在征地拆遷中經(jīng)常會遇到查處違法建筑的情形，各種“責(zé)令限期拆除通知書”、“行政處罰決定書”滿天飛，有些地方政府部門發(fā)現(xiàn)無證房屋就說是違法建筑，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除，否則就進(jìn)行強(qiáng)拆，也有很多地方以拆除違法建筑的手段來代替合法征收。無證建筑真能隨便拆嗎?

在我國，認(rèn)定和拆除違法建筑需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，以下為您介紹拆違程序四步走：

一、立案

執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定作為行政案件進(jìn)行立案查處。

有權(quán)立案查處違法建筑的行政機(jī)關(guān)：

1、規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會;

2、得到省級政府授權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法局;

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

除了上述部門，其他部門都沒有權(quán)利查處違法建筑。

二、調(diào)查

在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人;

2、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。在實(shí)踐中，很多地方執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的，面對這種情形，建議被調(diào)查人主動要求出示證件，并記錄下證件上的相關(guān)信息，方便日后維權(quán);

3，在被詢問及簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》，簽字時(shí)，一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與事實(shí)不符時(shí)，一定要求修改，否則不要隨意簽字。建議筆錄每頁都簽字，不留空白項(xiàng)或大幅空白頁面，落款寫明日期。

三、決定

1、告知，聽取陳述、申辯

告知保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定涉嫌違法。

2、聽證

聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出被處罰人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

3、作出決定

行政機(jī)關(guān)經(jīng)過上述嚴(yán)格的程序，確認(rèn)無誤后作出“行政處罰決定”對違法建筑責(zé)令限期拆除、強(qiáng)制拆除、罰款等處罰。

四、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

行政機(jī)關(guān)決定行政處罰，會向被處罰人作出并送達(dá)《行政處罰決定書》。關(guān)于這個(gè)程序，注意以下幾點(diǎn)：

1、簽收。

自己不簽收，這個(gè)處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力?錯(cuò)，現(xiàn)行法律規(guī)定，如果你拒絕接收法律文書，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在您的住所即視為送達(dá);也可以把法律文書留在您的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。所以，沒有簽收照樣可以對您發(fā)生法律效力。

2、處罰決定書的應(yīng)對。

對違法建筑的處罰決定書，按照法律規(guī)定，自送達(dá)之日的第二日起，您可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

3、總而言之，沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋，不是誰都能查處、誰都能隨便拆的，而是要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除。

關(guān)鍵詞： 拆違法建筑