1、立法的特征　　考察古今各種類別的立法，可以看到它們有以下共同特征：　　1. 立法是由特定主體進(jìn)行的活動.立法是以國家的名義進(jìn)行的活動。

2、國家機(jī)關(guān)是由許多不同職能、不同級別、不同層次的專門機(jī)關(guān)構(gòu)成的一個體系，不是這個體系中的所有機(jī)關(guān)都是立法機(jī)關(guān)，只有其中特定的機(jī)關(guān)才能立法。

3、這些特定的機(jī)關(guān)稱為有權(quán)立法主體。

(資料圖)

4、在現(xiàn)代各國，議會或代表機(jī)關(guān)都可以稱為有權(quán)立法的主體；一國究竟由哪個機(jī)關(guān)或哪些機(jī)關(guān)享有立法權(quán)，主要取決于國家性質(zhì)、組織形式、立法體制和其他國情因素。

5、立法之所以要由特定的主體進(jìn)行，根本原因在于立法活動在國家的各種活動中，是最重要的活動之一，又關(guān)系到國計(jì)民生重大問題。

6、　　2. 立法是依據(jù)一定職權(quán)進(jìn)行的活動。

7、有權(quán)立法的主體不能隨便立法，而要依據(jù)一定職權(quán)立法：　?、?就自己享有的特定級別或?qū)哟蔚牧⒎?quán)立法。

8、　?、?就自己享有的特定種類的立法權(quán)立法。

9、　?、?就自己有權(quán)采取的特定法的形式立法。

10、　?、?就自己所行使的立法權(quán)的完整性、獨(dú)立性立法。

11、　　⑤ 就自己所能調(diào)整和應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)立法。

12、若主體不依據(jù)立法職權(quán)立法,就可能超越或?yàn)E用職權(quán),或不努力行使自己應(yīng)行使的職權(quán)，就會生出諸多弊端。

13、　　3. 立法是依據(jù)一定程序進(jìn)行的活動.現(xiàn)代立法一般經(jīng)過立法準(zhǔn)備、由法案到法和立法完善諸階段。

14、在特殊情況下可以有特殊程序。

15、立法依據(jù)一定的程序進(jìn)行，才能保證立法具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。

16、　　4. 立法是運(yùn)用一定技術(shù)進(jìn)行的活動.立法是一門科學(xué)。

17、任何國家或立法主體要使所立的法能有效地發(fā)揮作用，不能不重視立法技術(shù)。

18、亦即重視如何使所立的法成為理想的法。

19、立法技術(shù)在不同時代、不同國情之下有很大差別，但就其基本含義來說，是指一定的立法主體在立法的過程中所采取的如何使所立的法臻于完善的技術(shù)性規(guī)則，或者說是制定和變動規(guī)范性法文件活動中的操作技巧和方法。

20、　　5. 立法是制定、認(rèn)可和變動法的活動.立法的主要特征更在于它是直接產(chǎn)生法和變動法和活動。

21、立法作為產(chǎn)生和變動法的活動,它是系統(tǒng)工程,包括制定法、認(rèn)可法、修改法、補(bǔ)充法 廢止法等一系列活動。

22、　　以上特征結(jié)合在一起，使立法與其他活動區(qū)別開來，而成為具有自己特色和獨(dú)自屬性的活動。

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