▲ 2018年10月8日，山東聊城賈寨鎮(zhèn)后寨村田間，農(nóng)民忙著收獲大豆趙玉國(guó)攝

◆我國(guó)大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口，是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)

◆國(guó)產(chǎn)大豆播種面積增加，單產(chǎn)提升，提高了我國(guó)大豆自給率，迎來加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

◆我國(guó)大豆整體加工能力較弱，尤其是目前大豆主產(chǎn)區(qū)油脂加工企業(yè)生產(chǎn)困難，出現(xiàn)了守著非轉(zhuǎn)基因大豆主產(chǎn)區(qū)不敢加工的“怪現(xiàn)象”

◆目前考驗(yàn)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，是解決好大豆的去向和利用

今年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積。眼下，東北大豆播種接近尾聲，《瞭望》新聞周刊記者在東北部分地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民種植大豆積極性提高，今年大豆種植面積增長(zhǎng)，新技術(shù)不斷推廣，加上去年大豆單產(chǎn)提高，業(yè)內(nèi)人士因此認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)大豆振興迎來新契機(jī)。

與此同時(shí)，在主產(chǎn)區(qū)，國(guó)產(chǎn)大豆加工仍然較弱，由于價(jià)格倒掛，一些油脂加工廠“守著大豆主產(chǎn)區(qū)，不敢加工”，大量油脂企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉。采訪中，基層干部和農(nóng)民擔(dān)心，隨著面積和產(chǎn)量的增加，今年銷售壓力恐將增大。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議用好“大豆牌”，不僅增面積，還要解決銷路問題，大力支持國(guó)產(chǎn)大豆精深加工，抓住機(jī)遇，加快國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)產(chǎn)大豆重整旗鼓

蔡成駕駛著一輛大馬力農(nóng)機(jī)正在播種大豆。這位黑龍江省同江市八岔村村民告訴本刊記者，今年種了300畝大豆，比去年增加了200多畝。同江市綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)劉津江說，自己所在合作社今年種了1萬多畝大豆，比去年增加2000多畝。

▲ 5月16日，黑龍江墾區(qū)五大連池農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶正在搶播大豆 陸文祥攝

最近，黑龍江省北安市革命現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李富強(qiáng)帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)每天工作15個(gè)小時(shí)左右，剛播種完8萬多畝大豆。李富強(qiáng)說，前幾年大豆改種玉米，大豆效益低，農(nóng)民種植積極性不高。這兩年在國(guó)家政策引導(dǎo)下，種大豆的積極性又回來了，今年比去年多增加5萬多畝。

黑龍江省是我國(guó)最大的大豆主產(chǎn)區(qū)，面積和產(chǎn)量約占全國(guó)一半。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多重因素下，今年農(nóng)民、種糧大戶和合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體種植大豆積極性提高，種植面積增加，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆振興迎來加速發(fā)展的窗口機(jī)遇期。

黑龍江省黑河市愛輝區(qū)林豐現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)侯文林介紹說，種植大豆，可以改善土壤，提高地力，而且大豆施肥、防病更輕松，種、收已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。黑河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一位負(fù)責(zé)人說，今年黑河市重點(diǎn)推廣高蛋白、功能性大豆油脂專用品種，相比去年增加了200多萬畝，預(yù)計(jì)總播種量可達(dá)1500萬畝左右。

記者從黑龍江省農(nóng)業(yè)部門了解到，去年該省大豆種植面積5351萬畝，今年預(yù)計(jì)將增加10%以上。除東北地區(qū)外，安徽、山東、河南等傳統(tǒng)大豆種植省份也積極響應(yīng)大豆振興計(jì)劃。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)大豆意向種植面積增長(zhǎng)16.4%。

單產(chǎn)正在跨過400斤？

不僅大豆面積增加，從去年來看部分大豆主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)也不斷提高。北安市革命現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)了黑河市大豆萬畝示范田建設(shè)，去年大部分地塊畝產(chǎn)接近400斤。李富強(qiáng)把這一成果歸功于農(nóng)業(yè)科技。

“啥地塊，播啥種子，施什么肥，怎么進(jìn)行田間管理，專家都會(huì)提出建議，我們按照建議種出來的大豆比其他地塊產(chǎn)量高不少。”李富強(qiáng)說，這幾年農(nóng)作物輪作、深松整地，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了地力，也是高產(chǎn)的重要原因。

“經(jīng)常有農(nóng)民來問，我培育的高產(chǎn)高蛋白品種產(chǎn)量如何，在哪兒能買到?”中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員李艷華培育的高產(chǎn)高蛋白品種東生7和東生17，受到黑龍江省三、四積溫帶農(nóng)民的歡迎。黑龍江省海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)自新村大豆種植戶付正武去年種了4000畝大豆，選擇的就是李艷華培育的品種，蛋白含量在40%以上，畝產(chǎn)超過400斤。

