近年來(lái)，清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣嶺背鎮(zhèn)立足自身實(shí)際，緊緊圍繞“建強(qiáng)綜治中心，賦能基層治理”的工作思路，以派出所、司法所等基層政法力量為主力軍，其他綜治力量為補(bǔ)充，以“粵平安”平臺(tái)作為支撐，逐步建立和完善以黨建引領(lǐng)、以法治保障、以德治教化、以智治支撐的“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，大力發(fā)展新時(shí)代嶺背鎮(zhèn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)嶺背鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

建強(qiáng)“一個(gè)中心”，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)

一是開(kāi)展綜治中心“規(guī)范化”建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。2021年嶺背鎮(zhèn)綜治中心建成投入使用，按照“五室一廳”的配置要求，中心配置有群眾接訪大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格工作室、監(jiān)控研判室、社會(huì)心理服務(wù)咨詢室（關(guān)愛(ài)之家）、法律援助室（法官聯(lián)絡(luò)站）。中心統(tǒng)籌開(kāi)展信訪問(wèn)題綜合接待、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)、應(yīng)急指揮調(diào)度、社會(huì)治安監(jiān)控調(diào)度等功能服務(wù)。

二是健全綜治中心人員架構(gòu)，推動(dòng)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行。嶺背鎮(zhèn)綜治中心由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任，政法委員任常務(wù)副主任，融合綜治辦（信訪）、派出所、司法所及相關(guān)職能部門(mén)等矛盾糾紛化解專(zhuān)業(yè)力量，做到定人定崗定責(zé)，定期召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)，及時(shí)對(duì)矛盾糾紛穩(wěn)控化解工作進(jìn)行分析研判和指導(dǎo)。

三是部門(mén)進(jìn)駐中心辦公，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處。印發(fā)出臺(tái)《嶺背鎮(zhèn)綜治中心部門(mén)進(jìn)駐工作方案》，自2023年6月起，信訪（專(zhuān)組）、人社、三防應(yīng)急實(shí)行常態(tài)化進(jìn)駐綜治中心辦公。人大、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人服務(wù)等部門(mén)實(shí)行機(jī)動(dòng)輪駐綜治中心辦公，工作日各相關(guān)輪駐部門(mén)根據(jù)排班輪流派駐1名工作人員進(jìn)駐綜治中心辦公，真正做到矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”。針對(duì)涉及面廣、調(diào)處難度大的問(wèn)題，按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)組、一套化解方案”的“四個(gè)一”的工作原則，落實(shí)包案調(diào)處責(zé)任制度，確保矛盾不上交、問(wèn)題不上行。

四是資源整合實(shí)現(xiàn)監(jiān)控調(diào)度一體化。把綜治視聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)、“雪亮工程”監(jiān)控、社會(huì)治安聯(lián)控視頻統(tǒng)一集中調(diào)度研判，形成人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)，進(jìn)一步提升了掌握社會(huì)治安形勢(shì)的能力。目前已把各村235個(gè)監(jiān)控探頭全部接入鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格指揮調(diào)度中心，其中27個(gè)探頭具備人臉識(shí)別功能，實(shí)現(xiàn)了所有村小組監(jiān)控探頭全覆蓋。

嶺背鎮(zhèn)綜治中心監(jiān)控研判室“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控調(diào)度

“六邊聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全方位調(diào)處

嶺背鎮(zhèn)綜治中心堅(jiān)持關(guān)口前移，融合綜合網(wǎng)格、公檢法司、“粵平安”平臺(tái)等力量，實(shí)行矛盾糾紛“一站式”調(diào)處，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解。

一是織密基層治理“一張網(wǎng)”。結(jié)合嶺背鎮(zhèn)實(shí)際，劃分全要素綜合網(wǎng)格92個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員200多名，將鎮(zhèn)各部門(mén)工作人員、志愿者、社工等力量下放至網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格多員”，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、交辦、處置、辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)管理，確保各類(lèi)問(wèn)題隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。與此同時(shí)，建立網(wǎng)格事件上報(bào)積分獎(jiǎng)勵(lì)和年度優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，有效激勵(lì)廣大網(wǎng)格員工作熱情，積極主動(dòng)參與到社會(huì)治理網(wǎng)格化工作當(dāng)中去，切實(shí)提升網(wǎng)格事件處置效率和質(zhì)量。

