場，建設(shè)現(xiàn)代化運(yùn)輸機(jī)場群。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通設(shè)施，到2025年，布局形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。暢通多式聯(lián)運(yùn)“雙循環(huán)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持濟(jì)南、青島發(fā)展國際性多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年增長10%以上。

為更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，山東將提升要素市場化配置水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單。開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動(dòng)，全面取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購和招投標(biāo)等方面，平等對待各類所有制企業(yè)。開展山東省青年人才集聚齊魯行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才。為確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，山東將開展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施成效綜合評估。

（來源：濟(jì)南日報(bào)）

責(zé)編：王琳晶