建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
首個(gè)全國(guó)生態(tài)日特別報(bào)道
一審審結(jié)環(huán)資刑事案3044件、民事案8168件、行政案5655件
(資料圖)
守護(hù)青山綠水，河南法院亮出成績(jī)單
8月15日，是首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”。去年以來(lái)，我省法院在推進(jìn)環(huán)境資源審判體系建設(shè)、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、環(huán)境資源審判方面取得哪些積極進(jìn)展？昨日，河南省高院通報(bào)了有關(guān)情況，并發(fā)布了一批典型案例。
構(gòu)建“18+1+1”環(huán)境資源審判體系
省高院在省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄和淮河干流、南水北調(diào)沿線區(qū)域環(huán)境資源案件集中管轄的基礎(chǔ)上，經(jīng)最高法和省委批準(zhǔn)，去年8月又進(jìn)一步將集中管轄范圍擴(kuò)展到全省，確定18個(gè)基層法院集中管轄全省應(yīng)由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源民事、行政案件，鄭州鐵路運(yùn)輸中院集中管轄對(duì)18個(gè)基層法院上訴的二審案件以及全省應(yīng)由中級(jí)法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，省高院環(huán)資庭監(jiān)督指導(dǎo)全省環(huán)境資源審判工作，構(gòu)建覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系。
去年12月，省高院召開(kāi)全省法院環(huán)境資源審判工作推進(jìn)會(huì)，覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。
環(huán)境資源審判專門(mén)機(jī)構(gòu)三級(jí)法院全覆蓋
經(jīng)最高法院和省委編辦批準(zhǔn)，去年5月在鄭鐵中院設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭，今年1月又在18個(gè)集中管轄基層法院掛牌設(shè)立環(huán)境資源法庭，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境資源審判專門(mén)機(jī)構(gòu)三級(jí)法院全覆蓋。建立專家智庫(kù)，省法院從環(huán)境資源專家學(xué)者中聘任28名咨詢專家、96名技術(shù)調(diào)查官。制定《全省法院環(huán)境資源案件集中管轄工作指引》，要求集中管轄法院實(shí)行刑事、民事、行政三審合一，強(qiáng)化適用三種責(zé)任保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建生態(tài)協(xié)同保護(hù)大格局
攜手省林長(zhǎng)辦在全省推行“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”工作機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法與生態(tài)司法有機(jī)銜接，加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)；與省水利廳等聯(lián)合開(kāi)展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，形成嚴(yán)厲打擊水事違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，共同加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。鄭鐵中院與當(dāng)?shù)刂性?、集中管轄基層法院與當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ杭訌?qiáng)協(xié)助配合，共同做好集中管轄案件的立案、審理、執(zhí)行和生態(tài)修復(fù)工作，全省環(huán)境資源審判一盤(pán)棋意識(shí)不斷增強(qiáng)；與陜西等6家高院簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，發(fā)表《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)陜西宣言》，筑牢大秦嶺生態(tài)安全屏障，當(dāng)好秦嶺生態(tài)司法衛(wèi)士；指導(dǎo)鄭鐵中院與山西運(yùn)城中院、陜西渭南中院共同簽署《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，建立環(huán)境資源審判信息共享、跨區(qū)域重大問(wèn)題聯(lián)系研究、黃河生態(tài)協(xié)同保護(hù)等機(jī)制，跨省際保護(hù)生態(tài)大格局不斷完善。
■典型案例
非法在黃河河道采砂 5人獲刑
2021年春節(jié)前后，張某仲、楊某國(guó)、黃某玉、王某廷、邵某祥在未取得黃河河道采砂許可證的情況下，在禁采區(qū)臺(tái)前縣清水河鄉(xiāng)原李清浮橋北岸西黃河河道灘地內(nèi)擅自開(kāi)采砂土。經(jīng)測(cè)量，五名被告人合計(jì)開(kāi)采砂土24734.1立方米，價(jià)值445214元。
鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院指控五名被告人犯非法采礦罪，同時(shí)提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令五名被告人連帶賠償?shù)V產(chǎn)資源損失97459.2元及勘測(cè)鑒定費(fèi)用2萬(wàn)元，并在省級(jí)以上新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
鄭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理，以非法采礦罪分別判處五名被告人有期徒刑七個(gè)月零十五天到三年零四個(gè)月不等的刑罰，并處罰金1000至2000元，刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)禁止從事采砂活動(dòng)。
鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院與五名被告人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，五名被告人支付礦產(chǎn)資源損失、勘測(cè)鑒定費(fèi)用及賠禮道歉報(bào)紙刊登費(fèi)用。
全省法院充分發(fā)揮刑事、民事、行政審判“三合一”職能作用，懲治犯罪、保護(hù)生態(tài)、修復(fù)環(huán)境，讓中原大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。
2022年1月至2023年6月，全省法院受理一審環(huán)境資源案件18738件，審結(jié)16867件，結(jié)案率90.01%。
審結(jié)破壞自然保護(hù)地、破壞野生動(dòng)植物資源、破壞礦產(chǎn)資源等一審環(huán)境資源刑事案件3044件。
兼顧公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害、懲罰性賠償?shù)挠残砸?guī)定和替代性修復(fù)責(zé)任的柔性適用，審結(jié)一審民事案件8168件。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行使查處職權(quán)，預(yù)防、制止和打擊破壞生態(tài)違法行為，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，審結(jié)一審行政案件5655件。
堅(jiān)持把打造精品案例貫穿日常環(huán)境資源審判全過(guò)程，通過(guò)發(fā)布典型案例震懾、教育和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)布典型案例4批35個(gè)，其中有3個(gè)典型案例被最高法院作為典型案例發(fā)布，1個(gè)入選最高法院年度案例。
正觀新聞·鄭州晚報(bào)記者 魯燕
《鄭州晚報(bào)》版面截圖