二是整合推動(dòng)網(wǎng)格事項(xiàng)“一平臺(tái)”辦理。聚焦社會(huì)治安、矛盾糾紛、公共安全隱患等20個(gè)領(lǐng)域，32個(gè)網(wǎng)格排查事項(xiàng)清單，網(wǎng)格員利用“粵平安”平臺(tái)高效開(kāi)展網(wǎng)格事件上報(bào)和處置工作。2023年7月，嶺背鎮(zhèn)水建村委會(huì)網(wǎng)格員黃航宇在村信息員工作群接報(bào)稱(chēng)，水建埌塘村河水變綠，網(wǎng)格員接報(bào)后立即將事件通過(guò)“粵平安”上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心并趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，鎮(zhèn)綜治中心接報(bào)后立即將該事件轉(zhuǎn)環(huán)保辦處置，環(huán)保辦隨即會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦對(duì)事件展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該村水體變綠的原因是廣東省地質(zhì)調(diào)查院委托廣東工業(yè)大學(xué)地下水環(huán)境研究團(tuán)隊(duì)在嶺背鎮(zhèn)開(kāi)展巖溶管道示蹤試驗(yàn)。為測(cè)量地下水流向投放了無(wú)毒無(wú)害示蹤熒光劑，事前已向陽(yáng)山縣自然資源局備案，但并未向嶺背鎮(zhèn)通報(bào)告知。在了解清楚事實(shí)后，鎮(zhèn)環(huán)保辦向相關(guān)村出具公告，同時(shí)向村民做好事件的相關(guān)解釋工作。2023年以來(lái)，嶺背鎮(zhèn)“粵平安”平臺(tái)接報(bào)各類(lèi)網(wǎng)格事件3226宗，辦結(jié)3226宗，辦結(jié)率為100%，真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦”，“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

鎮(zhèn)環(huán)保辦、綜治辦實(shí)地進(jìn)行溯源調(diào)查

三是發(fā)揮基層政法力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)化解。嶺背鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法、法院力量對(duì)重點(diǎn)矛盾個(gè)案“把脈問(wèn)診”，實(shí)現(xiàn)矛盾個(gè)案事心雙解。2023年3月，嶺背鎮(zhèn)綜治中心接到歐某等28名村民反映某農(nóng)業(yè)公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬近20萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，村民反映的情況基本屬實(shí)，該公司因2022年洪災(zāi)及本土疫情等原因，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法及時(shí)支付工人工資。經(jīng)綜治中心會(huì)議研判，決定成立以負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的黨委副書(shū)記為包案領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦為包案部門(mén)，綜治辦、司法所、人社所為協(xié)辦部門(mén)的工作專(zhuān)組，對(duì)欠薪問(wèn)題展開(kāi)調(diào)處。經(jīng)工作組多次組織該農(nóng)業(yè)公司法人、村民代表協(xié)商，雙方最終于2023年4月簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)，并由鎮(zhèn)司法所將調(diào)解協(xié)議提交陽(yáng)山縣人民法院嶺背法庭進(jìn)行司法確認(rèn)，工作專(zhuān)組后續(xù)將跟蹤該公司執(zhí)行協(xié)議情況，群體欠薪事件得到妥善解決。

N個(gè)融合，整合其他力量參與到基層社會(huì)治理

嶺背鎮(zhèn)積極融合基層社會(huì)力量參與到社會(huì)治理中，進(jìn)一步充實(shí)以企事業(yè)單位工作人員、志愿者、村長(zhǎng)、村中黨員、“兩代表一委員”等信息員隊(duì)伍，拓展矛盾糾紛多元化解，架起服務(wù)群眾的“連心橋”。

2023年6月，陽(yáng)山縣受強(qiáng)降雨影響，縣內(nèi)各河流水位明顯上升，嶺背鎮(zhèn)馬落橋村委會(huì)白馬庵路段遭受洪水浸淹，恰逢中考，村中3名考生無(wú)法正常通行赴考，便向?qū)W校反映情況，學(xué)校信息員收到求助信息后立即將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)綜治中心，綜治中心隨即調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)，攜帶橡皮艇到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近半小時(shí)的努力，成功安全運(yùn)送學(xué)生通過(guò)涉水路段，并用車(chē)輛護(hù)送學(xué)生及時(shí)到校應(yīng)考。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、武裝部工作人員護(hù)送中學(xué)生渡過(guò)涉水路段現(xiàn)場(chǎng)

目前，嶺背鎮(zhèn)正以建立“1+6+N”工作體系為重要契機(jī)，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，提升基層社會(huì)治理效能。下一階段，嶺背鎮(zhèn)將堅(jiān)持筑牢綜治中心“一陣地”，擰緊基層政法單位和基層社會(huì)治理隊(duì)伍“兩股力量”，用好用實(shí)“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，全面提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平，創(chuàng)新新時(shí)代群眾參與工作機(jī)制，全力建設(shè)和發(fā)展新時(shí)代嶺背“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，營(yíng)造平安美麗嶺背新“楓”景。