9月27日，水光瀲滟，秋高氣爽。在海事巡邏船的護(hù)航下，“夢想”號郵輪載客緩緩駛離天津國際郵輪母港，即將開啟以天津?yàn)槟父鄣膰H郵輪航線，這成為了天津市全面恢復(fù)國際郵輪運(yùn)輸工作過程中的一大喜訊。

9月19日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好全面恢復(fù)國際郵輪運(yùn)輸有關(guān)工作的通知》，天津市積極響應(yīng)并把推進(jìn)郵輪復(fù)航作為落實(shí)“十項(xiàng)行動”的重大舉措加快推進(jìn)。9月21日，天津港又迎來了一艘國際郵輪“地中?！碧柵c“夢想”號郵輪如蝶之兩翼般停靠在天津國際郵輪母港。經(jīng)歷了三年多漫長的等待后，天津郵輪旅游翻開了復(fù)蘇新篇章。

【資料圖】

“夢想”號郵輪?？吭谔旖驀H郵輪母港。天津海事供圖

作為水上交通安全的主管部門，天津海事局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，牢牢守住安全底線，積極推進(jìn)國際郵輪復(fù)航、深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，全力服務(wù)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造郵輪旅游城市新名片，促進(jìn)天津“國際消費(fèi)中心城市”建設(shè)。

“我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷創(chuàng)新服務(wù)國際郵輪運(yùn)輸復(fù)航安全監(jiān)管舉措，強(qiáng)化‘主角’意識，推動實(shí)現(xiàn)水上交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平；‘陸?？仗臁奈灰惑w保障，筑牢水上交通安全防線?！睎|疆海事局局長孫虎山表示。

多點(diǎn)準(zhǔn)備 下硬功夫

前期走訪調(diào)研，多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)安全監(jiān)管……天津海事多點(diǎn)準(zhǔn)備，為郵輪復(fù)航工作下了硬功夫。

日前，天津市發(fā)展改革委印發(fā)《天津市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局，郵輪復(fù)航工作加速推進(jìn)。在此背景下，天津海事局主動作為，到天津東疆國際郵輪母港有限公司等多地進(jìn)行走訪調(diào)研，深入調(diào)研國際郵輪復(fù)航推進(jìn)情況，了解郵輪母港經(jīng)營現(xiàn)狀及對于海事部門的需求，全面把控復(fù)航關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，與相關(guān)單位開展安全共商，探索郵輪海事監(jiān)管與服務(wù)保障努力方向。

“豐富完善應(yīng)急管理體系，提高事故預(yù)防和處置能力，全力開展設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)，形成長效運(yùn)行機(jī)制，完善郵輪公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力……”調(diào)研中，東疆海事局向郵輪母港提出的系列相關(guān)建議為天津郵輪復(fù)航工作做足了功課，奠定了基礎(chǔ)。

認(rèn)識推動實(shí)踐。天津海事局積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動構(gòu)建共建共治共享治理體系。主動加強(qiáng)與管委會、旅游、港航、邊檢、海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)跨部門信息互通、監(jiān)管協(xié)同，及時(shí)掌握郵輪動態(tài)、疫情防控信息、郵輪通關(guān)和靠泊需求等信息，隨時(shí)做好通關(guān)服務(wù)和安全監(jiān)管工作準(zhǔn)備，配合港航部門做好郵輪復(fù)航保障工作，確保郵輪順利進(jìn)出港和安全靠泊。

“獨(dú)木不成林，單弦不成音，陸地海岸雖隔著一條線，但我們?yōu)猷]輪護(hù)航的職責(zé)與使命密切相關(guān)，眾人拾柴火焰高，加強(qiáng)合作才是王道?！弊剷?，東疆海事局副局長劉文舉表示。

