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航閘零星維護(hù)項(xiàng)目規(guī)模小、種類繁多，具有不可預(yù)見性和工期緊等特點(diǎn)，往往采用臨時(shí)性用工，易發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出不夠規(guī)范等問題。3月底，蘇北航務(wù)管理處揚(yáng)州航務(wù)中心立足防范工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范項(xiàng)目管理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范零星維護(hù)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》，積極探索零星維護(hù)項(xiàng)目制度化、規(guī)范化管理新機(jī)制。

規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施單位選擇方式。為提高零星維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施效率和規(guī)范化管理水平，該中心在去年成功試點(diǎn)采用“單價(jià)詢價(jià)”方式優(yōu)選實(shí)施單位的基礎(chǔ)上，針對項(xiàng)目內(nèi)容相對較為復(fù)雜、不宜采取人工單價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算的零星維護(hù)項(xiàng)目，新增了“綜合定額法”和“人工單價(jià)+綜合定額”組合優(yōu)選的方式，按年度一次性進(jìn)行實(shí)施單位的優(yōu)選，并明確協(xié)議期內(nèi)按照約定人工價(jià)格、下浮系數(shù)和實(shí)際工程量（工作量）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

織密零星工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。該中心對相關(guān)職能部門在零星項(xiàng)目管理中的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確，通過構(gòu)建責(zé)任明晰、各負(fù)其責(zé)的工作局面，共同把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處。同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)項(xiàng)目工程量的計(jì)算與核定，確保量價(jià)準(zhǔn)確、程序合規(guī)。強(qiáng)化“嵌入式”監(jiān)督檢查，由紀(jì)檢部門對零星維護(hù)項(xiàng)目管理進(jìn)行全過程廉潔性監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目工程量核定和內(nèi)控審批流程規(guī)范性監(jiān)督，將紀(jì)檢監(jiān)督的觸角延伸到零星工程，進(jìn)一步織密工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”。

下一步，揚(yáng)州航務(wù)中心將在實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行機(jī)制優(yōu)化和手段創(chuàng)新，加強(qiáng)零星維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和效果評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，探索形成獨(dú)具中心特色的規(guī)范化、制度化零星維護(hù)管理新模式。

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