作為中國城市碳中和指數(shù)實驗室的共建單位，守望地球首倡的中國城市碳中和指數(shù)公式和方法論研究課題，日前在北京通過了首輪專家論證。

氣候變化是當(dāng)今人類社會面臨的最大生存危機(jī)，人類活動對全球氣候帶來的影響日益加大，區(qū)域氣候變化顯著，極端天氣事件更加頻繁，給人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。

城市是人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展和人民物質(zhì)和精神生活的中心，是克服氣候危機(jī)、生物多樣性喪失和環(huán)境污染的關(guān)鍵。

截止2021年底，全國共有297座地級以上的城市，在過去40年里，經(jīng)歷了快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，城市化率從1978年的17.92%持續(xù)上升到2020年的63.89%[ 2021年中國統(tǒng)計年鑒]，各項社會事業(yè)的發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)方面，取得了舉世矚目的非凡成就。

作為生產(chǎn)和消費的集中場所和樞紐，城市構(gòu)成復(fù)雜且多樣化，分布在幅員遼闊的祖國版圖上的不同位置，風(fēng)格特異，在為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出無與倫比的巨大貢獻(xiàn)的同時，也是主要的溫室氣體排放源，其溫室氣體排放總量約占中國溫室氣體排放總量的80%左右，給我們的生存環(huán)境帶來巨大的壓力，讓城市經(jīng)受著氣候變化帶來的巨大影響。

中國城市碳中和指數(shù)實驗室理事長、國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心原主任曹文煉指出，中國城市是碳中和的主戰(zhàn)場，在應(yīng)對氣候變化和生態(tài)保護(hù)方面，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，實現(xiàn)可持續(xù)和公平的轉(zhuǎn)型，必須直面這些挑戰(zhàn)，對其能源系統(tǒng)做出系統(tǒng)性改變，以大規(guī)模地減少資源開采、溫室氣體排放以及其它污染物和廢棄物排放。低碳發(fā)展之路是中國城市可持續(xù)未來的發(fā)展之路，城市管理者要堅決貫徹執(zhí)行碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的國家戰(zhàn)略，依靠公眾的廣泛參與，緊緊抓住節(jié)能減排的牛鼻子，聚焦突破能源轉(zhuǎn)型的技術(shù)瓶頸，大力開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作，推進(jìn)山水林田湖草沙的綜合治理等基于自然的解決方案，以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略的實施。

國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心原主任曹文煉

中國城市碳中和指數(shù)實驗室特別顧問劉志明教授指出，中國城市碳中和指數(shù)公式和指標(biāo)體系，把城市碳中和目標(biāo)與發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，提供了理論支撐，填補(bǔ)了碳中和城市管理可量化的輿情衡量指標(biāo)，對推動實現(xiàn)城市碳中和目標(biāo)的傳播，產(chǎn)生了積極影響，也極大的豐富了中國城市輿情實驗室的評價內(nèi)容。

中國社會科學(xué)院輿情實驗室首席專家劉志明

中國城市碳中和指數(shù)實驗室主任尹澤宇先生認(rèn)為，為了積極響應(yīng)關(guān)于“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，急不得，也等不得”的指示，對于急不得的問題，要尊重各城市的差異，要在確保我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市管理政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式、人才培訓(xùn)、亟待突破技術(shù)瓶頸等方面綜合考慮、不能因為雙碳目標(biāo)而粗暴的一刀切，要充分考慮并努力解決實現(xiàn)雙碳目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及人民群眾日益增長的對美好生活的向往之間的平衡。因此，中國城市碳中和指數(shù)的計算公式必須把城市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長作為重要的影響因素予以強(qiáng)調(diào)。

中國城市碳中和指數(shù)實驗室主任尹澤宇

關(guān)于等不得的問題，中國城市碳中和指數(shù)實驗室特別顧問、守望地球首席研究員諶良仲認(rèn)為，極端氣候現(xiàn)象的頻度和強(qiáng)度日益加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化和大氣、水和持久性化學(xué)品及塑料污染帶來的土壤和海洋污染等，給人類食品安全和人民健康帶來巨大威脅，發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)方面的發(fā)展，可能會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力競爭力帶來的競爭風(fēng)險，以及在應(yīng)對氣候方面，尋找借口延緩中華民族偉大復(fù)興的早日實現(xiàn)等，都是等不得的問題。而中國城市碳中和指數(shù)的公式的推出，對于提高城市管理者和公眾對推進(jìn)實現(xiàn)城市碳中和目標(biāo)的緊迫性和重要性的認(rèn)識，具有重要意義。

