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8月3日，青島海事法院、青島自貿(mào)片區(qū)管委和青島才企綜合服務(wù)集團聯(lián)合簽訂《海員司法救助資金池項目合作備忘錄》《海員司法救助資金池委托管理協(xié)議》。該創(chuàng)新舉措，旨在妥善解決海員遣返問題，保障船員基本生活權(quán)益，對維護海上交通安全、維護航運業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

據(jù)國際海運組織分析,世界貨物貿(mào)易中的90%以上是通過海運實現(xiàn)的，而航運經(jīng)濟的發(fā)展離不開海員。由于世界經(jīng)濟下行、航運業(yè)發(fā)展低迷，船東棄船現(xiàn)象屢屢發(fā)生，海員被遺棄事件呈明顯上升趨勢。在我國海事司法實踐中，涉船員糾紛占比較大。在2020年最高人民法院發(fā)布的《維護船員合法權(quán)益典型案例》中，2015年至2020年，全國海事法院船員勞務(wù)合同糾紛和人身損害賠償糾紛的收案數(shù)占所有案件數(shù)的比重為17%-30%不等。在青島海事法院審理的案件中，外籍船舶、國際海員因海難事故或海事糾紛被遺棄我國水域的情況時有發(fā)生。通過分析IMO/ILO（國際海事組織/國際勞工組織）的海員被遺棄數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，89%的國際海員被遺棄發(fā)生在第三國水域。其中航運多頭管理，資金、船舶、海員跨境流動，資金來源與保障，法律適用爭議等環(huán)節(jié)和問題，嚴重制約了海員換班與遣返，是妥善解決相關(guān)案件的難點。

“海員的身心健康、人身安全，不僅關(guān)系船舶與貨物安全，還關(guān)乎航運安全、海洋環(huán)境、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”青島海事法院黨組成員、紀檢組組長張冬青表示。青島海事法院高度重視國際海員權(quán)益，充分發(fā)揮海事司法專業(yè)優(yōu)勢，借力自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的創(chuàng)新機制，創(chuàng)新司法實踐，通過調(diào)查研究、多方會商、座談研討等切實有效的工作舉措，與中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)合作，形成工作合力，探索設(shè)立“海員司法救助資金池”，通過先行墊付資金、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債權(quán)追償?shù)确绞?，破解海員救助難題。

“通過這些舉措，最大限度保護海員的合法權(quán)益，為航運貿(mào)易金融發(fā)展營造良好人力資源環(huán)境，助力提升青島自貿(mào)片區(qū)港航物流方面的國際吸引力和影響力，共同促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！睆埗嗾f。

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