當(dāng)?shù)貢r間4月6日，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長6%，相較1月上調(diào)了0.5個百分點，并預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增長將放緩至4.4%。

IMF報告預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟(jì)增長8.4%，相較1月的預(yù)測上調(diào)了0.3個百分點。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔 ? 戈皮納特(Gita Gopinath)表示，上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速主要反映出外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)好，外部防疫物資需求的增加提振了中國的出口。

IMF報告指出，全球經(jīng)濟(jì)2020年約萎縮3.3%，萎縮幅度較此前預(yù)期減少1.1個百分點，主要原因是大多數(shù)地區(qū)放松了封鎖措施并調(diào)整適應(yīng)了新的工作方式。相較2020年10月預(yù)測，當(dāng)前的2021年和2022年全球增速預(yù)測值分別高出0.8 和0.2個百分點，這反映了幾個大型經(jīng)濟(jì)體推出的額外財政支持，以及2021年下半年疫苗推廣預(yù)計對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到的推動作用。

報告指出，相比2008年的全球金融危機(jī)，由于有關(guān)國家在疫情中采取了前所未有的應(yīng)對政策，經(jīng)濟(jì)衰退的長期創(chuàng)傷效應(yīng)很可能較小。然而，新興市場經(jīng)濟(jì)體和低收入發(fā)展中國家受到的沖擊更大，在中期內(nèi)將承受更為嚴(yán)重的損失。

吉塔 ? 戈皮納特指出，盡管目前預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)在2021年和2022年的復(fù)蘇勢頭更為強(qiáng)勁，但全球所有地區(qū)和收入水平不同的各組國家的復(fù)蘇速度不一，這反映了疫苗普及速度、經(jīng)濟(jì)政策支持力度以及結(jié)構(gòu)性因素(如對旅游業(yè)的依賴程度)等方面存在的顯著差異。

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，預(yù)計2021年美國的GDP將超過疫情前水平，而其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2022年才能回到疫情前水平。在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國的GDP已于2020年恢復(fù)到疫情前水平，而許多其他國家預(yù)計需要等到2023年較晚時才能回到疫情前水平。

IMF預(yù)測，2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP將增長5.1%(相較1月預(yù)測，上調(diào)0.8個百分點，以下同)，其中，美國經(jīng)濟(jì)將增長6.4%(上調(diào)0.6個百分點)，日本經(jīng)濟(jì)將增長3.3%(上調(diào)0.2個百分點)，英國經(jīng)濟(jì)將增長5.3%(上調(diào)0.8個百分點)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長4.4%(上調(diào)0.2個百分點)，歐元區(qū)中的德國、法國、意大利、西班牙經(jīng)濟(jì)將分別增長3.6%、5.8%、4.2%、6.4%(分別上調(diào)了0.1、0.3、1.2、0.5個百分點)。

2021年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP將增長6.7%(上調(diào)0.4個百分點)，其中東盟五國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南)將增長4.9%(下調(diào)0.3個百分點)，印度經(jīng)濟(jì)將增長12.5%(上調(diào)1個百分點)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長3.8%(上調(diào)0.8個百分點)，巴西經(jīng)濟(jì)將增長3.7%(上調(diào)0.1個百分點)，南非經(jīng)濟(jì)將增長3.1%(上調(diào)0.3個百分點),中國經(jīng)濟(jì)將增長8.4%(上調(diào)0.3個百分點)。

IMF指出，新冠肺炎疫情導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(不包括中國)面對不同的收入前景，這一趨勢預(yù)計將進(jìn)一步加劇。復(fù)蘇路徑的分化很可能導(dǎo)致發(fā)展中國家與其他國家之間的生活水平差距較疫情前預(yù)期顯著擴(kuò)大。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(不包括中國)2020年至2022年的累計人均收入損失相當(dāng)于2019年人均GDP的20%，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的損失相對較小，為11%。這將導(dǎo)致減貧進(jìn)展出現(xiàn)倒退，極度貧困人口2020年預(yù)計將增加9500萬人，而營養(yǎng)不良人口將增加8000萬人。

