和順縣建立“136”機(jī)制高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

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今年以來(lái)，和順縣將抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)作為重要抓手，聚焦組織賦能、產(chǎn)業(yè)聚能、隊(duì)伍注能三個(gè)方面，使黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮在一線、精干力量匯聚在一線、戰(zhàn)斗堡壘筑牢在一線，高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

夯強(qiáng)“一線堡壘”，將“脫貧決心”接力到“振興決心”。一是強(qiáng)化思想淬煉，組織開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任培訓(xùn)班、“黨員進(jìn)黨?！奔休営?xùn)18期覆蓋2169人（次）。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)，繼續(xù)投入200萬(wàn)元，運(yùn)行“五定十條”機(jī)制，創(chuàng)建示范村18個(gè)、達(dá)標(biāo)村54個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)“一堡壘五中心”治理模式；整頓軟弱渙散村黨組織，摸排軟弱渙散村黨組織9個(gè)，調(diào)整黨組織書(shū)記12名，調(diào)整村委主任4名。三是強(qiáng)化考核問(wèn)效，健全專項(xiàng)行動(dòng)專責(zé)專考機(jī)制，開(kāi)展每周一提醒、半月一調(diào)度、一月一通報(bào)的全程督導(dǎo)，構(gòu)建明責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、反饋、整改的閉環(huán)管理，推動(dòng)基層治理賦能、立制、增效；扎實(shí)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”春季行動(dòng)，暗訪督查工作隊(duì)61村（次），抽查駐村干部82人，層層壓實(shí)工作責(zé)任；將縣派駐村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每年2萬(wàn)元，為駐村干部繳納人身意外傷害保險(xiǎn)3.96萬(wàn)元，讓駐村干部安心駐村，全身心投入幫扶工作，2023年各級(jí)幫扶單位共投入、引進(jìn)幫扶資金2344.75萬(wàn)元，助銷農(nóng)產(chǎn)品266.67萬(wàn)元；各駐村工作隊(duì)累計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事597件，幫助群眾解決困難327件，通過(guò)“愛(ài)心超市”開(kāi)展積分兌換1.11萬(wàn)人（次），兌換物資41.24萬(wàn)元，累計(jì)開(kāi)展入戶走訪11.09萬(wàn)次，宣講政策10.65萬(wàn)次，有效提升了群眾的滿意度、獲得感。

育強(qiáng)“三支骨干”，將“脫貧隊(duì)伍”接力到“振興隊(duì)伍”。一是培優(yōu)“頭雁”隊(duì)伍，舉辦2023年度農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興能力提升示范培訓(xùn)班（成都），開(kāi)展村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，組織觀摩交流活動(dòng)6場(chǎng)（次），創(chuàng)評(píng)四星級(jí)2人、二星級(jí)14人、一星級(jí)137人。二是用好年輕干部，舉辦“雛雁計(jì)劃”專題培訓(xùn)班，落實(shí)“三帶一包”到村工作大學(xué)生結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，12個(gè)縣直單位的50名業(yè)務(wù)骨干、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、177名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記全方位實(shí)時(shí)幫帶；出臺(tái)《和順縣到村任職大學(xué)生擔(dān)任兼職報(bào)賬員管理辦法（試行）》，到村任職大學(xué)生擔(dān)任村黨組織書(shū)記1名、兼任報(bào)賬員174名、網(wǎng)格員151名；發(fā)布“組織部長(zhǎng)郵箱”、定期召開(kāi)座談會(huì)，建立“交流互學(xué)、幫帶提升”發(fā)展平臺(tái)，助力到村工作大學(xué)生“向下”扎根“向上”成長(zhǎng)。三是選嚴(yán)駐村力量，嚴(yán)把人選身份關(guān)、年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)，對(duì)全縣駐村干部進(jìn)行輪換調(diào)整，并鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀干部繼續(xù)留任工作，全縣364名駐村干部中，繼續(xù)留任的140人，占比38.46％；大專以上學(xué)歷352人，占比96.7％；50周歲及以下273人，占比75％，確保幫扶工作連續(xù)性。組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，編制下發(fā)《干部駐村幫扶“一問(wèn)一答”口袋書(shū)》，全面提升幫扶干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。

做強(qiáng)“六條路徑”，將“產(chǎn)業(yè)扶貧”接力到“產(chǎn)業(yè)興旺”。緊盯“一年集中突破、兩年整體推進(jìn)、三年鞏固提升”目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)組織保障、制度保障、激勵(lì)保障“三大保障”，探索形成“六條發(fā)展路徑”。一是走“土地經(jīng)營(yíng)”路子，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、集中承包等方式，89個(gè)村將村集體機(jī)動(dòng)地8729.7畝、“三荒四邊”地12043.23畝出租，年均增收近萬(wàn)元。二是走“項(xiàng)目扶持”路子，對(duì)于無(wú)村級(jí)集體資源、資產(chǎn)和資金的“三無(wú)”村，規(guī)劃構(gòu)建一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)42個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)73個(gè)村年均增收2.3萬(wàn)元。三是走“資本增值”路子，積極引導(dǎo)資源村、城中村興辦專業(yè)市場(chǎng)、出租商業(yè)門(mén)店、建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心和物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。四是走“企業(yè)帶動(dòng)”路子，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、以銷定產(chǎn)，李陽(yáng)、松煙、橫嶺、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，折股量化入股市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)效益好的10余家市場(chǎng)主體，通過(guò)保底分紅、固定分紅、組合分紅等方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益、村企合作共贏，村均增收13.7萬(wàn)元。五是走“特優(yōu)品牌”路子，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，推動(dòng)和順苦蕎茶、原醋、火麻油等7個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，衍生出“一瓶水、一瓶醋、一瓶酒、一瓶油”四大地標(biāo)品牌。六是走“文旅融合”路子，充分挖掘具有開(kāi)發(fā)潛力的非遺文化、觀光景點(diǎn)、傳統(tǒng)村落，先后在平松鄉(xiāng)小南會(huì)村、松煙鎮(zhèn)許村、橫嶺鎮(zhèn)石拐村打造10余處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。截至目前，176個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，其中20萬(wàn)元以上的村142個(gè)，占比80.7％，經(jīng)營(yíng)性收入全部突破10萬(wàn)元以上。（侯園園）