李艷華向本刊記者解釋說，我國(guó)大豆平均產(chǎn)量比較低，一個(gè)重要原因是農(nóng)民多在坡地、山崗地等地塊種植大豆，拉低了平均產(chǎn)量，“在好地塊畝產(chǎn)量達(dá)到400斤非常普遍，甚至有的農(nóng)戶每畝產(chǎn)量達(dá)480斤，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”

我國(guó)大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口，是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。一些業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)產(chǎn)大豆面積增加，單產(chǎn)提升，有利于提高大豆自給率，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展的機(jī)遇期。

“守著大豆主產(chǎn)區(qū)不敢加工”

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些年國(guó)產(chǎn)大豆加工產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但整體加工還較弱。甚至在大豆主產(chǎn)區(qū)，一些油脂加工企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，出現(xiàn)守著我國(guó)最大的非轉(zhuǎn)基因大豆主產(chǎn)區(qū)，卻不敢加工的怪現(xiàn)象。

黑龍江吉慶大豆蛋白油脂有限公司以加工大豆油為主，其設(shè)備具備年加工30萬噸大豆的能力。公司董事長(zhǎng)張恩志告訴記者，公司已停產(chǎn)1年多，主要原因是國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆含油率低，高油脂的大豆收不上來，普通大豆加工就虧損，國(guó)產(chǎn)大豆出油率比進(jìn)口大豆低三四個(gè)百分點(diǎn)。

九三糧油工業(yè)集團(tuán)黑龍江省內(nèi)的一家分公司以生產(chǎn)豆油、飼料豆粕為主，由于原料不足，已停產(chǎn)20多天。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，盡管這兩年國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格有所下降，但與進(jìn)口大豆相比仍有差價(jià)，出現(xiàn)價(jià)格倒掛。一方面種豆戶對(duì)現(xiàn)在每斤1.7元左右的市場(chǎng)價(jià)格不認(rèn)可，出現(xiàn)惜售心理;另一方面油脂加工企業(yè)又嫌貴，收購積極性不高，出現(xiàn)不敢收的情況。

數(shù)據(jù)顯示，目前巴西5月船期進(jìn)口大豆到港完稅成本不足3000元/噸，而我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)區(qū)收購價(jià)格即達(dá)到3400元/噸左右。據(jù)黑龍江一位大豆業(yè)內(nèi)人士介紹，黑龍江省一度曾有大豆加工企業(yè)300多家，其中日處理200噸以上的有80多家。受進(jìn)口大豆沖擊，多數(shù)企業(yè)都處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停狀態(tài)。目前，以蛋白粕、食品粕、飼料粕加工的200噸以上浸出工藝的加工廠不足二十家。

佳木斯市一停產(chǎn)多年的油脂加工廠負(fù)責(zé)人戚兵說，國(guó)內(nèi)外大豆價(jià)格倒掛，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆豆油、豆粕在價(jià)格上沒有優(yōu)勢(shì)，加工即虧損，一些油脂加工企業(yè)“守著大豆主產(chǎn)區(qū)卻不敢加工”的現(xiàn)象比較普遍。

黑龍江省相關(guān)部門一季度數(shù)據(jù)顯示，全省大豆加工企業(yè)開工率及開工企業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)較低，實(shí)際加工量6.59億斤，同比減少0.52億斤。

針對(duì)黑龍江省內(nèi)國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)受進(jìn)口豆粕、豆油沖擊而停產(chǎn)、倒閉的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士希望，加大對(duì)大豆終端產(chǎn)品市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷、產(chǎn)品假冒摻混低質(zhì)偽劣等行為的處罰力度。

同時(shí)，戚兵、張恩志等人希望，國(guó)家出臺(tái)系列扶持大豆主產(chǎn)區(qū)加工的特惠政策，借助產(chǎn)糧油大市縣補(bǔ)貼，通過對(duì)大豆加工進(jìn)行貼息、電價(jià)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等形式來壯大大豆產(chǎn)業(yè)，助力大豆振興。

購銷不暢平添新憂

記者從黑龍江省相關(guān)部門了解到，去年以來，黑龍江省大豆收購進(jìn)度同比放緩，省內(nèi)加工企業(yè)效益低、貿(mào)易企業(yè)利潤(rùn)空間受到抑制，價(jià)格整體水平同比下降，持續(xù)低位運(yùn)行，市場(chǎng)觀望氣氛較重。

