“數(shù)字歐元可能就要來了，歐洲央行正抓緊準備。屆時，每個人都能做現(xiàn)在只有商業(yè)銀行才能做的事情——在中央銀行開設(shè)個人賬戶并處置央行貨幣……”德國著名經(jīng)濟學(xué)家漢斯-維爾納·辛恩近日在談到數(shù)字歐元時說。

數(shù)字歐元契合了歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型與提升歐元國際地位的雙重需要。在全球多國央行加速布局數(shù)字貨幣的背景下，再加上來自臉書的天秤幣Libra等非主權(quán)數(shù)字貨幣項目的競爭壓力，歐洲央行的緊迫感上升，其籌備數(shù)字歐元的步伐有所加快。

2020年10月2日，歐洲央行正式發(fā)布關(guān)于可能發(fā)行數(shù)字貨幣的綜合報告，由歐洲央行和19個成員國央行專家共同撰寫，反映了歐洲央行對于主權(quán)數(shù)字貨幣態(tài)度和設(shè)想，但其中仍有很多問題是開放性的，沒有得出最終結(jié)論。

歐洲央行執(zhí)行委員會委員法比奧·帕內(nèi)塔指出，中央銀行的基本任務(wù)是向民眾提供可大規(guī)模使用的簡單、安全和無風(fēng)險的支付手段。為此，中央銀行必須分析社會的發(fā)展變化，并做出相應(yīng)調(diào)整。在一個越來越趨向數(shù)字支付的社會，為了讓歐洲人方便地獲得一種安全的央行貨幣，歐洲央行理事會決定將可能發(fā)行數(shù)字歐元的工作向前推進。

他表示，數(shù)字歐元是一種補充而非取代現(xiàn)金的央行貨幣形式，尚處于征求意見和試驗階段。數(shù)字歐元將提供一種簡單、無風(fēng)險、可靠且在整個歐元區(qū)都能被接受的數(shù)字支付手段，不需要任何費用。

在歐洲央行看來，引入數(shù)字歐元必須解決相關(guān)法律、技術(shù)和政策問題。例如，歐盟法律當(dāng)前規(guī)定的法定貨幣只涵蓋歐元紙幣和硬幣，因此，確保數(shù)字歐元擁有法定貨幣地位并得到普及和接受至關(guān)重要。技術(shù)上的挑戰(zhàn)主要與信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險有關(guān)。此外，數(shù)字歐元的設(shè)計必須符合關(guān)鍵的政策目標，特別需要解決投資者可能將大量銀行存款迅速轉(zhuǎn)移到數(shù)字歐元，從而對銀行部門和金融穩(wěn)定造成潛在不利影響的問題。

2020年10月12日至2021年1月12日，歐洲央行通過其官方網(wǎng)站開展了為期3個月的公共咨詢，旨在廣泛聽取公眾、學(xué)者、金融機構(gòu)、公共部門對數(shù)字歐元項目的意見，評估其需求。歐洲央行表示，此次公共咨詢共收到8221份普通民眾、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會提交的在線調(diào)查問卷，為歐洲央行公共咨詢參與人數(shù)最多的一次。初步分析顯示，所有回復(fù)的問卷中，41%認為數(shù)字歐元應(yīng)具備支付私密性，占比最高;17%對數(shù)字歐元的安全性提出需求;10%認為數(shù)字歐元應(yīng)廣泛覆蓋歐洲。

帕內(nèi)塔表示，此次調(diào)查表明歐洲民眾和企業(yè)對打造數(shù)字歐元的愿景很感興趣，其意見對歐洲央行評估數(shù)字歐元最適合哪些應(yīng)用場景至關(guān)重要。

歐洲央行行長拉加德說，數(shù)字歐元將在需求中應(yīng)運而生。雖然紙幣仍將保留，但歐洲民眾對數(shù)字歐元有需求，歐洲央行需回應(yīng)這種需求。針對此次公共咨詢，歐洲央行計劃在今年春季發(fā)布一份綜合分析報告。歐洲央行理事會將在2021年年中決定是否啟動一個成熟的數(shù)字歐元項目。

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