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為種糧買保險(xiǎn)是從中央到地方廣泛推行的重要惠農(nóng)政策。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。各地政府也在加大種糧保險(xiǎn)推廣力度。正值夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，不少種糧大戶反映，對(duì)于種糧保險(xiǎn)，大家投保積極性都較高，只是到了賠付環(huán)節(jié)，受災(zāi)損失情況全部由保險(xiǎn)公司單方面裁定，理賠環(huán)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)多、賠付難，甚至要靠和理賠員搞好關(guān)系，才有可能獲得更多理賠，如此現(xiàn)象讓糧農(nóng)多有不滿。

種糧保險(xiǎn)在我國(guó)尚屬新生事物，還存在諸多有待完善之處。如何更好推行種糧保險(xiǎn)，我們可以借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度推廣經(jīng)驗(yàn)，盡快規(guī)范種糧保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，各地種糧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的查勘定損過(guò)程存在著主觀性和不確定性，導(dǎo)致賠付金額難以確定。政府可以加大承保、查勘、定損等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持力度，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供必要的支持和保障。通過(guò)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以確保查勘定損過(guò)程的客觀性和科學(xué)性，從而保障廣大農(nóng)戶的權(quán)益。

同時(shí)，為了更好解決保險(xiǎn)公司定損過(guò)程中“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”等問(wèn)題，應(yīng)加快引入第三方鑒定機(jī)構(gòu)，保證賠付金額的公正性和客觀性。近年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)探索，通過(guò)比選等方式，確定第三方鑒定機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)對(duì)種糧保險(xiǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。這一模式能利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，并且發(fā)揮其專業(yè)能力，對(duì)種糧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、成效，進(jìn)行外部監(jiān)督和審核，倒逼種糧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，確保公正性。

此外，政府還可以與保險(xiǎn)公司建立信息共享機(jī)制，確保信息的公開透明。政府與保險(xiǎn)公司的合作，可以共同推動(dòng)精準(zhǔn)承保和精準(zhǔn)理賠，讓農(nóng)戶獲得應(yīng)有補(bǔ)償。

農(nóng)戶是種糧保險(xiǎn)的投保主體，也是最終受益者。但不少農(nóng)戶由于知識(shí)、信息所限，對(duì)種糧保險(xiǎn)的重要性、以及掌握必要的相關(guān)知識(shí)，缺乏足夠的了解和認(rèn)知。各地應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶關(guān)于種糧保險(xiǎn)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，讓農(nóng)戶更好地了解自身權(quán)益和保險(xiǎn)事務(wù)的流程，從而提高參與度和話語(yǔ)權(quán)。

為了更好地保障農(nóng)戶權(quán)益，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要進(jìn)行改革和完善，地方政府不僅要成為種糧保險(xiǎn)推廣的重要出資方、推廣者，分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)成本，鼓勵(lì)更多農(nóng)戶參保，更要在種糧保險(xiǎn)制度的完善、當(dāng)下各類痛點(diǎn)堵點(diǎn)的有效解決等方面，發(fā)揮更大作用，構(gòu)建更合理、公平、開放的定損理賠機(jī)制，從而有效厘清農(nóng)戶與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界。只有這樣，才能更好地保障農(nóng)戶的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的健康發(fā)展。

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