守望地球首席研究員諶良仲

中國城市碳中和指數(shù)實驗室聯(lián)席首席研究員李吉欣博士認(rèn)為，課題組在尊重中國各地不同地域城市空間布局和發(fā)展類型和深度整理城市碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對城市在節(jié)能減排、污染防控、交通出行、能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自然資源利用方式、生態(tài)保護(hù)、城市管理責(zé)任和政策、城市治理能力建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、輿情影響、人才培訓(xùn)、公眾參與等各種復(fù)雜的構(gòu)成因素及影響程度，予以全面分析，開發(fā)出了具有中國特色的城市碳中和指數(shù)數(shù)據(jù)模型、計算方法和公式，將科學(xué)的數(shù)據(jù)分析納入決策過程，作為客觀、公正、全面的科學(xué)評價中國城市實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)程中的動態(tài)進(jìn)展和“急不得也等不得”的城市碳中和工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的量化考核體系及有力工具，向城市管理者、公眾和利益相關(guān)方提供重要參考。

中國城市碳中和指數(shù)實驗室聯(lián)席首席研究員李吉欣

國際權(quán)威刊物SSCI刊物Environmental Communication (環(huán)境傳播)副主編、清華大學(xué)全球發(fā)展和健康傳播研究中心副主任陳梁副教授解釋了中國城市碳中和指數(shù)的公式，參照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與聯(lián)合國人居署(UN-Habitat)于2021年11月18日聯(lián)合發(fā)布《全球環(huán)境展望：城市篇》的相關(guān)建議，從以下三大維度，衡量城市在推進(jìn)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的動態(tài)進(jìn)展：

1.城市效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)(食品、水、能源、建筑、材料、污水處理和垃圾處理、溫室氣體排放)。

2.可持續(xù)城市 – 自然、環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)化(生態(tài)特征、城市生態(tài)系統(tǒng)、基于自然的解決方案、交通便利程度、社會韌性和相互關(guān)聯(lián))。

3. 社會韌性和公正性(生物多樣性和棲息地生態(tài)價值、社會、環(huán)境和物種多樣性、智慧城市規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、跨部門和跨部門合作機(jī)制、人才培訓(xùn)、公眾參與型治理、人民健康等)

清華大學(xué)全球發(fā)展和健康傳播研究中心副主任陳梁

中國城市碳中和指數(shù)CNI公式和方法論研究課題的通訊作者、2007年諾貝爾獎獲獎團(tuán)隊 - 聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)核心專家拉杰德拉·山地博士認(rèn)為，中國城市碳中和指數(shù)的計算公式，按照聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的城市碳核查方法論，涵蓋了實現(xiàn)碳中和目標(biāo)所涉及的方方面面，特別是其簡單明了，通俗易懂，具有很強(qiáng)的客觀性和直觀性，便于城市管理者和公眾的理解和接受，也便于各個城市互相學(xué)習(xí)、互相交流和互相促進(jìn)。

2007年諾貝爾獎獲獎團(tuán)隊 - 聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)

核心專家拉杰德拉·山地

根據(jù)專家論證的中國城市碳中和指數(shù)公式，守望地球和清華大學(xué)全球發(fā)展和健康傳播研究中心正在合作分析相關(guān)城市在能源消費量、能源結(jié)構(gòu)、溫室氣體排放總量、山水林田湖草沙綜合治理、林業(yè)碳匯能力、溫室氣體減排、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展彈性系數(shù)、綠色金融、城市更新、城市交通、大氣、水和土壤的污染物防控、公眾參與及相關(guān)輿情分析等方面的數(shù)據(jù)，完成中國城市碳中和指數(shù)報告，將于近期擇機(jī)發(fā)布。

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