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在雙碳目標引領下,我國各行各業(yè)綠色轉型進入加速提升期。航運業(yè)行業(yè)鏈條長，涉及產業(yè)多，覆蓋面廣，且往往具有跨境運輸的屬性。因此，航運業(yè)的綠色低碳發(fā)展，不能與國內其他產業(yè)的綠色低碳一概而論，而需要綜合考慮航運業(yè)的全球運營、海上運營等因素，以及不同國家和地區(qū)資源稟賦及競爭優(yōu)勢的差異。因此，全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司船長倪迪建議國家高度重視，加快我國航運業(yè)綠色低碳發(fā)展。

倪迪表示，航運綠色低碳發(fā)展主要面臨航運脫碳路徑不明確、航運脫碳競爭加劇、產業(yè)鏈配套體系不完善、關鍵人才儲備不充足問題。

目前，航運業(yè)現有的新能源替代方案，要么存在明顯的不足，要么尚不具備大規(guī)模商業(yè)應用的可能，航運脫碳尚未形成較為明確的技術路徑。與歐美國家相比，我國在航運碳排放的技術研發(fā)和儲備等方面，由于起步晚、積累少等原因，處于不利地位，我國航運業(yè)將面對國際市場的激烈競爭。

同時，由于在可再生能源的選擇以及標準方面存在分歧和差異，能夠連通可再生資源、生產、儲運和加注的全產業(yè)鏈供應體系尚不完善。由于新能源船舶技術門檻高、缺少大規(guī)模應用實踐，船員技術培訓和實操存在一定的困難，運營新能源船舶的船員等關鍵人才不足。

對此，倪迪建議，要明確技術路徑，提升競爭實力，構建配套體系，加快人才培養(yǎng)。

明確技術路徑方面，倪迪認為，要在全球范圍內搶占發(fā)展綠色、低碳航運的先機，必須盡快明確技術路徑，進而迅速形成并壯大產業(yè)規(guī)模。圍繞我國“雙碳”目標和航運業(yè)綠色低碳發(fā)展需要，建議推動確立內河及沿海船舶能源以電動為主、遠洋船舶能源以綠色甲醇為主的中期發(fā)展路徑，鼓勵航運上下游企業(yè)以聯盟的形式，集成產業(yè)鏈脫碳的技術、資金等要素，加快形成產業(yè)集群并實現技術的有序迭代。在此基礎上，進一步研究未來的氫能、氨能及燃料電池等遠期發(fā)展路徑及技術儲備。

提升競爭實力方面，倪迪建議，積極參與應對氣候變化國際談判，堅持以聯合國及國際海事組織等多邊組織為主導，反對歐盟將航運納入其碳交易體系的單邊行為，積極發(fā)出綠色、低碳航運的“中國聲音”，維護自身及廣大發(fā)展中國家群體的正當權益。同時，國家加大在政策和資金上對于綠色、低碳航運產業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級的扶持，制定經濟政策鼓勵高排放船舶退出市場和新建船舶應用綠色低碳技術，實施綠色新能源船舶優(yōu)先過閘、降低車船稅、港口收費等激勵政策，并成立綠色航運產業(yè)基金，為包括航運、造船、港口、物流、以及減排初創(chuàng)技術企業(yè)，提供資金支持。

構建配套體系方面，倪迪建議加快配套基礎設施建設，支持加注、充（換）電等新能源清潔能源供應設施建設，健全建設審批流程和驗收標準體系，構建便捷完善的設施網絡；開展國家級科技創(chuàng)新和產業(yè)化支持專項工程，支持領軍企業(yè)開展試點示范項目的申報，推動新能源配套設備和其他裝備的研制和產業(yè)化，鼓勵國內金融機構將資金向綠色航運及配套項目傾斜，提供優(yōu)惠融資條件，促進供應鏈綠色轉型；推進船舶和港口的智能化升級，加快大數據、區(qū)塊鏈、人工智能和物聯網等新技術在航運業(yè)的應用，實現能耗的實時監(jiān)控，提高碳排放監(jiān)測和管理的可信度，為形成碳金融產品夯實基礎。

為加快人才培養(yǎng)，倪迪建議相關監(jiān)管機構、航運企業(yè)、科研院所、海事院校等相關單位，就新能源在規(guī)范使用、安全操作等方面進行研究，出臺相關操作標準和指導意見，并開展相關的船員和業(yè)務人員培訓，建立綠色航運專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為航運業(yè)綠色低碳發(fā)展做好人才儲備。

關鍵詞： 低碳發(fā)展 高度重視 人大代表