同時(shí)，綜合考慮到“夢想”號郵輪首次靠泊天津國際郵輪母港的情況，在郵輪進(jìn)港前，天津海事制作并向船方發(fā)放了郵輪安全提示卡，詳細(xì)告知轄區(qū)通航環(huán)境特別是母港碼頭周邊及航道附近情況，從通航環(huán)境保障、商漁船防碰撞、船舶安全自查、防污染管理、新聘轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉、應(yīng)急演習(xí)演練等多方面進(jìn)行安全預(yù)警和提示，第一時(shí)間獲取船舶證書、船員適任證書等相關(guān)資料，為郵輪提供“一對一”遠(yuǎn)程指導(dǎo)和預(yù)審服務(wù)。

此外，在東疆海事局海諾人才培育工作室，記者看到，桌面上擺放的《國際郵輪進(jìn)出口岸手續(xù)辦理規(guī)程》《國際郵輪港口國監(jiān)督檢查常見缺陷》手冊格外吸引人。“船舶安全檢查被喻為海上安全的最后一道防線，而國際郵輪載運(yùn)旅客數(shù)量多、海上航行時(shí)間長，防止船舶帶病航行是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任，這需要我們不斷提升郵輪安檢團(tuán)隊(duì)的能力和水平，我們定期完善相關(guān)手冊，緊盯國內(nèi)法規(guī)、規(guī)范和國際公約規(guī)則修正的更新情況，團(tuán)隊(duì)成員及時(shí)做好資料儲備和知識更新工作。”東疆海事局郵輪海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長戴鴻飛向記者介紹。

茶已備好，只待君來。天津海事的“迎賓接待”工作落穩(wěn)落實(shí)。

立足安檢 下苦功夫

“我們要強(qiáng)化‘主角’意識，下牢郵輪安檢苦功夫，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，杜絕船舶帶病航行。”業(yè)務(wù)研討會上，戴鴻飛表明了決心。

翻開戴鴻飛的手機(jī)相冊，一張張船舶安檢照片映入記者眼簾，小到松垮的透氣孔上的透氣帽，大到關(guān)閉不嚴(yán)實(shí)的防火門，這都成為戴鴻飛工作復(fù)盤的“輔助工具”。“手機(jī)相冊輔助我回憶部分安檢細(xì)節(jié)，成為我實(shí)際工作的記錄簿，時(shí)不時(shí)翻開看，總會有一些撰寫安檢案例的靈感?！贝鼬欙w告訴記者。

天津海事建立“一船一檔”的郵輪健康檔案，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會同船公司一同查找原因，商討解決方案，持續(xù)改善船舶安全狀況，搭建“船公司——船舶——船員”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立“互動式”郵輪安全監(jiān)管模式，打造“閉合型”安全責(zé)任鏈。

“我們經(jīng)常收到海事部門發(fā)來的一對一關(guān)于海上天氣預(yù)警的相關(guān)信息，能夠及時(shí)了解到氣象、水文、交通流量等數(shù)據(jù)，在實(shí)時(shí)互動中掌握航行環(huán)境動態(tài)。每一條消息里都夾帶著執(zhí)法人員的溫暖叮嚀，這是關(guān)心、是責(zé)任、更是守護(hù)?！薄皦粝搿碧柎L周加宏告訴記者。

同時(shí)，天津海事局組織開展海事、船級社、航運(yùn)公司三方聯(lián)合安全檢查，緊盯關(guān)鍵崗位應(yīng)急人員配備、船舶關(guān)鍵性設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、船員實(shí)操能力等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好開航前安全體檢。

“前一陣，郵輪幾間客房的消防探頭出現(xiàn)故障，恰逢國外廠家不再生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，這缺陷整改就成為我們的頭疼事。幸好戴鴻飛及時(shí)幫我們支招，通過船級社積極聯(lián)系到船旗國，出具了替代性的解決方案，最后在船旗國的同意下，合理期限內(nèi)完成了缺陷整改?！睎|方郵輪公司總經(jīng)理劉泊激動地說。