據(jù)了解，黑龍江大豆的本地銷售，以國(guó)儲(chǔ)、個(gè)體糧商購銷、企業(yè)收購為主。但是隨大豆保護(hù)價(jià)收購政策的終結(jié)，國(guó)儲(chǔ)收購量逐年遞減。在面向全國(guó)銷售的黑龍江各大豆產(chǎn)區(qū)糧點(diǎn)，糧商也隨著購銷大豆利潤(rùn)越來越低、銷售風(fēng)險(xiǎn)越來越大等原因減少收購。

記者在基層調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映，最近幾年下鄉(xiāng)收購大豆的經(jīng)紀(jì)人越來越少了，坐村糧點(diǎn)也逐漸減少收購量，農(nóng)民手中的大豆遲遲難以出手，賣豆難不時(shí)出現(xiàn)。加上加工企業(yè)沒有帶動(dòng)力，共同作用下形成了黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)沒活力、沒動(dòng)力，做不大、做不強(qiáng)的尷尬局面。

由于黑龍江大豆油脂、蛋白加工企業(yè)少而小，大豆本地消化吸收能力也比較有限，除一部分被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)消化吸收，一部分作為種子，加工豆腐消耗以外，大部分需要外銷。今年在面積和產(chǎn)量有望增加的情況下，基層干群擔(dān)心下個(gè)收購季大豆價(jià)格和順暢銷售出現(xiàn)問題。黑龍江省糧食部門統(tǒng)計(jì)的3月份數(shù)據(jù)顯示，加工企業(yè)大豆收購平均價(jià)格1.69元/斤，價(jià)格按3386元/噸的均價(jià)計(jì)算，同比降低122元/噸。

“大豆產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，是解決好大豆的去向和利用，能否順暢銷售將成為一大考驗(yàn)。”一些種糧大戶表示，國(guó)家政策利好，讓農(nóng)民感到欣慰，但大豆銷售困難，又讓農(nóng)民陷入困境。今年農(nóng)民種植大豆意愿提高，到了秋季新豆集中上市，扎堆賣糧，大豆市場(chǎng)可能還會(huì)低迷，價(jià)格將持續(xù)走低，銷售壓力也將增大。

專家建議，今秋大豆主產(chǎn)區(qū)購銷一旦出現(xiàn)滯緩，相關(guān)部門要盡快啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如中儲(chǔ)糧等國(guó)有糧食企業(yè)及時(shí)入市加大收購量，鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體收購，加大宣傳，讓農(nóng)民懂行情、不惜售，保護(hù)農(nóng)民利益和種植積極性。

大豆振興機(jī)遇如何抓

業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)產(chǎn)大豆既要增面積，又要解決銷路問題，應(yīng)采用多種措施，打好“大豆牌”，抓住契機(jī)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

一是構(gòu)建穩(wěn)定的政策支持體系。農(nóng)民期盼，把提高大豆補(bǔ)貼力度、拉開大豆與玉米補(bǔ)貼差距的政策，作為近幾年大豆扶持政策予以明確，而不是每年都有所變化。以此提高政策穩(wěn)定性和持續(xù)性，穩(wěn)定種植預(yù)期，提高種植意愿。

一些基層干部建議，目前大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼一年一公布，并且政策公布滯后，對(duì)農(nóng)民下一年的種植意愿有影響，“建議3年一周期公布一次，使政策更加確定，也能吸引南方加工企業(yè)來黑龍江建立生產(chǎn)加工基地。”

二是擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。參與了以大豆產(chǎn)值為標(biāo)的的收入險(xiǎn)“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新試點(diǎn)后，嫩江縣寶全種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)常寶全說，“保險(xiǎn)+期貨”模式規(guī)避了農(nóng)民最擔(dān)心的受產(chǎn)量、價(jià)格、災(zāi)情等因素影響導(dǎo)致收入減少的風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民不再“望天收”。但試點(diǎn)面積小，參與農(nóng)民少，他希望國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)，有利于形成穩(wěn)定的種糧收益，提高種糧積極性。

三是大力推廣優(yōu)質(zhì)品種。我國(guó)大豆資源豐富，不缺乏高脂肪、高蛋白的優(yōu)質(zhì)品種。但由于品種多亂雜，混合收獲、儲(chǔ)存，整體品質(zhì)受到影響。黑龍江省龍海食品公司總經(jīng)理邵平建議，在大豆育種、審定、推廣環(huán)節(jié)，應(yīng)加大政策支持力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高蛋白品種，逐漸培育出優(yōu)質(zhì)品種的種植、專儲(chǔ)、定向銷售，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)體系。

四是大力支持國(guó)產(chǎn)大豆精深加工。堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)產(chǎn)大豆加工產(chǎn)能整合，加快提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度和市場(chǎng)開拓能力。以加工帶動(dòng)銷售、產(chǎn)量和品質(zhì)提升。

關(guān)鍵詞： 大豆 機(jī)遇