上海互聯(lián)網醫(yī)院總數增至76家，七大重點應用場景實現市級醫(yī)院和16個區(qū)全覆蓋;中山醫(yī)院、瑞金醫(yī)院成為高質量發(fā)展國家試點醫(yī)院、華山醫(yī)院獲批國家神經疾病醫(yī)學中心和傳染病醫(yī)學中心……昨天召開的2022年上海市衛(wèi)生健康工作會議，在總結2021年工作的同時，對新一年工作劃出重點：今年，本市將以醫(yī)療服務優(yōu)質化、優(yōu)質資源均衡化、便捷就醫(yī)數字化、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合化、人才激勵制度化為重點，“五化發(fā)展”擘畫上海醫(yī)療新藍圖，重點解決老百姓“看病難”問題。

加快推進靜安、閔行、松江三大數字健康城區(qū)建設

推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展，今年本市將力抓“頂天、強腰、立地”醫(yī)療服務體系布局建設，全力推進市級醫(yī)院臨床研究工作，全力推進區(qū)域性醫(yī)療中心建設，全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

“頂天”，即發(fā)揮頂尖三甲醫(yī)院的“頭雁效應”。本市已制定公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案。最新消息顯示，國家衛(wèi)生健康委與上海市簽訂共建中山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院高質量發(fā)展國家試點醫(yī)院合作協(xié)議。去年，華山醫(yī)院獲批國家神經疾病醫(yī)學中心和傳染病醫(yī)學中心。這些“頭部醫(yī)院”將進一步發(fā)揮在人類重大疾病、疑難重癥、關鍵醫(yī)學科學問題攻關方面的引領作用。

在去年推進衛(wèi)生健康數字化轉型的基礎上，今年本市將重點打造“便捷就醫(yī)服務”2.0版，全覆蓋推進智能分診導診、智能院內導航、智能識別通行、醫(yī)療收費電子票據、智能診后管理、基于區(qū)塊鏈技術的中藥代煎配送、便民“一鍵呼救”等新的七大應用場景建設，持續(xù)改善民生。與此同時，加快推進靜安、閔行、松江三大數字健康城區(qū)建設。

“強腰”，即繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域健康服務供給。2021年，本市已完成21家區(qū)域性醫(yī)療中心服務能力評估和認定，區(qū)域性醫(yī)療中心累計43家。今年，本市將繼續(xù)“加碼”區(qū)域性醫(yī)療中心建設，尤其將推進優(yōu)質醫(yī)療資源向“五個新城”及遠郊下沉，實現新城“病有良醫(yī)”的愿景。

“立地”，即持續(xù)夯實居民“身邊的醫(yī)療”。目前，上海所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心均達國家優(yōu)質服務基層行基本標準，家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約超860萬人，重點人群簽約率77%。2021年，衛(wèi)健領域惠民實事全部順利完成——新建6個醫(yī)療急救分站，建成開放46家示范性社區(qū)康復中心，建成35個全國示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)和534家老年友善醫(yī)療機構。

今年，本市衛(wèi)健領域的為民辦實事項目除了原有醫(yī)療急救分站、示范性社區(qū)康復中心2個項目外，還新增了中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站點建設。此外，主動適應上海老齡化趨勢和特點，本市今年將進一步創(chuàng)新康養(yǎng)結合、無感陪護等為老服務模式，推進適老化改造。

用好“監(jiān)測哨”，全力守住疫情防控安全底線

此次的工作會議對今年常態(tài)化疫情防控提出要求，要全力守住疫情防控安全底線，用好“監(jiān)測哨”，嚴格落實醫(yī)療機構預檢分診和首診負責制，提高發(fā)熱門診和社區(qū)哨點診室監(jiān)測預警的靈敏度，確保發(fā)熱病人“應檢盡檢”和閉環(huán)管理。

全市醫(yī)療機構要嚴格落實院感防控，加強培訓、防護和定期核酸篩查，嚴防醫(yī)院和醫(yī)務人員感染。聚焦常態(tài)化疫情防控，本市不斷總結疫情防控做法，明確要當好“指揮員”，注重發(fā)揮突發(fā)疫情應急處置核心力量和流調隊長的關鍵作用，在實戰(zhàn)中帶好隊伍、鍛煉隊伍;要建好“防護網”，加強統(tǒng)籌協(xié)調和宣傳引導，穩(wěn)妥有序推進新冠疫苗接種工作，不斷提高接種覆蓋率，形成更加堅實免疫屏障;要抓好“社會面”，繼續(xù)發(fā)揮專家作用，加大科普宣教力度，不斷提升市民自我健康管理意識和科學防疫能力。

圍繞公衛(wèi)體系優(yōu)化任務，今年，本市將繼續(xù)抓好“公衛(wèi)20條”、5個配套文件和公共衛(wèi)生應急管理條例落地落實，全面完成第五輪公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃。

探索產醫(yī)融合新模式，加速推進科技成果臨床轉化

根植于上海的“海派中醫(yī)”譽滿海內外，新冠疫情以來，上海注重中西醫(yī)并舉投入防疫，進一步讓中醫(yī)的力量被“看見”。2021年，上海獲批建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，龍華醫(yī)院入選國家醫(yī)學中心(中醫(yī)類)輔導類單位，啟動5家中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院建設……本市中醫(yī)藥服務內涵進一步深化。今年，本市將圍繞綜合改革示范區(qū)建設，力抓中醫(yī)藥服務內涵，支持相關醫(yī)療機構探索成果轉化新機制。

不僅限于中醫(yī)藥，圍繞上?？苿?chuàng)中心建設，今年本市將重點抓醫(yī)學科技創(chuàng)新“策源力”，加快推進瑞金醫(yī)院轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施、中山醫(yī)院上海國際醫(yī)學科創(chuàng)中心等建設，引領醫(yī)學創(chuàng)新發(fā)展，探索產醫(yī)融合新模式，加速推進醫(yī)學科技成果臨床轉化。

與此同時，助力產業(yè)發(fā)展，聚焦“提升生物醫(yī)藥產業(yè)鏈協(xié)同水平、加快打通臨床研究及應用快通道”等重點任務，本市將進一步加強創(chuàng)新制度配套、人才激勵政策，力推“5+X”健康服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，重點支持新虹橋國際醫(yī)學中心、上海國際醫(yī)學園區(qū)、徐匯楓林園區(qū)、嘉定精準醫(yī)療與健康服務集聚區(qū)等按照功能定位，加快聯(lián)動發(fā)展，加強優(yōu)勢互補。

(記者 唐聞佳)

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