此外，天津海事局強(qiáng)化應(yīng)急管理，聯(lián)合東疆應(yīng)急局和東疆水上消防站，組織“夢想”號、“地中?！碧栢]輪開展應(yīng)急演習(xí)，強(qiáng)化旅客疏散和消防救生突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升郵輪安全應(yīng)急管理水平?！盎馂?zāi)是造成船舶總體損失的第三大原因，我們把消防作為郵輪安全檢查的重點(diǎn)所在，開展實(shí)地消防演練，全過程點(diǎn)評跟蹤是我們的一項(xiàng)重點(diǎn)。演練不僅是我們發(fā)現(xiàn)問題的手段，更是我們及時(shí)總結(jié)問題與消除安全隱患的契機(jī)?！贝鼬欙w說。

天津海事局立足安檢，為郵輪乘客上了一份“平安險(xiǎn)”，為船舶航行撐起了“保護(hù)傘”。

全力護(hù)航 下真功夫

天津海事局海上海巡執(zhí)法大隊(duì)為保障“夢想”號郵輪平安抵津做足了準(zhǔn)備?！扒胺綕O船請注意，郵輪正在進(jìn)港，請盡快駛離航道，注意自身安全?！币宦暵暣叽?，一遍遍呼叫，在護(hù)送郵輪進(jìn)港的路上，東疆海事人不敢有絲毫懈怠。

記者來到海巡船上看到，船頭、船尾的高清攝像頭可以360度轉(zhuǎn)動地錄像、拍照，就像“行車記錄儀”，而艦載旋翼無人機(jī)，上面的攝像頭清晰度更高，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離查看、拍攝。這些巡航執(zhí)法“利器”與電子巡航相結(jié)合，“全方位覆蓋，全天候運(yùn)行”，顯著提升了水上交通治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性和高效性。

據(jù)悉，天津海事局運(yùn)用全要素水上“大交管”，深化“陸?？仗臁彼奈灰惑w立體式巡航救助模式，拓展“無人機(jī)+海巡船”“無人機(jī)+電子巡航”的監(jiān)管應(yīng)用場景，高效保障郵輪安全進(jìn)出港；強(qiáng)化郵輪靠泊期間碼頭安全巡視和電子警戒，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)控，為郵輪提供全方位、全要素、多維感知的監(jiān)管保障。

“科技化的監(jiān)管手段，精細(xì)化的監(jiān)管水平，極大地增強(qiáng)了我們的駕駛安全感，讓我們的內(nèi)心更踏實(shí)?！敝芗雍暾f。

隨著國際郵輪在天津全面復(fù)航的有序推進(jìn)，天津海事局推行優(yōu)先服務(wù)舉措，提升郵輪通行效率，加強(qiáng)多維監(jiān)管，拿出“看家”本領(lǐng)，為全力護(hù)航國際郵輪下足了真功夫。

同時(shí)，通關(guān)環(huán)境的優(yōu)化，綠色通道的暢通也為郵輪航行清障開路。天津海事局建立代理、碼頭、船方、海事四方聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)掌握船舶進(jìn)出港動態(tài)及各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃，建立郵輪復(fù)航24小時(shí)政務(wù)服務(wù)值班制度，設(shè)立郵輪復(fù)航服務(wù)綠色通道。

為進(jìn)一步給郵輪進(jìn)出港“送便利”，天津海事局積極落實(shí)“三互”大通關(guān)工作要求，依托“單一窗口”，推行海事口岸業(yè)務(wù)電子化辦理，將旅客信息由逐條錄入優(yōu)化為集中上報(bào)，實(shí)現(xiàn)電子證書、電子文書等無接觸式核查，進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)手續(xù)辦理時(shí)限，助力口岸通關(guān)便捷高效，讓進(jìn)出天津的郵輪享受到“零待時(shí)”海事高效服務(wù)。

安全是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，天津海事局將持續(xù)以海事隊(duì)伍“四化”建設(shè)為指引，以科學(xué)精細(xì)智能的管理服務(wù)水上旅游客流量日益增長和郵輪行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，不斷提高水上監(jiān)管效能和海事服務(wù)能力，在服務(wù)港產(chǎn)城融合發(fā)展和促進(jìn)天津“國際消費(fèi)中心城市”建設(shè)上展現(xiàn)海事作為。

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