IMF強(qiáng)調(diào)，雖然全球經(jīng)濟(jì)增長前景有所改善，但仍面臨巨大的不確定性。未來的經(jīng)濟(jì)走勢取決于健康危機(jī)的演變路徑，包括疫苗對新病毒株是否有效，疫情是否會因新病毒株持續(xù)更長時間;降低經(jīng)濟(jì)損失(長期創(chuàng)傷效應(yīng))的政策措施是否有效;融資環(huán)境和大宗商品價格的變化;經(jīng)濟(jì)的調(diào)整能力等。這些因素的發(fā)展變化及其與各國具體情況的相互作用，將決定各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐以及危機(jī)在中期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)造成長期創(chuàng)傷效應(yīng)的程度。

IMF認(rèn)為，這場危機(jī)在許多方面都是獨特的。在一些國家，由于政府提供了政策支持，且人們?nèi)鄙僦С鰴C(jī)會，導(dǎo)致儲蓄大幅增加，一旦不確定性消退，這些儲蓄可能被迅速釋放出來。與此同時，由于許多企業(yè)和家庭的資產(chǎn)負(fù)債表惡化(特別是在消費傾向高的情況下)，加之延期償還貸款的政策到期失效，因此尚不清楚這些儲蓄中將有多少會用于支出。總的來說，短期內(nèi)風(fēng)險處于平衡狀態(tài)，但之后偏于上行。

鑒于全球經(jīng)濟(jì)前景仍面臨巨大的不確定性，IMF對全球增長提出若干建議。

首先，各國需要根據(jù)其所處的疫情階段、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度以及經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征來調(diào)整應(yīng)對政策。一旦疫苗得到普及且醫(yī)療衛(wèi)生體系的應(yīng)急備用能力總體上恢復(fù)到疫情前的水平，就可以放松限制。當(dāng)疫情尚在延續(xù)時，政策首先應(yīng)側(cè)重于擺脫危機(jī)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生支出，提供針對性強(qiáng)的財政支持，維持寬松的貨幣政策，同時監(jiān)控金融穩(wěn)定風(fēng)險。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，政策制定者需要采取措施減輕危機(jī)對經(jīng)濟(jì)造成的長期創(chuàng)傷，著眼于提高生產(chǎn)能力(如開展公共投資)，并促進(jìn)生產(chǎn)資源的高效配置。這是一種微妙的平衡，特別是考慮到當(dāng)前的不確定性。因此，當(dāng)最終取消政策支持時，應(yīng)避免采取斷崖式的突然調(diào)整。

此外，不能忽視長期挑戰(zhàn)，這包括提高生產(chǎn)率、改善政策框架、應(yīng)對氣候變化等。各國的復(fù)蘇速度不同，可能導(dǎo)致政策立場分化，特別是如果發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從疫苗普及中更早獲益，就更是如此。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的央行應(yīng)提供清晰的前瞻性指引和政策溝通，這不僅對于本國貨幣政策立場的適當(dāng)調(diào)整至關(guān)重要，而且關(guān)系到新興市場的外部融資環(huán)境以及政策立場分化對資本流動的影響。

最后，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，并確保新興市場經(jīng)濟(jì)體和低收入發(fā)展中國家繼續(xù)縮小其與高收入國家之間的生活水平差距，必須大力開展國際合作。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，這意味著要在全球范圍內(nèi)確保充足的疫苗生產(chǎn)并以可負(fù)擔(dān)的價格予以廣泛分配，包括向“新冠肺炎疫苗實施計劃”(COVAX)提供充足的資金，讓所有國家都能迅速、徹底地?fù)敉艘咔?。國際社會還需共同努力，確保資金受到約束的經(jīng)濟(jì)體能夠獲得充足的國際流動性，用于必要的醫(yī)療衛(wèi)生以及其他社會和基礎(chǔ)設(shè)施支出，以繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)更高的人均收入水平。

關(guān)鍵詞： 全球經(jīng)濟(jì) 增長 IMF